杭州 推動共同富裕邁出堅實步伐

共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。“十四五”時期，浙江省杭州市作為擁有超千萬人口的特大城市，在高質量發展建設共同富裕示范區的實踐中，堅定不移以“八八戰略”為統領，致力于建立促進共同富裕的體制機制，持續縮小“三大差距”，全力推進公共服務優質共享，共同富裕示范區城市范例建設取得了明顯的階段性成效。

面向“十五五”，杭州市將錨定“人民至上”的價值坐標，以改革創新為根本動力，奮力推動浙江省高質量發展建設共同富裕示范區取得決定性進展，力爭率先呈現基本實現社會主義現代化的生動圖景。

聚焦高質量發展，夯實共同富裕物質基礎

高質量發展是實現共同富裕的重要前提基礎。杭州市堅持穩扎穩打、守正創新，在夯實“穩”的基礎上蓄勢，在激發“進”的動能中突破，以經濟的系統性躍遷為共同富裕筑牢根基。“十四五”時期，杭州地區生產總值跨越2萬億元新臺階，高端制造業強勢突圍，數字經濟持續領跑，新興產業蓬勃發展，創新活力之城的發展成色不斷提升。

項目建設是經濟社會發展的“硬支撐”。今年1—11月，杭州市235個“千項萬億”工程累計完成投資1350億元，投資完成率達125.6%，54個新開工項目已全部開工建設，為經濟增長注入強勁動力。在新型城鎮化建設方面，今年，杭州市納入現代化美麗城鎮建設項目共551個，截至11月底，投資完成率達97.28%，城鄉發展空間持續優化。

經濟的穩步發展惠及民生。城鄉居民收入倍差由2021年的1.75持續縮小至2024年的1.64，全部行政村實現“8050”目標，人民群眾的獲得感、幸福感持續增強。為進一步促進收入分配均衡，杭州深入實施“擴中”“提低”改革，通過完善就業創業服務體系、創新再分配和三次分配機制等舉措，加快推動形成以中等收入群體為主體的“橄欖型”社會結構，讓發展成果惠及全體人民。

推進城鄉融合發展，激活鄉村全面振興動能

城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。聚焦縮小“三大差距”，杭州市圍繞“富民”統籌推進“強城”“興村”“融合”三篇文章，走出了一條城鄉深度融合的共富之路。

在“強城”方面，杭州推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，以“縣城—中心鎮—重點村”為軸，創新“大鎮帶小鄉”機制，全面提升縣城和中心鎮承載能力。今年1—11月，全市實施城市更新項目1786個，投資完成率達101%，7個項目入選浙江省第一批城市更新典型案例。在第三屆金磚未來城市論壇上，杭州榮獲“可持續城市與社區”獎，城市建設與治理水平得到廣泛認可。

在“興村”方面，杭州聚焦農村發展短板，因地制宜探索富民路徑。推動山海協作和西部山區跨越式發展，加快培育發展“土特產”產業，深化黨建引領“共富工坊”建設，讓農村資源轉化為發展優勢。截至今年11月底，杭州山區4縣共招引落地總投資億元以上產業項目86個，新認定億元以上“土特產”全產業鏈10條，累計達30條，建德草莓、臨安山核桃等特色產品形成規模化、品牌化發展態勢，成為帶動農民增收的重要支撐。

在“融合”方面，杭州打通城鄉資源流動脈絡，推動人才、資本、技術加速流通。杭州扎實推進農業轉移人口市民化和青年入鄉發展，有序推進鄉村人才振興“四鏈”融合發展集聚區建設，2個集聚區首批落地重點項目25個，吸引64個創業團隊、近500名創業者入駐，直接帶動富民增收超1.5億元。同時，全面推進青年入鄉實踐站點建設，截至今年11月底，全市123個站點實際進站青年1232人，帶動2.3萬名農戶和246個村集體經濟增收1.85億元，城鄉要素雙向流動的良好格局加速形成。

提升公共服務水平，穩穩托起群眾幸福生活

以保障和改善民生為根本著眼點，杭州市深入實施公共服務“七優享”工程，聚焦“幼有善育、學有優教、勞有所得、病有良醫、老有康養、住有宜居、弱有眾扶”七大領域，推動公共服務更加均衡、可及、優質，推動發展成果更多、更公平惠及全體人民。

在“住有宜居”方面，杭州推出“青荷驛站”服務，面向來杭參加求職面試、就業入職及創新創業賽事等活動的非杭戶籍且無房新市民和青年群體，提供不超過7天(6晚)/人/年的免費短期住宿。通過“人才杭州”小程序即可在線申請，審核高效便捷，讓青年來有處住、心有所安，讓城市更具吸引力和歸屬感。

圍繞“一老一小”重點民生領域，杭州推出系列惠民舉措。為杭州西部區(縣、市)符合條件的0—3歲嬰幼兒家庭發放每月600—1000元的托育券，截至今年11月底，已累計有6萬人次申請養育照護券，發放補助資金1258萬元，減輕家庭育兒負擔。實施養老服務擴面提升工程，全市已建成農村老年食堂(助餐點)1500余個，老年助餐服務村(社)覆蓋率達95%以上。

文化惠民讓群眾精神生活更加富足。杭州推進優質文體資源直達基層、城鄉共享，持續深化文化特派員機制，深入推進人文鄉村建設，大力推動文化惠民活動直達基層。截至今年11月底，全市共有鄉村旅游精品線路35條，推出“送演出下鄉”等優質文化活動1800場，讓城鄉群眾共享優質文體資源，豐富精神文化生活。

實現共同富裕是一個在動態中向前發展的過程，必須持之以恒、久久為功。杭州市正以扎實的舉措、務實的作風，在高質量發展中做大、分好“蛋糕”，在城鄉融合中激活發展動能，在民生改善中凝聚民心力量。未來，杭州將繼續深化共同富裕實踐，不斷縮小城鄉發展差距，提升民生福祉，讓共同富裕的美好圖景在錢塘大地上一步步轉化為生動實景，為全國各地推動共同富裕提供更多可復制、可推廣的經驗。

數據來源：中共杭州市委宣傳部