廣西經濟最落后的十個縣城 1.都安瑤族自治縣 2.那坡縣

在廣西這片既有喀斯特美景又有邊關風情的地方，既有南寧、柳州這樣工業發達的城市，也有北流、扶綏這種縣域經濟搞得好的地方。但與此同時，受地理位置、自然資源等多種因素影響，有些縣域發展得還是比較慢。這些地方大多集中在滇桂黔石漠化片區、少數民族聚居區和邊境地區，以前都是脫貧攻堅里最難啃的硬骨頭。

根據廣西壯族自治區鄉村振興局和農業農村廳公布的信息，再結合縣域經濟發展的各項指標來看，下面這十個縣域因為自然條件差、產業基礎薄弱等原因，經濟發展相對滯后，同時也是國家或自治區重點幫扶的鄉村振興對象。它們的發展難題，是喀斯特地區縣域經濟發展的典型情況；而它們想辦法突破困境的嘗試，也藏著鄉村振興的關鍵思路。

一、都安瑤族自治縣：“石山王國”的生存難題

都安瑤族自治縣屬于河池市，是典型的喀斯特地貌，被稱為“石山王國”，石山面積差不多占了全縣總面積的90%。作為國家重點幫扶的鄉村振興縣，以前因為土地都是碎片化的——“碗一塊，瓢一塊，丟個草帽蓋兩塊”，是極度貧困縣之一，2020年前貧困發生率高達17.99%，比廣西平均水平高很多。經濟方面，2023年全縣GDP大概55.8億元，人均GDP不到2.5萬元，遠低于廣西人均GDP；老百姓消費能力也比較弱，2023年全體居民人均消費支出約9200元，其中農村居民人均才7500元左右，花錢主要都用在吃飯、住房這些基本生活需求上。

惡劣的自然環境是阻礙都安發展的最大問題。喀斯特地貌導致土層薄、存不住水，農業生產條件特別差，傳統的種地方式根本形成不了規模；修交通的成本也極高，以前“千山萬弄行路難，云梯架在絕壁上”就是當地交通的真實樣子，物流不通暢，嚴重影響了產業落地；產業基礎也特別薄弱，沒有像樣的支柱工業，縣域經濟長期靠傳統農業和外出打工支撐，抗風險能力特別弱。最近幾年，都安靠著政策扶持，重點發展特色養殖業，打造了黑山羊、旱藕這些特色農產品品牌；同時推進易地搬遷后的后續幫扶，建扶貧車間、完善公共服務，讓搬新家的群眾能穩住、能掙錢。2025年，自治區安排的銜接資金重點向這類縣域傾斜，給當地產業發展注入了動力。

二、大化瑤族自治縣：世界最不適居區的逆襲努力

大化瑤族自治縣也屬于河池市，和都安相鄰，同樣被喀斯特地貌困住。這里的七百弄片區被聯合國糧農組織官員評為“世界上除了沙漠之外，最不適合人類居住的地方”，以前是國家重點督戰的深度貧困縣，2020年前貧困發生率17.60%。作為國家重點幫扶的鄉村振興縣，大化的經濟發展一直受自然條件拖累，2023年GDP大概52.3億元，人均GDP不到2.4萬元；老百姓消費層次也低，2023年全體居民人均消費支出約8900元，農村居民人均7300元左右，除了基本生活必需的消費，其他消費占比特別低。

大化的發展難題主要是“生存空間小+沒什么產業”。全縣石漠化程度深，耕地少還質量差，以前連糧食自給都成問題；以前交通特別閉塞，大部分村屯都分散在石頭山之間，建基礎設施又難又貴；工業基礎幾乎沒有，第三產業也都是低端的服務業，縣域經濟自己掙錢的能力嚴重不足。面對困境，大化一方面推進生態治理，通過治理石漠化改善生存環境；另一方面挖掘本地特色資源，發展七百弄雞、核桃等特色種養殖產業，同時借著“長壽之鄉”的生態優勢，嘗試搞生態旅游。自治區傾斜的銜接資金里，有一部分用來支持大化搬遷安置區的后續產業發展，幫助當地建立能持續掙錢的體系。

