【“主”字型樂清實踐】體系賦能，跑出鄉(xiāng)鎮(zhèn)級火災(zāi)事故處置響應(yīng)“加速度”

一鍵響應(yīng)強(qiáng)聯(lián)動

專業(yè)主導(dǎo)筑根基

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級火災(zāi)事故處置快速響應(yīng)機(jī)制

為提升基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級應(yīng)對火災(zāi)事故的快速響應(yīng)、協(xié)同處置和輿情導(dǎo)控能力，樂清市立足“主”字型消防安全治理體系重點攻堅任務(wù)，建立《樂清市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級火災(zāi)事故處置快速響應(yīng)機(jī)制》，為基層火災(zāi)應(yīng)急救援提供了清晰的制度遵循和操作指南。

構(gòu)建了全鏈條的基層處突范本

通過“構(gòu)建‘一鍵直達(dá)、兩級聯(lián)動’的響應(yīng)體系、遵循‘專業(yè)主導(dǎo)、基層輔援’的責(zé)任分工、創(chuàng)立‘雙端同步、多跨協(xié)同’的控輿流程、強(qiáng)化‘剛性運用、獎懲鮮明’的問效復(fù)盤”四個動作，實現(xiàn)從被動接警向主動預(yù)警、從單一消防作戰(zhàn)向多元力量聯(lián)動、從災(zāi)后處置向事前事中事后全鏈條管理的轉(zhuǎn)變，為基層火災(zāi)應(yīng)急救援提供了清晰的制度遵循和操作指南。

消防指揮中心接警后，警情信息通過電話、浙政釘?shù)刃问街边_(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班室，拉動鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)消站等人員于3分鐘之內(nèi)協(xié)同派遣“第一處突力量”（村社級）和“第二處突力量”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）到火場協(xié)助開展救援工作。“第一處突力量”（村社級）主要負(fù)責(zé)利用地緣優(yōu)勢實施現(xiàn)場警戒，勸阻無關(guān)人員靠近火場，收集“知情人”相關(guān)信息，同步利用簡易裝備（如伸縮梯）開展外部救援。“第二處突力量”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）側(cè)重現(xiàn)場統(tǒng)籌、信息中轉(zhuǎn)與協(xié)調(diào)，第一時間協(xié)調(diào)電力、公安派出所、醫(yī)療等基層站所到場，收集人員基本信息，確保上下級、部門間信息暢通。

整個過程由消防救援大隊值班人員指導(dǎo)，火災(zāi)撲滅后由火災(zāi)調(diào)查中心開展延伸調(diào)查，同步推行“雙日復(fù)盤”制度，即事故處置后48小時內(nèi)完成《鄉(xiāng)鎮(zhèn)級火災(zāi)事故處置快速響應(yīng)復(fù)盤表》，從快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)調(diào)度、警戒工作、信息暢通、動態(tài)應(yīng)對、裝備佩戴、人員履職到位等情況進(jìn)行復(fù)盤，靶向整改短板，持續(xù)優(yōu)化升級應(yīng)急處置能力，形成“響應(yīng)—處置—復(fù)盤—改進(jìn)”的良性循環(huán)。

第一處突力量

（村社級）

由村社“一肩挑”干部任組長，成員由村社“兩委” 干部、網(wǎng)格員隊伍和村社微型消防站（義務(wù)消防隊）等力量組成，配備鋁合金伸縮梯（不小于9米，1架）、4kg 干粉滅火器（不少于 4 具）、滅火毯（不少于4條）、一次性警戒帶（不少于10 盤）、口哨（1個/人），以及穿戴有標(biāo)識性的制式執(zhí)勤服、標(biāo)識牌或工作證。

第二處突力量

（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（功能區(qū)）值班領(lǐng)導(dǎo)任組長、值班中層干部任副組長，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（功能區(qū)）值班團(tuán)隊、應(yīng)急聯(lián)動隊伍和公安派出所民（協(xié)）警等力量組成。配備一次性警戒帶（不少于10盤）、口哨（1個/人），以及穿戴有標(biāo)識性的制式執(zhí)勤服、標(biāo)識牌或工作證。

改善了關(guān)鍵救援指標(biāo)與火災(zāi)預(yù)后環(huán)境

01

初期控火與疏散能力增強(qiáng)

今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）按機(jī)制要求，協(xié)助各級消防救援機(jī)構(gòu)處置19起人員被困涉險火災(zāi)，救援或引導(dǎo)疏散群眾56人，完成初期火災(zāi)撲救或有效控制火勢蔓延的案例達(dá)25起。

02

協(xié)同響應(yīng)速度達(dá)標(biāo)率提升

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級處突力量在接警后5分鐘內(nèi)出動率已達(dá)到95%，基本達(dá)成“5分鐘啟動處置”的機(jī)制設(shè)計目標(biāo)。村社級處突力量到達(dá)現(xiàn)場平均時間較機(jī)制運行前縮短了約35%，微型消防站、志愿消防隊的能力得到了有效鍛煉，有力支撐了“15分鐘救援圈”建設(shè),基本實現(xiàn)了“小火不出村、中火不出鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

03

基層應(yīng)急能力得到系統(tǒng)性鍛煉與提升

以機(jī)制為牽引，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）累計組織開展多場景實戰(zhàn)演練235余次，參訓(xùn)基層力量超5000人次。基層干部和網(wǎng)格員的應(yīng)急意識、裝備操作熟練度、現(xiàn)場溝通協(xié)調(diào)能力得到普遍增強(qiáng)。通過復(fù)盤機(jī)制，完善了基層滅火救援應(yīng)急預(yù)案39個，整改了47項救援中存在的問題（如處突力量出動到場超時、裝備佩戴不齊全、分工履行不到位），形成了“實踐-復(fù)盤-改進(jìn)”的良性循環(huán)。

彰顯了多場景的實戰(zhàn)應(yīng)用成效

案例一

2024年9月6日凌晨4時24分，北白象鎮(zhèn)萬茗村一棟三層自建民房突發(fā)火災(zāi)，現(xiàn)場5人被困。網(wǎng)格員趙順夫第一時間發(fā)現(xiàn)火情，迅速攜帶鋁合金伸縮梯趕赴現(xiàn)場，架設(shè)梯子成功將二樓2名被困人員安全救出。隨后趕到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級第二處突力量立即展開滅火救援，成功營救出剩余3名被困人員。整個救援過程高效有序，所有被困人員均平安獲救。

案例二

2025 年 11 月 18 日，虹橋鎮(zhèn)三村一處民房突發(fā)灶臺起火事故。火情發(fā)生后，相關(guān)人員第一時間上報，村社干部接到通知后迅速響應(yīng)，立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，拉動村社微型消防站隊員及網(wǎng)格員趕赴現(xiàn)場。到達(dá)現(xiàn)場后，工作人員分工協(xié)作、反應(yīng)迅速，充分利用周邊就近水源及微型消防站配備的滅火器開展撲救工作，僅耗時三分鐘就成功將這起初起火災(zāi)徹底撲滅。

下一步，樂清市將在機(jī)制成功運行的基礎(chǔ)上進(jìn)一步實現(xiàn)基層鎮(zhèn)街“離得近、能出水、救得了”的目標(biāo)，實現(xiàn)消防救援力量和鎮(zhèn)街的有機(jī)聯(lián)動，鞏固安全防護(hù)大局。

來 源：樂清市消防救援大隊

編 輯：潘秀芝

初 審：朱瑞建 潘龍龍 金鶴立

終 審：葉 聰