真不想動(dòng)武！美國(guó)扣押中國(guó)油輪后，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)連說6個(gè)“反對(duì)”

12月20日，加勒比海面上，美國(guó)執(zhí)法部門乘坐直升機(jī)登上懸掛巴拿馬國(guó)旗的超級(jí)油輪Centuries，控制住船員、改變航向，扣留該油輪以及其所載大約180萬桶委內(nèi)瑞拉Merey原油。這批貨物是由中國(guó)貿(mào)易商通過中介從PDVSA處購(gòu)得，運(yùn)往中國(guó)，航線公開。美方以“影子艦隊(duì)”為由，認(rèn)為它幫助馬杜羅政府規(guī)避制裁、資金或者資金流向犯罪組織，因此予以攔截扣押。

12月10日油輪Skipper已經(jīng)被扣留了，隨后又追蹤到了Bella 1號(hào)，但是Bella 1號(hào)沒有停。海岸警衛(wèi)隊(duì)發(fā)布了登船視頻，顯示流程已經(jīng)很成熟了，船員被問過后陸續(xù)被放行，船體及貨物留在美國(guó)，執(zhí)法呈現(xiàn)體系化。

特朗普稱將會(huì)保留船只、石油，并且還會(huì)進(jìn)行拍賣并規(guī)定資金使用方式來打亂一條完整的貿(mào)易通道。美國(guó)方面表示會(huì)一直關(guān)注這些船只。中國(guó)作出迅速回應(yīng)，外交部批評(píng)隨意扣押他國(guó)船只的行為嚴(yán)重違反了國(guó)際法，委內(nèi)瑞拉有權(quán)利同各國(guó)正常交往，反對(duì)任何形式的非法單邊制裁。中國(guó)企業(yè)重視運(yùn)輸合規(guī)。委內(nèi)瑞拉批評(píng)稱這是“國(guó)際海盜”，而俄羅斯則認(rèn)為這是“牛仔式執(zhí)法”破壞航行自由。

隨之而來的是市場(chǎng)的波動(dòng)，油價(jià)在短時(shí)間內(nèi)走高，亞洲買家的成本也跟著水漲船高。航運(yùn)界認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)增加，保險(xiǎn)費(fèi)會(huì)上漲，繞路、全程開啟AIS、提高船舶及貨主信息透明度等議題已經(jīng)探討過。中國(guó)的企業(yè)臨時(shí)調(diào)整了策略，加強(qiáng)了航線的監(jiān)控，避開敏感區(qū)域和高危點(diǎn)。

12月23日，安理會(huì)召開了一個(gè)緊急會(huì)議。中國(guó)常駐副代表孫磊提出六點(diǎn)反對(duì)意見：反對(duì)單邊霸凌、違反憲章和侵犯主權(quán)安全、在國(guó)際關(guān)系中使用或者威脅使用武力、借口干涉委內(nèi)瑞拉內(nèi)政、無國(guó)際法依據(jù)且未經(jīng)授權(quán)的單邊制裁、長(zhǎng)臂管轄。俄羅斯認(rèn)為扣船行為屬于野蠻執(zhí)法、踩紅線；委內(nèi)瑞拉說明制裁之下民眾生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難；美國(guó)表示此次行動(dòng)發(fā)生在公海，目標(biāo)針對(duì)制裁對(duì)象及犯罪網(wǎng)絡(luò)，目的在于維護(hù)西半球的安全。

會(huì)外動(dòng)作不斷：俄羅斯召見美國(guó)大使；中國(guó)要求善待船員、盡快放船放油；委內(nèi)瑞拉向國(guó)際法庭申訴，引用海洋公約與主權(quán)權(quán)利；拉美國(guó)家擔(dān)心地區(qū)安全受到影響；國(guó)際組織認(rèn)為“海上攔截”對(duì)能源鏈的影響是“擾動(dòng)”和“不確定”。

亞洲煉廠改變采購(gòu)策略，選擇其他產(chǎn)地，優(yōu)先保證供應(yīng)。短期可以阻擋推高成本，長(zhǎng)期可能會(huì)重新排列貿(mào)易鏈。國(guó)際媒體把中國(guó)的“六點(diǎn)反對(duì)”看作是對(duì)多邊主義的一種宣示，關(guān)鍵在于這些行為是否會(huì)被默認(rèn)為一種常態(tài)化的工具。如果默認(rèn)的話，航運(yùn)業(yè)的底色就會(huì)改變；如果擋住的話，中立規(guī)則仍然可以存在。