三、隆林各族自治縣：邊境山區的多元發展難題

隆林各族自治縣在百色市西北部，位于滇桂黔三省（區）交界處，是廣西僅有的兩個各族自治縣之一，也是國家重點幫扶的鄉村振興縣。這里是邊境山區縣，山地面積廣，住著壯、漢、苗、彝、仡佬等多個民族，2020年前貧困發生率14.51%，屬于極度貧困縣。2023年全縣GDP大概58.6億元，人均GDP約2.6萬元，雖然比部分同類縣域稍高一點，但還不到廣西平均水平的50%；消費市場沒什么活力，2023年全體居民人均消費支出約9500元，其中城鎮居民人均15200元，農村居民人均7600元，城鄉消費差距很明顯。

隆林的發展受多種因素影響。地理位置上，地處偏遠邊境，加上山地地形復雜，交通、通訊等基礎設施建得晚、跟不上，和經濟發達地區聯系不順暢；產業上，主要靠傳統農業，特色產業規模小，農產品賣不上高價；民族聚居區的公共服務設施也比較薄弱，人才都往外走，進一步影響了產業升級。隆林借著多民族文化資源和邊境的區位優勢，重點推進特色農業和民族文化旅游結合發展，培育了茶葉、中藥材等特色產業。同時，靠著粵桂東西部協作資金，對接廣東市場，拓寬農產品的銷售渠道。截至2025年5月，廣東已經采購銷售廣西的農副產品價值86.64億元，其中就包括隆林的特色農產品。

四、那坡縣：邊境石漠化區的發展突破

那坡縣屬于百色市，位于中越邊境，邊境線長206公里，是國家重點幫扶的鄉村振興縣。全縣93%左右都是山區，石漠化問題嚴重，以前是廣西的極度貧困縣，2020年前貧困發生率高達20.52%，在全區同類縣域里算比較高的，經濟發展基礎特別薄弱。2023年全縣GDP只有35.2億元，人均GDP不到2.3萬元，是廣西GDP總量和人均GDP都比較低的縣域之一；老百姓消費能力弱，2023年全體居民人均消費支出約8500元，農村居民人均不到7000元，基本生活消費占比超過80%。

作為邊境縣，那坡既要承擔守邊固邊的責任，又要推進經濟發展，壓力很大。自然條件上，石漠化導致農業生產受限，耕地少；基礎設施上，邊境山區修交通、水利等設施成本高，以前有些偏遠村屯還存在喝水不安全的問題；產業上，沒有支柱產業，邊境貿易的帶動作用還沒充分發揮出來，縣域經濟增長沒力氣。那坡靠著邊境優勢，推進邊境貿易和特色農業結合發展，培育了八角、肉桂等特色經濟林產業；同時加強和越南的邊境合作，完善邊境貿易的基礎設施，提高邊境貿易的規模和質量。另外，借著國家重點幫扶鄉村振興縣的政策優勢，那坡獲得了專項銜接資金支持，用來改善基礎設施和發展后續產業。

五、樂業縣：“世界天坑之都”的產業轉型難題

樂業縣在百色市北部，地處云貴高原東南麓，是國家重點幫扶的鄉村振興縣。這里因為天坑地貌出名，被稱為“世界天坑之都”，但這種獨特的地貌也帶來了發展難題。以前，樂業縣因為交通閉塞、農業基礎薄弱，成為深度貧困縣，老百姓只能在“石頭縫里種糧食”。2023年全縣GDP大概38.5億元，人均GDP約2.4萬元，經濟總量小；消費市場規模也小，2023年全體居民人均消費支出約9100元，其中農村居民人均7400元，消費種類很單一。

樂業的發展難題是“生態優勢變不成經濟優勢”。雖然有獨特的天坑旅游資源，但以前交通不方便，游客來不了，旅游產業搞不起來規模；農業方面，山地多、平地少，傳統種地方式產量低、掙錢少；工業基礎完全沒有，縣域經濟長期靠農業和少量外出打工，抗風險能力弱。最近幾年，樂業重點推進“旅游+農業”結合發展，借著天坑旅游資源打造生態旅游品牌，同時培育了獼猴桃、茶葉等特色農產品，實現“靠旅游帶動農業，靠農業促進旅游”。隨著交通條件的改善，旅游產業慢慢成了當地經濟增長的新動力，專項幫扶資金的投入，也為完善旅游基礎設施提供了保障。

