郴州北湖區：“三化”執法塑環境 法治護航促發展

本文轉自：人民網-湖南頻道

“現在執法更規范了，不必要的干擾少了，我們可以更安心經營。”近日，在湖南省郴州市北湖區經營汽車維修中心的陳書祥一席話，道出了當地不少經營主體的共同感受。

近年來，北湖區聚焦企業反映的執法痛點，著力構建制度標準化、監管透明化、執法人性化的“三化”涉企行政執法體系，以法治方式提升營商環境溫度，有效增強了企業獲得感和滿意度。

針對以往存在的“多頭檢查”“隨意執法”等現象，北湖區從制度源頭入手，創新建立“三清單+二計劃+一評查”的行政執法全鏈條閉環管理模式，全區51個具有檢查職能的單位權責清晰公開，涉企檢查需提前公示并整合事項，從源頭上減少了重復檢查。同時，常態化開展執法案卷全要素評查體檢，以嚴格評查倒逼執法程序規范統一；全覆蓋開展涉企行政執法專項行動，本年度累計整改突出問題70個、移送相關線索4條，執法規范化建設水平實現穩步提升。

在監管透明化方面，該區充分運用湖南省行政執法和行政執法監督一體化平臺，大力推行“陽光檢查”，廣泛推廣應用“掃碼入企”功能。執法人員入企檢查必須掃碼，過程全程留痕、可追溯，企業也可在線反饋。今年以來通過該平臺規范開展檢查700余次，已糾正記錄不規范等問題44起。此外，該區嚴格執行“企業無擾日”制度，非緊急、無計劃不安排檢查，今年第三季度全區涉企非緊急檢查同比大幅下降72%，切實做到“有呼必應、無事不擾”。

在嚴格規范執法的同時，北湖區注重強化服務導向，全面推行“721”工作法，即70%問題用服務解決，20%用管理解決，10%用處罰解決，凸顯執法溫度。對多起企業輕微違法行為依法適用“首違不罰”“輕微不罰”，通過“送法進企”、設立行政執法監督聯系點等方式，主動為企業提供合規指導，助力企業從“被動守法”向“主動合規”轉變。

從規范執法行為到優化涉企服務，北湖區通過“制度+科技+服務”的系統性改革，推動涉企執法從單純監管向法治護航深刻轉變，不僅有效提升了行政執法的公信力，也為經濟社會高質量發展夯實了法治根基。（劉奕辰 鄧躍飛）