山西晉中：“30分鐘響應(yīng)圈”破解礦山救援難題

晉中市應(yīng)急救援大隊(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)

“井下200米發(fā)生冒頂，全體集合！”12月16日下午，晉中市應(yīng)急救援大隊(duì)三中隊(duì)靈石小隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“靈石小隊(duì)”）駐地警報(bào)驟響，一場(chǎng)日常演練正式開(kāi)始。演練現(xiàn)場(chǎng)，22名隊(duì)員迅速集結(jié)，幾分鐘后，他們完成專業(yè)救援服穿戴、個(gè)人裝備檢查，車輛引擎同步轟鳴。

基層是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的第一線，更是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的“最后一公里”。

為破解礦山救援力量覆蓋不足、企業(yè)自建隊(duì)伍能力薄弱等難題，晉中市創(chuàng)新推行“黨建引領(lǐng)、隊(duì)企合作、共建共用”的專職礦山救援隊(duì)伍建設(shè)模式，目前靈石、昔陽(yáng)兩支駐縣救援小隊(duì)已正式掛牌運(yùn)行，有效構(gòu)建起“半小時(shí)響應(yīng)圈”。

晉中市是產(chǎn)煤大市，長(zhǎng)期面臨“救援力量駐地遠(yuǎn)、救援響應(yīng)速度慢”的痛點(diǎn)。為提升煤礦事故災(zāi)害應(yīng)急處置水平和煤礦企業(yè)應(yīng)急救援能力，2024年12月，晉中市以靈石縣為改革試點(diǎn)，采用“平時(shí)練兵、戰(zhàn)時(shí)出征”“以老帶新、以幫帶促”方式，組建靈石縣專職礦山救援隊(duì)，滿足當(dāng)前形勢(shì)下礦山應(yīng)急救援需要。

據(jù)了解，2024年實(shí)施的《礦山救援規(guī)程》，對(duì)快速、安全、有效處置礦山生產(chǎn)安全事故提出更高要求：專職礦山救援隊(duì)到服務(wù)礦山的行車時(shí)間一般不超過(guò)30分鐘。

晉中市應(yīng)急救援大隊(duì)黨總支書記、副大隊(duì)長(zhǎng)郭俊宏介紹，對(duì)照新規(guī)要求，晉中市應(yīng)急救援大隊(duì)所屬3個(gè)中隊(duì)?wèi)?yīng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)任何一個(gè)服務(wù)礦井。但晉中基層救援力量存在缺口，部分礦井如遇突發(fā)事故，救援力量抵達(dá)時(shí)間超過(guò)1小時(shí)，傳統(tǒng)救援體系遭遇“時(shí)間之困”。

為此，2024年8月，晉中市審議通過(guò)《晉中市應(yīng)急救援大隊(duì)協(xié)助煤礦企業(yè)建立專職礦山救援隊(duì)的工作方案（試行）》，標(biāo)志著“政府搭臺(tái)（指由應(yīng)急部門組建晉中市應(yīng)急救援大隊(duì)三中隊(duì)靈石小隊(duì)，負(fù)責(zé)日常管理、訓(xùn)練）、企業(yè)唱戲（指由各煤礦企業(yè)選派人員，保障個(gè)人工資和基本裝備）”的創(chuàng)新模式正式啟動(dòng)。

“靈石縣有29座生產(chǎn)煤礦。救援隊(duì)的22名救援小隊(duì)隊(duì)員，18名來(lái)自保利鐵新、天聚鑫輝源等18家煤礦；山西華熙礦業(yè)公司因下屬煤礦多達(dá)11個(gè)，選派4人，并承擔(dān)共用裝備、車輛、辦公及訓(xùn)練場(chǎng)地租賃、維護(hù)等費(fèi)用。”郭俊宏告訴記者，建隊(duì)以來(lái)，救援隊(duì)以“30分鐘必達(dá)轄區(qū)任一礦區(qū)”為硬標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)悉，靈石小隊(duì)實(shí)行“雙重管理”。隊(duì)員人事關(guān)系保留在原企業(yè)，工資福利由企業(yè)承擔(dān)，日常訓(xùn)練、考核由晉中市應(yīng)急救援大隊(duì)負(fù)責(zé)，形成“人員來(lái)自企業(yè)、管理歸于專業(yè)、保障依托屬地”的高效機(jī)制。這種模式既突破了政府編制限制，又盤活了企業(yè)人力資源。22名隊(duì)員均從煤礦在職職工中選拔，涵蓋通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)等專業(yè)，平均工齡3年以上，兼具企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

依托晉中市應(yīng)急救援大隊(duì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，靈石小隊(duì)隊(duì)員參與全市統(tǒng)一的跨區(qū)域演練、專家授課，共享無(wú)人機(jī)偵察、生命探測(cè)儀等先進(jìn)裝備。今年4月，在晉中市榆次區(qū)開(kāi)展的跨區(qū)域演練中，小隊(duì)隊(duì)員操作液壓破拆工具、正壓式氧氣呼吸器等裝備行云流水，展現(xiàn)出“新兵”不新的專業(yè)素養(yǎng)。