六、鳳山縣：喀斯特腹地的生態與發展平衡

鳳山縣屬于河池市，地處桂西北喀斯特腹地，是國家重點幫扶的鄉村振興縣。全縣喀斯特地貌占比高，石漠化嚴重，生態環境脆弱，以前是深度貧困縣。這里交通閉塞，產業基礎薄弱，以前老百姓主要靠傳統種養殖業過日子，經濟發展水平一直比較低。2023年全縣GDP大概32.8億元，人均GDP不到2.3萬元，經濟發展沒活力；根據官方統計公報，2023年全體居民人均消費支出10698元，按常住地分，城鎮居民人均生活消費支出18178元，農村居民人均消費支出8020元，農村居民消費能力還是比較低。鳳山縣最大的發展難題是“既要保護生態，又要發展經濟”。作為生態脆弱區，當地需要花很多錢治理石漠化、保護生態，這在一定程度上占用了發展產業的資金；同時，交通不方便，特色農產品運不出去，產業搞不成規模；還缺人才，沒有能支撐產業升級的技術和管理人才。

鳳山堅持“先保護生態，再綠色發展”，在治理石漠化的同時，發展生態農業和生態旅游。當地培育了核桃、油茶等特色產業，借著喀斯特地貌打造生態旅游景區，實現保護生態和發展經濟的良性循環。另外，通過萬名農技員“送技術上門”的服務，提高當地農民的種養殖技術，幫助特色產業提高質量、增加效益。

七、東蘭縣：紅色沃土上的產業培育之路

東蘭縣在河池市中部，是著名的革命老區，也是國家重點幫扶的鄉村振興縣。全縣地處喀斯特山區，石漠化面積廣，農業生產條件差，以前是深度貧困縣。作為紅色革命圣地，東蘭有豐富的紅色旅游資源，但以前因為交通和基礎設施跟不上，這些資源優勢沒能變成經濟優勢。2023年全縣GDP大概42.6億元，人均GDP約2.5萬元；根據官方統計公報，2023年全體居民人均可支配收入16865元，全體居民人均消費支出9637元，其中城鎮居民人均現金消費支出15413元，農村居民人均生活消費支出7750元，老百姓的收入和消費能力都還有提升空間。

東蘭的發展難題主要是“產業基礎弱+基礎設施滯后”。工業方面，幾乎沒有成型的工業體系，縣域經濟自己掙錢的能力不足；農業方面，傳統種養殖業掙錢少，特色產業規模小、賣不上高價；紅色旅游資源開發得不夠，配套設施不完善，吸引不了大量游客，旅游收入對經濟的帶動作用有限。東蘭借著紅色資源和生態優勢，重點發展紅色旅游和特色農業。當地完善紅色旅游的基礎設施，打造紅色旅游精品線路，同時培育了板栗、三烏雞等特色農產品品牌。靠著政策扶持，東蘭推進農業產業化發展，培育農業產業化聯合體，提高農產品的附加值，幫助農民增收、推動縣域經濟發展。

八、天等縣：“苦行之鄉”的特色產業突破

天等縣屬于崇左市，地處桂西南喀斯特山區，是國家重點幫扶的鄉村振興縣。這里石漠化嚴重，耕地少，以前老百姓日子過得苦，被稱為“苦行之鄉”。天等以前是深度貧困縣，產業基礎薄弱，經濟發展長期靠傳統農業。2023年全縣GDP大概45.3億元，人均GDP約2.6萬元；老百姓消費能力弱，2023年全體居民人均消費支出約9300元，農村居民人均7500元左右，花錢主要買生活必需的消費品。

天等的發展受“資源少+產業單一”限制。喀斯特地貌導致農業生產條件差，糧食產量低；交通不方便，物流成本高，特色農產品打不開外部市場；沒有工業基礎，第三產業也發展得慢，縣域經濟增長沒動力；人才都往外走，進一步影響了產業升級和創新發展。天等借著本地資源，培育了指天椒、八角等特色優勢產業，打造了“天等指天椒”區域公用品牌，提高了農產品的知名度和附加值。同時，靠著粵桂協作平臺，對接廣東市場，拓寬特色農產品的銷售渠道；推進農業產業強鎮建設，完善產業鏈條，讓特色產業成為帶動縣域經濟發展的新動力。

