2026年5月,現任美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾的任期到期,新的美聯儲主席會是誰?這個問題,全世界都在關注。當然,作為美國總統的特朗普,也更加操心。
杰羅姆·鮑威爾的美聯儲主席,就是特朗普提名的。但兩人之間似乎不再合拍。
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美聯儲,成立于1913年,全稱為美國聯邦儲備系統(Federal Reserve System )。
美聯儲獨立于國會,兼具制定并執行貨幣政策與監管金融機構的雙重職責,是美國中央銀行,但卻是私人所有的。
與其他國家的中央銀行相比,美聯儲因其私有屬性而非常特殊。之所以這樣,是因為美國特殊的歷史。
美國在建國之初,便是由一些獨立的州以聯邦的形式組成的松散組織,大部分的行政權力主要集中在他們的州政府,而不是聯邦政府。
在歷史上,美國也多次試圖成立中央銀行,但沒有成功。這主要是因為議員及總統擔心央行權力過大,或中央銀行會被少數利益集團綁架。美國的國家形態,也決定了這種擔心并不是多余的。
當然,這種擔心不僅體現在了美國憲法的制約與平衡上,也體現在了對各州權利的保護上。
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比如,美國第一銀行于1811年被解散;1832年,美國總統安德魯·杰克遜否決了美國第二銀行延長經營許可證期限的要求,使得美國第二銀行的經營許可證在1836年因期滿而停業。
在美國第二銀行停業后的70多年里,美國政府再也沒有嘗試著建立一個類似中央銀行的機構。
那時候,在此期間,美國銀行業進入了“自由銀行時代”。也就是說,只要在州政府注冊后,便可以開設一家銀行。
由于開設銀行的門檻很低,美國國內很快便出現了各種小銀行。更牛的是,這些銀行都可以發行自己的鈔票。
在這種情況下,美國沒有統一的貨幣,在金融市場十分隨意。
很快,沒有統一貨幣的弊端便暴露了出來,金融市場面臨著崩潰,銀行體系遭受了頻繁的擠兌潮和恐慌潮,導致了金融危機的爆發。
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1893年,美國有超過500家銀行在金融危機中相繼倒閉,使得整個美國經濟陷入了長時間停滯;1893年,金融危機的爆發,給美國帶來了空前嚴重的經濟衰退。
1907年,金融危機爆發后,紐約第三大信托投資公司可尼克波克被迫破產。
當時,存款者人人自危,紛紛從銀行等金融機構提款以避免損失,形成了擠兌潮,并席卷了全美,造成了近100家銀行倒閉。
金融危機頻繁爆發,使美國公眾意識到金融市場不能再放任自流,紛紛呼吁成立一個機構對金融市場進行適當的監管。
于是,美國國會決定重新考慮建立央行。
之后,美國參議員尼爾森·奧爾德里奇組織人員,用了近兩年時間,在考察歐洲國家的中央銀行的基礎上,起草了提案《奧爾德里奇計劃》。
在這個計劃里,中央銀行沒有像歐洲國家的中央銀行屬于政府機構,而是由私人銀行完全扮演其各種角色。這也體現了美國人對于銀行和中央集權的敵視態度。
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人們雖然對《奧爾德里奇計劃》看法不一,分歧嚴重,但卻得到了1912年當選的美國第28任總統伍德羅·威爾遜的認可和支持。
1913年12月23日,美國總統伍德羅·威爾遜簽署了《聯邦儲備法》,標志著美聯儲的正式誕生。
美聯儲成立后,查爾斯·哈姆林擔任了首任主席。
后來,根據《聯邦儲備法》,美聯儲成立了12個聯邦儲備區,確定了這些區的邊界,并指定了將設立儲備銀行的城市。1914年11月16日,各聯邦儲備銀行開始運營。
當時,美聯儲登記的總資產價值為1.43億美元。
1944年,在經歷了幾十年的國際貨幣體系混亂后,世界上的各個國家為了戰后重建和經濟發展,都迫切希望有一個穩定的國際貨幣。
于是,便實行了美元與黃金掛鉤、其他成員國貨幣與美元掛鉤(在特殊情況下可以進行調整)的雙固定匯率制度。
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此后,美元與黃金綁定,并取代英鎊成為了國際儲備貨幣。
1971年8月,美元黃金可兌換窗口被關閉,美元和黃金脫鉤。此后,黃金價格進入了自由浮動階段。
由于美聯儲的特殊性,影響著世界上各個國家的利益。因此,美聯儲主席這一職位,一直以來都受到了全世界的關注。
2017年,特朗普提名獲得法學學位的杰羅姆·鮑威爾,出任美聯儲主席,任期為4年。他也成為了美聯儲歷史上第一位非經濟學家出身的主席。
后來,特朗普雖然在2020年美國總統大選中失敗,但新當選的總統喬·拜登于2022年5月仍然任命杰羅姆·鮑威爾為美聯儲主席。
杰羅姆·鮑威爾的第二個4年任期將于2026年5月結束。
雖然距離杰羅姆·鮑威爾的第二個任期結束還有不到半年的時間,但總統特朗普便就這一世界關切的問題,語氣堅定地表示,任何不同意他觀點的人永遠不會成為美聯儲主席,希望新任美聯儲主席在市場表現良好的情況下降低利率,而不是無緣無故破壞市場。
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特朗普之所以這樣說,很明顯是因為他對杰羅姆·鮑威爾在美聯儲主席任上的行為不滿意了。
比如,在是否減息方面,杰羅姆·鮑威爾長時間遭到特朗普的批評,但他拒絕辭職,并強調了聯儲局貨幣政策的獨立性。
就在2025年10月,特朗普就表示美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾“無能”,并稱其任期將于2026年5月結束后將換上新的人選。
事實上,杰羅姆·鮑威爾雖然是經特朗普提名后才成為了美聯儲主席的,但他畢竟是一個獨立的人,在思想方面不可能跟特朗普保持完全一致。
不然,拜登也不會在2022年支持杰羅姆·鮑威爾繼續擔任美聯儲的主席。
當然,人們都知道特朗普和拜登之間,因為競選總統而發生過不愉快。
2025年12月,在接受采訪時,特朗普表示,美國聯邦儲備委員會前理事凱文·沃什位列他心目中下任美聯儲主席人選的名單前列,并說沃什和白宮國家經濟委員會主任凱文·哈西特兩人都不錯。
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看起來,下任美聯儲主席,很有可能是凱文·沃什和凱文·哈西特之間的一位。
當然,這也是存在變數的。畢竟,美聯儲主席是在美國總統提名后,還要獲得參議院批準的。
對此,你怎么看呢?
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