各位親:
近日,北京市朝陽區人民政府公布這起事故的調查報告發布!
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今年 9 月 24 日凌晨 0 時 46 分,來廣營京承進京上五環內環匝道橋下(與地鐵 13 號線軌道交叉處)發生一起令人痛心的事故。一輛正在進行正線測試的地鐵 13 號線調試列車與橋梁養護作業的高空作業車伸臂猛烈碰撞,造成 1 人死亡、1 人重傷,直接經濟損失約 510 萬元,這起發生在地鐵非運營“空窗期”的悲劇,給安全生產再次敲響了沉重的警鐘。
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事故詳情:安全期里的致命碰撞
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事發時,施工方北京首發公路養護工程有限公司及相關公司正對京承進京上五環內環匝道橋的橋梁底部混凝土剝落和露筋部位進行修復。0 時 23 分,施工方人員抵達現場開展封路等準備工作;0 時 30 分,兩名維修人員張某良、劉某軍登上高空作業車平臺;0 時 39 分,高空作業車伸臂越過地鐵 13 號線護網開始橋梁維修。
然而,僅僅 7 分鐘后,正在調試運行的地鐵 13 號線 H437 列車(新購車輛,事發時正在進行載客前的正線測試)行駛至事發路段,車頭與高空作業車伸臂猛烈碰撞。作業平臺瞬間失控撞向橋體,兩名維修人員從高空墜落至軌道旁。2 時 30 分,張某良經搶救無效死亡,劉某軍被診斷為腰椎骨折、多發肋骨骨折等重傷。
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原因剖析:多重違規疊加的惡果
調查組認定,這起事故并非偶然,而是多重違規操作疊加導致的。核心原因集中在地鐵方和施工方兩方面。
地鐵方存在嚴重違規審批和監管不力問題。地鐵建筑設施維護有限公司的工區主任趙某龍,在沒有上報施工計劃、也沒查看列車調試計劃的情況下,僅憑口頭溝通就擅自同意施工方進入地鐵安全保護區作業。盡管地鐵公司此前已下發通知,明確 H437 列車調試期間停止一切線路占用施工,但趙某龍卻無視這份關鍵通知。此外,地鐵方巡線人員在事發前一天就已發現施工方在事發位置附近進行有安全風險的作業,卻沒有及時上報有關部門,也未采取任何制止措施。
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施工方同樣違規作業且管理缺失。北京首發公路養護工程有限公司在未取得地鐵運營單位正式許可(僅獲口頭同意)的情況下,就貿然組織施工。派去的兩名維修人員都沒有取得高處作業特種作業操作資格,作業時也沒對周邊區域進行動態監測,未能及時發現駛來的調試列車。而且,施工方使用的高空作業車違反操作規程,伸臂長度超出安全標準。
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↑遭地鐵撞擊變形的作業平臺
嚴肅追責:11 人被處理,兩家公司受罰
事故發生后,相關部門迅速啟動調查追責程序,對責任單位和個人作出嚴肅處理。地鐵建維公司工區主任趙某龍(地鐵方)因涉嫌重大責任事故罪,已被公安機關采取刑事強制措施。地鐵建維公司總經理段某亮(地鐵方)、首發養護公司總經理王某(施工方),均被處以“上一年年收入 40%”的罰款;地鐵建維公司、首發養護公司兩家單位,因未落實安全生產主體責任,均被處以行政處罰。
在政務追責問責方面,共有 11 名相關負責人被追責。地鐵方 5 人,包括地鐵建維公司副總經理、安全總監等 4 人被免職,1 人被撤職;施工方 6 人,包括首發養護公司副總經理、安全總監等 2 人被免職,4 人分別受到記大過、記過、撤職處分。此外,兩家責任公司還被通報批評、責令書面檢查,年度考核降級,相關人員績效工資被扣減。
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