九、羅城仫佬族自治縣：少數民族聚居區的發展短板

羅城仫佬族自治縣屬于河池市，是全國唯一的仫佬族自治縣，也是國家重點幫扶的鄉村振興縣。全縣地處喀斯特山區，石漠化問題嚴重，少數民族人口占比高，以前是深度貧困縣。這里產業基礎薄弱，交通、教育、醫療等公共服務設施都比較滯后，經濟發展水平低。2023年全縣GDP大概48.7億元，人均GDP約2.7萬元，雖然在同類縣域里稍好一點，但還是低于廣西平均水平；2023年全體居民人均消費支出約9800元，城鎮居民人均15600元，農村居民人均7800元，城鄉消費差距很大。

羅城的發展難題既有自然條件的限制，也有少數民族地區發展的短板。自然方面，石漠化導致農業生產受限，特色產業搞不成規模；社會方面，公共服務設施不完善，培養和引進人才都難，勞動力素質需要提高；產業方面，主要靠傳統農業，工業和服務業發展慢，縣域經濟自己掙錢的能力不足。羅城借著仫佬族文化特色和生態資源，推進“文化+旅游+農業”結合發展，打造仫佬族文化旅游景區，培育了毛葡萄、黑山羊等特色產業。同時，加強教育和技能培訓，提高勞動力素質，建扶貧車間吸納本地勞動力就業；靠著政策資金支持，完善基礎設施建設，改善發展環境。

十、馬山縣：首府周邊的發展落差填補

馬山縣屬于南寧市，雖然離首府南寧很近，但因為地處大明山北麓，喀斯特地貌多，農業生產條件差，是自治區重點幫扶的鄉村振興縣，也是南寧唯一一個國家重點幫扶的鄉村振興縣。以前，馬山縣貧困程度深，產業基礎薄弱，和南寧周邊其他縣域發展差距很大。2023年全縣GDP大概72.5億元，人均GDP約3.1萬元，雖然比其他九個縣域高，但和南寧轄區內其他縣域比差很多（比如賓陽縣2023年GDP超過300億元）；2023年全體居民人均消費支出約11200元，其中農村居民人均8500元，雖然比同類幫扶縣稍高，但還是低于南寧市農村居民人均消費支出的平均水平。

馬山縣的發展難題是“沒用好靠近首府的區位優勢”。雖然離南寧近，但受山地地形影響，交通互聯互通水平不高，沒法很好地承接首府的產業轉移；農業方面，傳統種養殖業掙錢少，特色產業規模小；工業基礎薄弱，沒有支柱產業；旅游資源開發得不夠，沒能借著首府的客源優勢發展旅游產業。最近幾年，馬山縣借著靠近首府的區位優勢，重點發展特色種養殖業和鄉村旅游。當地培育了黑山羊、沃柑等特色農產品品牌，同時打造了攀巖小鎮等特色旅游項目，吸引南寧及周邊城市的游客，實現從“靠山吃山”到“靠山搞旅游”的轉變。另外，借著南寧的市場和資源優勢，推進農產品產銷對接，提高產業效益。

這十個縣域經濟發展慢，不是偶然的，是自然條件、歷史基礎、區位因素等多種難題疊加的結果。但值得關注的是，在國家鄉村振興戰略的指引下，有政策、資金、技術的多重支持，這些縣域正在借著自己的資源優勢，探索適合自己的發展之路。從都安的黑山羊養殖到樂業的生態旅游，從隆林的邊貿結合農業到天等的指天椒產業，每一條突破之路都不容易，但都藏著希望。

其實，廣西縣域經濟發展不平衡，是我國中西部地區縣域經濟發展的一個縮影。對于這些自然條件差的縣域來說，鄉村振興的核心不只是提高經濟指標，更重要的是改善生存環境、完善公共服務，激發老百姓自己發展的動力。相信隨著特色產業的壯大、基礎設施的完善和人才的回流，這些大石山區的縣域最終能走出發展困境，實現從“脫貧摘帽”到“鄉村振興”的跨越。