海南封關，惠及你我他的機遇清單

一個免稅天堂的消費狂潮與商業未來

有點數·數字經濟工作室原創

作 者 | 有 叔

2025年12月18日，海南自由貿易港正式啟動全島封關運作。很多人一聽“封關”這兩個字，或許會聯想到“封閉”，但這絕對是海南又一次快速發展的新機遇。消費與產業的變革將從政策文件走進工廠物流、免稅門店、居民生活的每一個角落。海南封關不僅會對本省產生巨大影響，在吸引更多游客與人才奔赴海南的同時，還蘊含著諸多內地企業的發展機會。

封關后，免稅店里的“驚喜賬單”

海南全島封關之后，cdf海口國際免稅城內連續多天人頭攢動。來自北方的游客馮女士趁著年假赴瓊旅游，原本對封關政策不甚關注的她，在購物中意外收獲了實打實的優惠，真切感受到這一歷史性舉措給普通消費者帶來的紅利。

她首先選中了一款心儀已久的手提包，官方旗艦店價格為20500元，免稅價為18600元。封關剛開啟的這幾天，品牌與免稅店聯合推出促銷活動，最終她以17000元現金價格購得，而且還獲得了1400積分（1積分抵1元），可以下一次在免稅店消費時抵扣。“相當于省了近5000元，都夠頂得上來回機票、住宿和餐飲費用了。”馮女士笑著說，“店員說有些優惠是封關后才推出的，我覺得這趟真沒白來。”

黃金飾品專柜前人流不斷，成為消費熱潮中的一大亮點。“買得越多省得越多。”某黃金品牌專柜的工作人員手拿計算器算了一筆賬：“以40克的金飾為例，我們店今日克價1184元，內地價是1353元，每克便宜169元，40克就便宜了6760元；我們店的優惠是滿10000元減500元，40克的話40000多元，可以減去2000元，現在加起來已經省了8000多元了。如果能搶到政府的消費券，還能便宜好幾千元。”

在三亞的免稅城里，上市不久的Iphone17系列成了搶手爆款，被游客戲稱為“三亞特產”。通過免稅的“店補”加上三亞當地手機國補等一系列補貼，在免稅店購買手機能比內地蘋果店便宜200-800元不等。

免稅購物的升級體驗，可以說是封關政策給游客帶來的核心紅利之一。封關對普通消費者而言，相當于全島都是免稅商場，進來免稅的種類從過去1900多種增加到現在6000多種，選擇余地大幅擴大。

其實在正式封關之前的今年11月起，免稅商品品類就從45個大類提升至47個，新增寵物用品、便攜式樂器等品類，小家電、電子消費產品等品類也擴充了15種具體商品；國貨首次進入離島免稅店銷售，涵蓋服裝服飾、鞋帽、陶瓷制品等6類；政策覆蓋人群擴展至離境旅客，其購物金額計入每年10萬元免稅額度且不限次數。

海口海關統計數據顯示，封關首周，離島免稅購物金額達11億元，購物件數77.5萬件，購物人數16.5萬人，較2024年同期分別增長54.9%、11.8%和34.1%，封關運作對消費市場的拉動作用顯著。

個人所得稅封頂15%，內地最高45%

免稅消費雖然優惠力度很大，也有一定的限制。比如金銀等貴金屬制品僅限離島不離境旅客購買，且不能“即購即提”，需由免稅店打包后，旅客在離島機場自提點提取。“能理解，‘二線管住’嘛。”有位旅客表示，來到海口后，她已經對海南全島封關運作有了比較深刻的理解。

“一線放開、二線管住、島內自由”，這是海南封關的全新監管框架。簡單理解，對“人”而言，海南在境內，國內居民憑身份證即可自由前往；對“物”而言，海南在關外，商品享受免稅或低稅政策。

“一線放開”的核心是關稅。封關后，管理思路從“正面清單”（規定什么能免）轉為“負面清單”（規定什么要稅）。這一轉變，使得“零關稅”商品占比從原來的約21%大幅提升至74%。從紙尿褲、奶粉到汽車、游艇，大量商品進入免征關稅行列。這意味著，未來在海南，免稅將成為商品的“默認狀態”。

