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這是12月27日拍攝的停電期間的烏克蘭基輔市第聶伯區(qū)建筑。 據(jù)烏克蘭基輔市政府和烏國(guó)家警察局27日晚在社交媒體發(fā)布的消息,當(dāng)天凌晨俄羅斯方面對(duì)基輔市和基輔州發(fā)動(dòng)的空襲已造成2人死亡,另有46人受傷。 新華社發(fā)
26日,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基宣布,將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日在美國(guó)佛羅里達(dá)州與美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行會(huì)晤,重點(diǎn)討論對(duì)烏安全保障以及部分“敏感”議題。與此同時(shí),俄羅斯方面對(duì)烏方提出的最新“和平計(jì)劃”作出回應(yīng),稱該方案與俄美此前磋商的版本“差異極大”,并明確表示俄方不會(huì)在烏克蘭問(wèn)題上改變既有立場(chǎng)。
就在美烏領(lǐng)導(dǎo)人即將會(huì)晤之際,俄烏局勢(shì)驟然升溫。27日凌晨,俄軍對(duì)基輔市及基輔州發(fā)動(dòng)空襲。烏克蘭基輔市政府和烏國(guó)家警察局當(dāng)晚通報(bào)稱,空襲已造成2人死亡、46人受傷。外交接觸加速推進(jìn)的同時(shí),軍事行動(dòng)明顯升級(jí),俄烏沖突的未來(lái)走向正被多重不確定因素所疊加影響。和平進(jìn)程能否出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破,仍有待觀察。
美烏會(huì)談前景存疑
特朗普26日表示,他認(rèn)為即將舉行的美烏會(huì)談將“順利進(jìn)行”,但同時(shí)強(qiáng)調(diào),“未經(jīng)我批準(zhǔn),澤連斯基一無(wú)所有”。有媒體評(píng)論指出,特朗普正將自己定位為俄烏和平協(xié)議的“最終仲裁者”,并認(rèn)為這表明“烏克蘭的命運(yùn)很大程度上取決于能否說(shuō)服特朗普相信烏克蘭已經(jīng)做出足夠讓步”。
澤連斯基于26日啟程前往美國(guó)。他此前表示,希望在此次會(huì)談中就結(jié)束俄烏沖突的框架達(dá)成一致,并提出一份包含“時(shí)間表”的方案。
同濟(jì)大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院助理教授羅天宇指出,特朗普的表態(tài)是在強(qiáng)調(diào)美國(guó)仍掌握著影響烏克蘭最關(guān)鍵的“開(kāi)關(guān)”。“無(wú)論是軍援、資金還是安全承諾,美國(guó)仍是核心。這句話既是對(duì)烏方施壓,也是在向俄方示強(qiáng),表明談判路徑必須由美方主導(dǎo)。”在此背景下,烏克蘭在談判中的自主空間將更多受到美國(guó)節(jié)奏牽引。“烏方若希望持續(xù)獲得支持,就需要拿出可執(zhí)行、可驗(yàn)證的方案。這可能加快形成談判框架,但代價(jià)是,在一些高度敏感問(wèn)題上,烏克蘭將更難只講原則,而必須討論條件。”
與此同時(shí),澤連斯基釋放出新版20點(diǎn)“和平計(jì)劃”文件“已完成90%”的消息,雖然不排除是對(duì)外造勢(shì),但也表明美烏雙方并非僅作姿態(tài)性接觸,然而“俄方是否愿意接招仍是當(dāng)前最大變數(shù)”。
此外,在最新表態(tài)中,澤連斯基還提出,如果俄羅斯同意至少60天的停火,他愿意將擬議中的俄烏“和平計(jì)劃”付諸全民公投。羅天宇認(rèn)為,提出全民公投,至少包含兩層考量:一是將重大讓步的政治風(fēng)險(xiǎn)“攤開(kāi)”,借助民意增強(qiáng)合法性,避免被指責(zé)為私下交易;二是為可能出現(xiàn)的妥協(xié)預(yù)留國(guó)內(nèi)政治空間,緩沖軍隊(duì)和社會(huì)層面的反彈。
俄方謀求以打促談
與美烏互動(dòng)形成對(duì)照的是,俄羅斯方面對(duì)此態(tài)度冷淡。俄副外長(zhǎng)里亞布科夫26日表示,烏方提出的20點(diǎn)“和平計(jì)劃”與俄美從12月初開(kāi)始磋商的版本“存在極大差異”,俄方堅(jiān)持俄美領(lǐng)導(dǎo)人安克雷奇會(huì)晤期間確立的談判框架。同日,俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃也表示,俄方無(wú)意在烏克蘭問(wèn)題立場(chǎng)上做出讓步。
與此同時(shí),軍事行動(dòng)明顯升級(jí)。俄國(guó)防部27日宣布俄軍已控制哈爾科夫州庫(kù)皮揚(yáng)斯克。同日,烏方稱俄軍對(duì)基輔等地發(fā)動(dòng)大規(guī)模空襲,造成人員傷亡和能源設(shè)施嚴(yán)重受損。澤連斯基27日表示,俄軍當(dāng)天向?yàn)蹙硟?nèi)發(fā)射了約500架無(wú)人機(jī)和40枚導(dǎo)彈,其中包括“匕首”高超音速導(dǎo)彈。
羅天宇指出,俄方在外交接觸窗口期內(nèi)升級(jí)軍事行動(dòng),更符合“以打促談”的邏輯,而非對(duì)和平進(jìn)程的徹底否定。“這類行動(dòng)往往不是為了徹底否定談判,而是通過(guò)抬高談判門(mén)檻,讓對(duì)手在談判中更焦慮、更愿意吞下不舒服的條件。”羅天宇說(shuō),“但目前來(lái)看,俄羅斯也沒(méi)有在戰(zhàn)場(chǎng)上取得更大優(yōu)勢(shì)換取談判實(shí)際利益的明確嘗試,更像一種政治表態(tài),或者某種威懾和警告。”
俄烏和平進(jìn)程呈現(xiàn)出談判與戰(zhàn)場(chǎng)相互牽制的復(fù)雜狀態(tài)。“俄方靠空襲制造城市與冬季能源壓力,目的就是讓烏方的社會(huì)承受力變差、談判更難強(qiáng)硬;烏方加緊與美國(guó)接觸,是為了在關(guān)鍵時(shí)刻拿到更明確的安全承諾和外援延續(xù),從而在談判桌上不至于被逼到墻角。”
羅天宇認(rèn)為,俄烏沖突能否真正接近解決,取決于若干關(guān)鍵變量:安全保障是否足夠可信、領(lǐng)土與控制線問(wèn)題如何處理、歐洲能否提供長(zhǎng)期可持續(xù)支持,以及烏克蘭國(guó)內(nèi)是否具備承受結(jié)果的能力。“和平窗口或許已經(jīng)打開(kāi),但戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)仍然很大,隨時(shí)可能把窗戶關(guān)上。”
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