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近日
《長安》雜志2025年第12期
刊發文章
《福建省廈門市翔安區做強法治化解紛“樞紐”》
《長安》雜志2025年第12期
全文如下
在新時代“楓橋經驗”的指引下，廈門市翔安區立足實際，堅持運用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛，以區綜治中心為樞紐，通過打造“法治一條街”實現資源聚合，創新“物流式管理”優化處置流程，探索出一條提升矛盾糾紛預防化解法治化水平的新路徑。
筑牢實體堡壘
打造“一站式”解紛核
區位聚合，形成“法治一條街”規模效應。將區綜治中心精準布局于法院、檢察院、司法局等核心政法單位及多家行政機關、律所、公證處毗鄰的核心地段，形成功能互補、協同聯動的“法治一條街”，努力實現群眾解決矛盾糾紛“只跑一地”，為高效聯動奠定了堅實基礎。
功能集成，構建“全鏈條”服務閉環。科學設置引導受理、多元化解、指揮調度三大功能區域。引導受理區承擔“初篩分診”職責，精準識別矛盾類型；多元化解區匯聚各類調解、心理服務、法律咨詢、訴訟服務等專業力量，提供“菜單式”調處服務；指揮調度區則作為“智慧大腦”，進行全局統籌與流程監管，確保矛盾糾紛從入口到出口的“全鏈條”閉環處理。
力量整合，構建“1+3+N”聯動格局。建立以綜治中心為指揮中樞，以區法院、區檢察院、區司法局“3”家政法單位為主要依托，以“N”家行政主管部門輪駐響應的協同體系，在區綜治中心統籌下，全區共38家單位參與矛盾糾紛聯動調處，形成了攥指成拳、聯合作戰的強大聲勢。
創新工作機制
實施“閉環式”分級處置
“主題分診”，精準對接需求。創新推行“主題服務日”制度，參照醫院“專家門診”模式，每周固定日期聚焦消費維權、教育家庭、土地物業等特定領域糾紛，安排主責部門輪值備勤，實現群眾訴求“對口”辦理，提升了專業解紛效率和群眾辦事體驗。
“四色預警”，推動分級化解。創新實施矛盾糾紛“藍、黃、橙、紅”四色分級管理機制，根據矛盾性質、復雜程度、風險等級等維度進行分級分類：藍色糾紛就地快速調處，黃色矛盾社區聯動化解，橙色難題部門會商處置，紅色風險提級攻堅，推動治理資源實現科學配置和精準投放。
“首接負責”，閉環落實責任。嚴格執行“首接負責制”，明確首位接收群眾訴求的單位和人員作為責任主體，履行全程跟蹤、協調與兜底職責，并在此基礎上，進一步厘清行業主管部門的專業處置與屬地的化解責任，形成“首接牽頭、行業主責、屬地保障”的協同共治格局，筑牢閉環責任體系。
“提級會商”，聚力攻堅難題。建立常態化區級會商研判機制，區委政法委分管領導定期組織相關鎮（街）、部門，對“橙色”“紅色”等級的重大疑難復雜矛盾進行集中“會診”，提升積案、難案的化解能力。
強化智慧賦能
構建“物流式”管理流程
以矛盾糾紛化解法治化“路線圖”為藍本，啟用“翔安區政法綜治信息平臺”，實現治理過程的數字化、可視化、智能化。
流程再造，實現“可視化”追蹤。借鑒“電商物流”管理理念，為每起受理的矛盾糾紛生成唯一“案件編號”，并納入平臺進行全流程電子化流轉，實時動態展示案件所處環節、責任主體、辦理時限，使案件流向與辦理進程一目了然。
數據驅動，實現“跨部門”流轉。平臺橫向聯通所有入駐及聯動部門，縱向貫通區、鎮（街）各級綜治中心，確保矛盾糾紛數據一次錄入后，可實現跨部門流轉、實時共享。
智能督辦，實現“限時化”閉環。平臺為調處流程的每個關鍵節點預設辦理時限，并進行自動倒計時預警，針對臨期、超期案件，系統自動觸發預警信息，并推送至相關責任單位及督辦環節，形成“預警-督辦-反饋”的智能督辦閉環。
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編輯：洪麗敏 資料來源：平安翔安
校對：張琳、張麗琴
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