業(yè)界：強(qiáng)化多方共治 共筑網(wǎng)絡(luò)求助信息真實生態(tài)

人民網(wǎng)北京12月30日電 (記者喬雪峰)“大病導(dǎo)致的支出性貧困，與傳統(tǒng)意義上的收入性貧困在邏輯上并不相同，不能簡單套用低保的家庭收入核查標(biāo)準(zhǔn)。”北京師范大學(xué)中國公益研究院創(chuàng)始院長、教授王振耀在近日召開的“聚焦真實與安全·大病籌款行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路”圓桌訪談上表示。

去年9月，多部門聯(lián)合公布《個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺管理辦法》，明確了個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的運營規(guī)范和監(jiān)管要求，并于同年12月指定水滴籌等三家平臺開展相關(guān)服務(wù)。

一年來，籌款信息真實性核驗與資金安全成為行業(yè)合規(guī)運營的底線要求，也成為社會各界關(guān)注的焦點。如何在紛繁復(fù)雜的社會救助案例中，確保籌款信息的真實性？

北京大學(xué)法學(xué)院非營利組織研究中心主任金錦萍表示，理論上政府、平臺、公眾、第三方審計的權(quán)責(zé)邊界清晰，但實踐中信息核查與資金使用合規(guī)的核心責(zé)任過度集中于平臺。

作為籌款案例的發(fā)起者，《個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺管理辦法》規(guī)定平臺應(yīng)當(dāng)告知求助人、信息發(fā)布人對求助信息的真實性負(fù)責(zé)。中國社會科學(xué)院副研究員栗燕杰表示認(rèn)同，求助人和發(fā)布人對信息真實要承擔(dān)首要最基本的責(zé)任，如果發(fā)生虛假，首先要追究的是信息發(fā)布者的責(zé)任。

如何有效化解平臺在信息核驗等方面所面臨的困境，北京師范大學(xué)民生保障研究中心主任謝瓊提出，應(yīng)細(xì)化民政部門查驗標(biāo)準(zhǔn)，建立跨部門信息共享機(jī)制，設(shè)計便捷的舉報與驗證機(jī)制，利用大病籌款熟人社交圈讓公眾參與信息監(jiān)督，平臺對舉報線索及時響應(yīng)、公開核查結(jié)果，形成 “平臺審核 + 公眾監(jiān)督” 的雙重防線。

北京嘉維律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)從法律實務(wù)角度指出，在司法實踐中已逐步形成“合理審慎注意義務(wù)”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，若平臺已在自身能力范圍內(nèi)做到應(yīng)做之事，應(yīng)當(dāng)依法予以適當(dāng)免責(zé)。

在公眾監(jiān)督方面，水滴公司品牌與公眾溝通部副總裁郭愛娣介紹，水滴籌已在產(chǎn)品設(shè)計上設(shè)置了“證實”與“舉報”機(jī)制，籌款人須經(jīng)熟人驗證后方可提現(xiàn)。

據(jù)介紹，過去一年，平臺通過舉報核驗并終止籌款的案例達(dá)1403個。此外，對于接收到公眾舉報，平臺一旦核實發(fā)現(xiàn)求助人存在隱瞞、虛假、偽造等行為，會立即凍結(jié)籌款、終止項目、調(diào)查處理，對于已經(jīng)提現(xiàn)的會全力追回款項并退還給捐款人，對于涉嫌違法犯罪的，也會聯(lián)動公安進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

大病籌款的信任構(gòu)建，始于信息公開，終于多方協(xié)同。與會專家認(rèn)為，唯有推動民政監(jiān)管、平臺運營、社會監(jiān)督、第三方審計等多方主體協(xié)同發(fā)力，以全鏈條信息公開破解信息壁壘，才能重建行業(yè)公信力，讓大病籌款真正成為傳遞善意、救助急難的可靠渠道。