特朗普揮手打來的這記耳光，連馮德萊恩都忍無可忍了

美國日前宣布，對包括歐盟委員會前委員布雷東在內的5名歐洲人士實施簽證制裁，禁止他們入境美國，理由是這些人帶頭“不公平地監管和審查”美國科技公司。

實際上，這次被制裁的5名歐洲人，都是歐盟《數字服務法》的主要設計者，該法規要求社交媒體平臺采取更多措施來打擊平臺上的“非法內容”。

?——【·突兀的簽證制裁·】——?

制裁名單中，歐盟委員會前委員蒂埃里·布雷東為核心人物，其余4人包括英國“反擊數字仇恨中心”首席執行官伊姆蘭·艾哈邁德、德國非營利組織HateAid的兩名成員，以及英國“全球虛假信息指數”聯合創始人克萊爾·梅爾福德。

這些人均為歐洲數字監管改革與打擊網絡虛假信息、仇恨言論的關鍵推動者，其中布雷東作為歐盟《數字服務法》的主要設計者，更是歐洲數字監管體系的核心人物。

美國為此次制裁給出的理由缺乏說服力，國務卿魯比奧在社交平臺將這些人定義為“激進活動人士”，聲稱其主導“有組織行動”，脅迫美國網絡平臺打壓異見觀點，損害美國“言論自由”。

魯比奧進一步威脅，若其他國家不調整“針對美國科技公司”的相關政策，美國將擴大制裁范圍。這一說法顯然站不住腳，歐洲監管官員依據本土法律對數字平臺實施監管、保障用戶權益，與“干涉美國言論自由”并無關聯。

熟悉美歐關系的觀察者均清楚，簽證制裁這類手段此前多應用于美國認定的“敵對國家”相關人士，此次直接用于盟友核心官員與學者，等同于公開挑戰雙方同盟關系。

且制裁時機具有針對性，臨近年底歐洲各國推進數字監管落地執行的關鍵階段，美國此時出手意在向歐盟施壓，迫使后者在數字監管問題上讓步。

但美國低估了歐洲的反應，制裁公告發布后，歐洲多國迅速表態，法國總統馬克龍公開譴責美國措施屬于“恐嚇與脅迫”，并致電布雷東肯定其為歐洲數字監管作出的貢獻。

德國、英國、西班牙等國也紛紛支持被制裁人士，明確反對美國這一做法。

?——【·制裁導火索·】——?

美國此次強硬行動，表面理由是指責歐洲“不公平監管”，核心原因則是歐盟《數字服務法》損害了美國科技巨頭的利益。

這部被視為歐盟近20年數字領域最具影響力的立法，自出臺起便被美國視為障礙，而被制裁的5人正是推動該法案落地的關鍵人物。美國通過制裁這些核心推動者，試圖形成震懾效應，迫使歐盟修改法案內容。

歐盟《數字服務法》的核心原則可概括為“線上行為與線下行為遵循同等法律標準”，且平臺服務復雜度與規模越大，承擔的監管義務越重。

該法案為在歐洲運營的數字平臺設定了嚴格規范，尤其針對歐盟境內月均活躍用戶超4500萬的超大型線上平臺，包括美國X平臺、谷歌、亞馬遜等科技巨頭均在此列。

根據法案要求，這類超大型平臺需每年至少完成一次風險評估與全面審計，配備專門合規官員，每六個月發布一次透明度報告，同時需向用戶披露廣告推薦算法參數，并允許用戶拒絕基于個人肖像的個性化推薦服務。

更為關鍵的是，該法案打破了美國科技公司長期依賴的“避風港原則”，明確平臺需對其內容承擔相應責任。

若平臺存在仇恨言論、虛假信息、假貨交易等非法內容且未及時有效處理，最高將面臨全球營業額6%的罰款，多次嚴重違規者可能被禁止進入歐盟單一市場。這一規定對在歐洲市場獲利豐厚卻不愿接受嚴格監管的美國科技巨頭形成直接約束。

在此次制裁前，埃隆·馬斯克旗下的X平臺就因違反《數字服務法》被歐盟罰款1.2億歐元，違規事項包括認證賬戶“藍色勾號”設計存在誤導性、廣告透明度不足，以及未向研究人員提供充足公共數據訪問權限。

馬斯克曾在社交平臺表達不滿，但最終仍需接受處罰。此外，歐盟依據該法案對谷歌、亞馬遜等美國科技巨頭開展反壟斷調查，多次處以數十億歐元罰款。

美國科技巨頭的不滿長期積累，而特朗普政府一貫秉持“美國優先”理念，選擇為這些企業站臺，此次簽證制裁正是雙方矛盾長期積累后的爆發。

?——【·馮德萊恩的強硬回應·】——?

面對美國的挑釁，歐盟委員會主席馮德萊恩摒棄此前的克制態度，明確展現強硬立場。歐盟委員會發言人第一時間表態，指出美國做法屬于“不正當措施”，若有必要將迅速果斷回應，堅決維護歐盟的監管自主權。

馮德萊恩領導的歐盟委員會此前在對美關系中較為謹慎，極力避免直接對抗，此次轉變態度的核心原因，一方面是美國制裁觸及歐盟核心利益，另一方面是歐洲內部已就數字主權形成共識，不愿再受美國牽制。

馮德萊恩的立場得到歐洲多國支持。法國總統馬克龍公開譴責美國，明確表示歐洲數字空間規則應由歐洲自主制定，維護歐洲的獨立性與民眾權益。

德國司法部表態支持兩名被制裁的本國活動人士，認為美國簽證禁令不可接受。已脫離歐盟的英國也與歐盟立場一致，強調將堅定維護自身監管原則。

西班牙外交部指出，無非法內容與虛假信息的安全數字空間是歐洲民主的基本價值，美國無權干涉。

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