12月18日當天,美國政府正式批準了一項總額高達111億美元的對臺軍售計劃,這筆軍售創下了歷史紀錄,其金額甚至超過了拜登政府四年任期內對臺軍售的總和。
美國在圣誕節期間推動如此大規模軍售,是對中國核心利益的嚴重挑釁,直接違背了中美“三個聯合公報”中美方作出的鄭重承諾。中方在得到消息后,有8天時間沒有立即采取行動,這被普遍解讀為留給美方反思和糾正錯誤的“冷靜期”。
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12月26日,中國外交部正式宣布對美實施反制。這次反制不再是象征性的抗議,而是非常精準和有力。結果不到24小時,美國政府就炸毛,賊喊捉賊反而說是中國違法了。
這次我們一次性列出了20家美國軍工企業及10名相關企業高管。名單不僅包括波音、諾斯羅普·格魯曼等傳統巨頭,更鎖定了蒂爾無人機公司、拉撒路人工智能公司等一批代表未來戰爭形態的“新興軍工”企業。這些高科技企業往往在全球供應鏈,特別是在某些關鍵原材料和零部件上對中國有依賴。
制裁措施包括凍結這些企業和高管在中國境內的一切財產、禁止他們與中國的任何個人和機構進行交易,并對相關高管實施入境禁令。這尤其對高管的“穿透式”制裁,打破了以往“公司犯錯、個人無損”的慣例。
中方的反制措施落地不到24小時,美國國務院便作出了被媒體形容為“氣急敗壞”的回應。其核心論調有兩點極具挑釁性,一是指責中國“違法”,美方聲稱中方的反制“違反國際法”。但它所依據的,僅僅是美國自己制定的國內法《與臺灣關系法》。這相當于試圖用美國的“家法”來管中國的內政,在國際法理上完全站不住腳。
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等于是說,想指責中國,反而是自己自爆了,如果說美國連續九屆政府都護臺這事就是合法的,那干脆從八國聯軍開始算好了,出兵中國都合法算了,我祖上打了你了,就世世代代都要打你。既然如此,美國當年造英國的反,自己獨立成一個國家是不是也違法了呢?
1979年,美國卡特政府與中國正式建交,承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。幾乎美國國會通過了 《與臺灣關系法》。
這部美國的國內法,成為了此后幾十年其對臺政策的所謂“法理基礎”。它承諾向臺灣提供防御性武器,以維持其“自衛能力”,這直接違背了建交時美方關于逐步減少并最終解決對臺軍售的承諾,也為日后中美在臺灣問題上的摩擦埋下了伏筆。
在此后的四十多年里,盡管美國歷屆政府在具體手法上有所不同,但其利用臺灣問題牽制中國的戰略意圖始終存在,并隨著中國崛起而愈發突出。
在這一較長階段,美國兩黨政府總體上維持著一種“戰略模糊”,即在是否直接軍事協防臺灣問題上保持模糊,同時推行“雙軌政策”,一方面宣稱堅持一個中國政策,另一方面又通過《與臺灣關系法》與臺灣保持實質性聯系,特別是持續對臺軍售。
里根政府曾私下向臺灣作出所謂“六項保證”,老布什政府甚至在1992年宣布向臺灣出售150架F-16戰斗機,都嚴重沖擊了中美關系。
從特朗普政府開始,美國對臺政策的冒險性和挑釁性顯著增強。特朗普本人及其團隊公然與臺灣地區領導人通電話,簽署并通過所謂 “與臺灣交往法案”,大幅提升美臺官方往來層級。
拜登政府雖然在言辭上有時有所收斂,聲稱“不支持“臺獨””,但行動上卻繼續推進對臺軍售,并更加積極地拉攏盟友共同炒作臺灣問題,企圖將臺灣問題“國際化”。
特朗普打臺灣牌是和出兵委內瑞拉形成組合拳的,自從特朗普二次上臺以來,特朗普政府就在進行戰略收縮,想要退守美洲本土。但特朗普并不想美國在其他洲的影響力退得太快,至少不要太難看。
在美國徹底控制住整個美洲前,美國政府是不會主動放棄掉在其他地區幾十年經營的地盤的。這次對臺軍售很可能就是在為特朗普出兵委內瑞拉爭取時間,只要挑起臺灣和大陸的矛盾,中國也沒精力援助委內瑞拉。
可惜中國的反制來得比特朗普想得快得多,也狠得多。
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