二十屆四中全會精神丨府院聯動繪和諧 法治護航“蛙”產業——林蛙承包糾紛化解記

“法官同志，這面錦旗你們一定要收下！這下村里和養殖戶的疙瘩全解開了，不用交兩份承包費終于能安心養蛙了！”滴臺村村委會代表將印著“懷愛民之心，辦利民之事”的錦旗鄭重遞到法官手中，眼眶泛紅。這溫情一幕的背后，是一場破解區域林蛙養殖亂象的法治實踐。

故事始于2014年，滴臺村委會與馬洪飛等6戶養殖戶簽訂《林蛙養殖承包合同》，將村轄區14.4公里河流發包養殖林蛙，約定年承包費8240元，承包期23年。2018年，平靜被打破——三道溝林場持林權證找上門，稱案涉林地屬其管轄，要求養殖戶重新簽約繳費。為保住養殖資格，6戶養殖戶被迫“雙重繳費”，額外成本讓本就辛苦的養殖生意雪上加霜，無奈之下停止向村委會繳費。催繳無果后，滴臺村委會訴至法院，索要拖欠的77760元承包費。

承辦法官很快發現，這絕非簡單個案：區域內類似“多頭簽約、重復繳費”的糾紛已引發信訪苗頭，若一判了之，極可能引發更多養殖戶跟風拒繳，甚至拖垮當地特色林蛙產業。為摸清實情，法院將庭審搬到了村里——巡回審判現場，養殖戶們你一言我一語倒出苦水，村民代表則擔憂村集體利益受損，雙方爭執不下。法官一邊耐心傾聽記錄，一邊現場釋法，讓群眾在家門口就能感受司法溫度。

庭審結束后，法官迅速將案件癥結與潛在風險向院長匯報。院長當即啟動府院聯動機制，向渾江區政府專題匯報。

在區政府協調下，三道溝鎮政府牽頭召開專題座談會，法院、林場負責人圍坐一堂，反復磋商后達成關鍵共識：現有合同到期后，由各村村委會統一對外發包，村委會按約定比例向林場繳費，林場不再單獨簽約。這一方案從制度上終結了“多頭發包”亂象，為產業發展掃清障礙。

為讓方案落地，法官再次來到滴臺村，在村民代表大會上詳細解讀共識內容：“統一發包后，村集體能穩定收費，養殖戶不用再兩頭掏錢，林場權益也有保障，這是三方共贏！”清晰的講解打消了村民顧慮，最終全票通過支持調解。滴臺村委會、6戶養殖戶與三道溝林場共同簽下調解協議，拖欠費用妥善結清，多年糾紛一朝化解。

如今，當地林蛙養殖市場秩序井然，養殖戶成本大幅降低，“蛙鳴山川淌金銀”的景象重現，原本可能引發的批量訴訟也被成功避免。

黨的二十屆四中全會強調“完善共建共治共享的社會治理制度”，這起案件的化解正是對這一要求的生動詮釋。

從巡回審判聽民意，到府院聯動聚合力；從座談定策破僵局，到錦旗致謝顯民心，我們深刻體會到：基層司法既要“坐堂問案”，更要“上門解困”。面對權屬交叉的復雜糾紛，唯有跳出“就案辦案”思維，聯動行政力量構建長效機制，才能實現“審理一件、治理一片”的效果。

守護好林蛙這一“軟黃金”，讓特色產業煥發活力，讓群眾感受公平正義，正是我們用司法實踐踐行全會精神的初心與使命。

來源：通溝人民法庭

初審：陳惟男

復審：于滋鈺

終審：燕振寶