46年后，美國人終于強烈反對，感受罕見窩囊氣

中國外交部12月26日發(fā)布“關(guān)于對美國軍工相關(guān)企業(yè)及高級管理人員采取反制措施的決定”，宣布對20家美國軍工企業(yè)及10名企業(yè)高級管理人員采取制裁措施。這些企業(yè)涵蓋從傳統(tǒng)防務(wù)巨頭到新興人工智能、無人機技術(shù)公司的全產(chǎn)業(yè)鏈。

美國國務(wù)院居然對此表示“強烈反對”，還詭辯稱對臺軍售是“歷史慣例”，中國不應(yīng)針對。這番說辭讓人不禁啞然——從1979年中美建交至今46年來，美國對臺軍售總額超過700億美元，現(xiàn)在中國只是采取對等反制，美國人反倒覺得“委屈”了。

中國這次的制裁手段直擊要害。根據(jù)外交部公布的決議，中方將凍結(jié)這些企業(yè)及個人在中國境內(nèi)的一切資產(chǎn)，并禁止中國境內(nèi)的組織和個人與制裁對象開展任何商業(yè)交易往來。

被制裁的企業(yè)名單讀起來像是美國軍工界的“名人堂”：諾斯羅普·格魯曼系統(tǒng)公司、L3哈里斯海事服務(wù)公司、波音密蘇里州圣路易斯市分公司等業(yè)界巨頭均榜上有名。

這些企業(yè)在美國對臺軍售中扮演著關(guān)鍵角色。以諾斯羅普·格魯曼為例，臺灣空軍的F-16V戰(zhàn)斗機改進核心就是該公司的AN/APG-83有源相控陣雷達；臺軍現(xiàn)役E-2T預(yù)警機以及積極爭取的E-2D型預(yù)警機，同樣是諾斯羅普·格魯曼的產(chǎn)品。

制裁不僅針對企業(yè)，還擴大到高管個人。10名企業(yè)高層被列入制裁名單，他們將被凍結(jié)在華資產(chǎn)，并不獲簽發(fā)簽證、不準入境（包括香港、澳門）。這種“點名道姓”的做法，讓以往躲在企業(yè)背后的決策者個人也需承擔后果。

美國對臺軍售問題由來已久。1979年中美建交后不久，卡特政府就炮制了所謂“與臺灣關(guān)系法”，以此為借口向臺提供“防御性”武器。

1982年8月17日，中美兩國專門就美國向臺灣出售武器問題發(fā)表聯(lián)合公報，美方明確承諾“不尋求執(zhí)行一項長期向臺灣出售武器的政策”，并準備逐步減少對臺軍售。

然而46年來，美方從未信守這一承諾。從1992年老布什政府宣布向臺灣出售150架F-16戰(zhàn)斗機，到特朗普政府這次創(chuàng)紀錄的111億美元對臺軍售案，美國對臺軍售規(guī)模不斷擴大，武器性能持續(xù)提升。

中國國際問題研究院美國所副所長張騰軍指出：“美方應(yīng)清晰認識到其行為的錯誤。美國國內(nèi)也應(yīng)反思，其向臺灣地區(qū)出售的武器，無論數(shù)量還是質(zhì)量，都無法幫助臺灣地區(qū)所謂的‘防務(wù)’。”

美國為何如此執(zhí)著于對臺軍售？背后是軍工復(fù)合體的巨大利益驅(qū)動。

軍工企業(yè)的利潤驚人。北京大學國際關(guān)系學院牛軍教授舉例：“像一艘‘宙斯盾’造價4億（美元），賣給臺灣賣到12億（美元）。” 這種暴利讓軍工復(fù)合體樂此不疲地推動對臺軍售。

美國一邊聲稱堅持一個中國政策，一邊通過“切香腸”方式不斷掏空這一原則。

中美建交后，美方單方面炮制了所謂“與臺灣關(guān)系法”和“對臺六項保證”。中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉指出：“‘與臺灣關(guān)系法’是美方不斷引用的一個所謂的國內(nèi)法，甚至強調(diào)美國的國內(nèi)法是高于與中方之間達成的共識的。”

英國知名搖滾樂手羅杰·沃特斯在與美國有線電視新聞網(wǎng)主持人的交鋒中直截了當?shù)刂赋觯骸芭_灣本身就是中國的一部分，這早就是整個國際社會的共識了。如果你不知道這一點，那只能說明你無知，去讀讀書認真學習一下吧。”

中國的反制措施已經(jīng)形成了一套成熟有效的體系。浙江外國語學院美國研究中心主任王沖分析指出，中方這次出手的特點是不提前亮底牌，但一出手就非常明確，穩(wěn)、準、狠。

中方反制目標選擇十分精準。本次制裁名單涵蓋了從美國老牌防務(wù)巨頭到新興人工智能、無人機技術(shù)公司的全產(chǎn)業(yè)鏈。這些企業(yè)提供的是對臺軍售中的核心裝備、主戰(zhàn)平臺和系統(tǒng)級產(chǎn)品。

中國社會科學院美國研究所副所長袁征表示，中方對美反制的效果正在不斷顯現(xiàn)。當美國企業(yè)進入反制清單后，將無法繼續(xù)從中國進口關(guān)鍵原材料，只能尋找新的進口渠道，導(dǎo)致制造成本大幅上升。

中國商務(wù)部還發(fā)布公告，禁止兩用物項對美國軍事用戶或軍事用途出口。這意味著，如果有第三方將中國產(chǎn)的材料出售給美國，也會遭到反制，這種附帶反制會讓美國也難以從第三方處獲得相關(guān)物資。

美國國務(wù)院的“強烈反對”背后，折射出的是美國對華戰(zhàn)略的深度焦慮。

隨著中國反制手段越來越豐富、效果越來越明顯，美國軍工企業(yè)確實感到了壓力。中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中占據(jù)著重要地位，尤其是在一些關(guān)鍵戰(zhàn)略性資源上，擁有較高的全球市場份額。

外交學院教授李海東認為，中方對美方企業(yè)和個人進行制裁，主要是針對那些在涉華問題上不斷損害中方核心利益的力量。目的是在構(gòu)建健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的中美關(guān)系進程中，剔除那些破壞中美關(guān)系穩(wěn)定的“蛀蟲”。

美國斯坦福大學國際問題專家曾指出，美國的對臺軍售政策歷來充滿矛盾：一方面聲稱希望臺海和平穩(wěn)定，另一方面又不斷向臺灣出售武器，這種兩面性注定難以持續(xù)。

歷史總是驚人的相似，但不會簡單重復(fù)。1995年李登輝竄訪美國后，中方采取了一系列反制措施，包括召回駐美大使述職、在臺灣周邊進行導(dǎo)彈演習等，最終讓克林頓政府作出了“三不”承諾。

這次中國的反制同樣堅決有力。隨著中國制裁效果逐步顯現(xiàn)，美國軍工企業(yè)將不得不面對失去中國市場的現(xiàn)實。美國國務(wù)院現(xiàn)在的“強烈反對”，更多是一種習慣性抗議，面對中國有力的反制措施，他們不得不接受一個事實：在臺灣問題上，中國不會再讓步。