“慷慨解囊”？美國向聯(lián)合國認捐20億美元

本報記者周揚

美國29日宣布向聯(lián)合國人道主義援助項目認捐20億美元。仍拖欠聯(lián)合國巨額會費的美國政府還借機警告稱，聯(lián)合國各機構(gòu)必須“改革或收縮”以適應(yīng)新的財政現(xiàn)實，否則就會消亡。美聯(lián)社稱，這筆資金僅相當(dāng)于美國往年對聯(lián)合國人道主義援助投入的一小部分，但美政府認為，這已經(jīng)是一個相當(dāng)“慷慨”的數(shù)額了。

報道稱，此次宣布的20億美元認捐，源自美國與聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳2024年達成的一項初步協(xié)議，這個名為“人道主義重置”的計劃旨在提升資金使用效率，該計劃未來將成為美國援助資金的集中分配渠道。據(jù)報道，這筆20億美元的捐款將設(shè)立一個統(tǒng)一基金，并向白宮指定的具體機構(gòu)和優(yōu)先事項撥款，這也是美國要求聯(lián)合國進行徹底改革的重要一環(huán)。

特朗普政府此前已削減數(shù)十億美元對外援助，其他傳統(tǒng)西方捐助國也同樣減少了資金投入。這些削減措施對國際移民組織、世界糧食計劃署和聯(lián)合國難民署等聯(lián)合國附屬機構(gòu)產(chǎn)生重大影響，迫使相關(guān)機構(gòu)大幅削減開支、終止項目并裁減數(shù)千個崗位。美媒稱，盡管美國在削減援助，全球人道主義援助需求卻在急劇上升。2025年，飽受沖突影響的蘇丹和加沙部分地區(qū)已被確認出現(xiàn)饑荒。與此同時，洪災(zāi)、干旱等自然災(zāi)害造成大量人員傷亡，并迫使成千上萬人背井離鄉(xiāng)。

一位不愿具名的美國國務(wù)院高級官員透露，“美國希望在聯(lián)合國援助體系中看到更加集中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。美國常駐聯(lián)合國代表邁克爾·華爾茲表示：“聯(lián)合國‘人道主義重置’計劃將用更少的納稅人資金提供更多的幫助，提供更多以成果為導(dǎo)向的援助，并與美國外交政策保持一致。”

?今年10月，聯(lián)合國曾發(fā)布數(shù)據(jù)稱，其財政狀況仍未得到改善，截至9月30日，美國已拖欠了高達15億美元的聯(lián)合國強制性會費，以及23.6億美元的聯(lián)合國維和預(yù)算。