“二線管住”的重點是增值。這項政策旨在鼓勵海南發展實體經濟。按規定，在海南本地加工并增值超過30%的貨物，進入內地市場時可免征進口關稅。這要求企業必須真金白銀投入生產與研發，才能享受這份政策紅利。

“島內自由”則更注重流通。除了商品的流通，資金與人才也將充分流通起來。除了“零關稅”外，“雙15%”所得稅優惠政策備受關注——一方面對鼓勵類產業企業征收15%的企業所得稅，內地則為25%，中國香港超過200萬港元部分為16.5%；另一方面是對符合條件的高端緊缺人才，其個人所得稅最高稅率封頂在15%，遠低于內地最高45%。這對于企業來說，利潤就多了；對于高收入人才來說，到手的錢會明顯變多。

海南自貿港全島封關后，“雙15%”政策將延續執行至2027年12月31日。之后，根據《海南自由貿易港建設總體方案》，對一個納稅年度內在海南自由貿易港累計居住滿183天的個人，其取得來源于海南自由貿易港范圍內的綜合所得和經營所得，按照3%、10%、15%三檔超額累進稅率征收個人所得稅。相比內地，個人所得稅稅率更低。

自2018年“百萬人才進海南”行動計劃實施以來，截至2025年11月底，海南共引進各類人才103萬，提前完成目標。今年12月初，海南啟動“百萬英才興海南”行動計劃，未來將圍繞“45432”產業發展框架，打造更具吸引力的人才政策體系和事業發展平臺，推動人才鏈、創新鏈、產業鏈深度融合。

為企業降本9%，海南“成本洼地”效應顯現

對內地企業而言，如果去海南投資建廠，“零關稅”政策是最直接的成本紅利。封關后，境外原材料、設備進入海南免征關稅，顯著降低“海南制造”的生產成本；更具吸引力的是“加工增值超30%免關稅內銷”政策——內地企業在海南生產的產品，只要本地加工增值比例達標，即可免稅進入內地市場，既規避了“二道販子”套利，又鼓勵企業深耕實業。數據顯示，“零關稅”政策可為進口設備企業節省約20%稅收成本，為產業更新提供了利好。

以內地一家藥企在海南設立的子公司為例，借加工增值30%內銷免關稅政策，已實現內銷貨值2.85億元，打通了“海南制造—內地市場”通道。得益于自貿港的稅收優惠政策，截至目前，該公司各項目已累計減免稅款2831.34萬元。這筆錢將全部反哺研發與產能升級，形成“政策紅利-創新投入-品質提升”的良性循環。

貿易類公司也能算出一筆盈利賬：海南一家從事肉類貿易的公司，從歐盟、南美、俄羅斯采購生肉，在海南的工廠內轉化為熟食、精加工食品，再利用加工增值免關稅政策，將成品銷往內地廣闊市場。測算下來，每萬噸進口生肉原料，綜合成本能節省約9%。

這個9%，直接來自于關稅減免。再加上企業所得稅、高端人才個人所得稅等方面的優惠，構成了顯著的“成本洼地”效應。這對于利潤敏感型的食品加工制造業而言，無疑是重塑競爭力的關鍵杠桿。

對于從事跨境貿易的企業，還將能使用全新的EF賬戶（海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶），享受接近離岸賬戶的便利，跨境交易效率可從過去的一兩天縮短至兩三個小時，大大提高交易效率。

全島封關運作，對海南而言絕非政策的終點，而是開啟高質量發展的新起點。內地企業借助海南平臺，既可以零關稅引進全球先進技術與產品，消化吸收后反哺本土產業升級；又能將“內地制造”的優質產能通過海南輻射東南亞及全球市場，實現“內地研發+海南轉化+全球銷售”的閉環。

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作者：有叔運營：風輕言重微信ID：yds_sh

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