12月27日,好消息傳來,泰國和柬埔寨終于簽了新的停火協(xié)議,我們經(jīng)常說好事成雙,就在短短的幾個小時之后,又一個好消息接踵而至,應我國邀請,柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆、泰國外交部長西哈薩將率團在12月28-29日到云南舉行會晤。
有朋友可能會問,停火協(xié)議已經(jīng)簽完了,泰國和柬埔寨的外交官來云南又是為了什么呢?其實是這樣的,停火協(xié)議只是臨時阻止了會讓矛盾更激化的軍事沖突,卻不代表兩國的矛盾真正解開,所以停火協(xié)議的簽署只是開始,而更關(guān)鍵的則是這次在云南的會晤,因為這次會晤要談的內(nèi)容才是如何消除雙方矛盾,更進一步消除邊境爭端的隱患。
現(xiàn)在是12月28日,這次會晤還沒有結(jié)束,各國官媒還沒有發(fā)布任何消息,我們簡單預測一下這次會晤會談什么,以及會取得哪些成果。
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首先,就是落實更多停火細節(jié)
停火這事說起來容易但做起來很復雜,比如雙方軍隊都退到哪里,緩沖區(qū)怎么設(shè)立,由誰來監(jiān)督停火等等,只有把這些內(nèi)容一一落實,才有可能使停火從臨時停火持續(xù)下去,最終變成長期停火,而這里面有個非常關(guān)鍵的問題,就是引入第三方監(jiān)督停火。
我認為這個負責監(jiān)督的第三方最好是在東盟框架內(nèi)組成一個觀察組織來負責,因為泰國和柬埔寨都是東盟成員國,所以東盟來監(jiān)督是再合適不過了,而且任何國家也挑不出毛病來。
其次,就是恢復雙邊貿(mào)易
停火只是第一步,兩國是鄰國,一直以來都有很深入的貿(mào)易往來,停火之后口岸如何恢復開放,人員怎么往來,邊境地區(qū)生活的老百姓怎么安置,都得落實好,雙邊貿(mào)易恢復正常是解決更大矛盾的基礎(chǔ)。
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最后,就是解決結(jié)構(gòu)性矛盾
泰國和柬埔寨由來已久,既有歷史遺留的問題,還有現(xiàn)在新局勢變化激起的矛盾。說實話,這些矛盾想要徹底解決并不容易,但我國有個非常好的應對方法,就是那句“擱置爭議,共同開發(fā)”,這個辦法用在泰國和柬埔寨的結(jié)構(gòu)性矛盾問題上應該也挺不錯。
實際上兩國已經(jīng)曾經(jīng)有過這樣的合作框架了,2001年他們曾經(jīng)簽署過一個《重疊海域共同開發(fā)備忘錄》,當時就約定擱置邊界爭議、合作開發(fā)資源。
雖然這個備忘錄簽署之后并沒有落實,但在2023年兩國又把這個事拿出來重新開始談判了,重啟談判后泰國提出 “先開發(fā)、后劃界” 的想法,柬埔寨也曾經(jīng)認可。這就說明“擱置爭議,共同開發(fā)”對泰國和柬埔寨兩國來說非常有可能推進下去的。
泰國和柬埔寨之間的矛盾雖然很深,近幾年西方也是加緊利用,不端挑動,對這兩國的高層也產(chǎn)生了不小的影響,經(jīng)過這段時間的軍事沖突,想必也都能清醒一些了,再大的矛盾靠打仗只會越打越糟糕,任何一方都不可能獲益,只有和平才能發(fā)展,只有發(fā)展才能徹底解決矛盾。(完)
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