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秦嶺,中華民族的祖脈,國家重要的生態安全屏障。守護好秦嶺生態環境,是牢記“國之大者”的政治責任,也是踐行習近平生態文明思想的生動實踐。寧陜縣生態環境司法保護江口工作站設在寧陜縣法院江口人民法庭,地處秦嶺核心保護區與旬河濕地保護區核心地帶,扎根生態環境糾紛第一線,肩負著秦嶺生態司法保護的光榮使命。近年來,該庭創新探索“四維驅動”工作模式,以司法之力為中華祖脈筑牢生態安全屏障,讓秦嶺綠水青山永續長存。
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構建“區域協作+多元共治”格局,織密生態保護治理網絡
共織秦嶺生態“保護網”。隨著戶外登山愛好者和戶外登山組織頻繁非法穿越秦嶺核心保護區,導致野生動植物棲息地受損、水源涵養功能受影響的突出問題,與安鐵法院等九家單位發布《關于加強秦嶺核心保護區生態環境保護的通告》,確立“嚴控核心保護區、強化綜合治理、依法開展整治”的工作原則。2025年1月23日,江口法庭聯合西鐵中院在寧陜縣廣貨街鎮牛圈溝等“驢友”較為集中、非法穿越途經的地點和司法保護基地張貼禁止令,開展普法宣傳,以司法之力保護秦嶺核心區原始、脆弱的生態環境。
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構建(1+N)多元共治體系。該庭以“生態環境司法保護江口工作站”為樞紐,聯合轄區鎮村、司法所、派出所、林場、鄉賢等,形成各司其職、協調配合、互聯互動的生態環境綜合治理工作機制,通過定期聯席會商、信息共享、協同巡檢等方式,推動涉秦嶺生態環境保護糾紛的源頭化解處置、法律咨詢下沉、法治宣傳入戶等工作常態化、機制化運行,為探索生態環境治理體系和治理能力現代化提供了有益的地方樣本。
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優化“巡回審判+精準普法”模式,筑牢生態保護思想防線
庭審現場搬到案發地。針對山區群眾法律意識薄弱、野外用火隱患突出、非法捕獵等問題,工作站創新“庭審搬到案發地”模式,以“以案釋法”強化警示效應。2025年2月,在江口回族鎮江河村巡回審理胡某某失火案;11月,在金川鎮黃金村審理劉某某非法制造槍支、非法捕獵案,每次庭審均組織周邊群眾旁聽,庭審后法官結合案情開展精準普法宣講,實現“審理一案、教育一方、治理一面”的社會效果。
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靶向開展普法宣傳。緊扣“全國生態日”等重要節點,聯合轄區單位開展野生動植物保護、生態環境治理等專題普法活動。組織干警深入蒿溝村鹿角梁登山口、秦嶺服務區等關鍵區域,開展打擊非法穿越專項行動與巡山護綠工作,向公眾普及《陜西省秦嶺生態環境保護條例》等法律法規,引導摒棄僥幸心理,筑牢“保護秦嶺,人人有責”的行動自覺,為生態保護注入法治正能量。
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促進“科技賦能+專業建設”融合,提升生態司法保護能力
共享法庭普法全覆蓋。該庭打破傳統普法時空局限,積極運用共享法庭,2025年5月邀請市中院行政庭庭長為全縣11個鎮、63個村(社區)開展線上生態環境保護宣講,實現法治課堂“全覆蓋、零距離”。深化智慧審判應用,暢通涉生態案件在線立案渠道,探索線上開庭、證據展示、遠程庭審及巡回審判直播等模式,大幅提升審判效率與司法透明度。
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隊伍建設更加專業化。常態化組織干警參加環資審判業務培訓,提升專業執法辦案能力。2025年4月17日,西鐵中院在廣貨街鎮蒿溝村公開審理4起組織非法穿越秦嶺核心保護區民事公益訴訟案,工作站干警全程觀摩學習后,深入核心區開展實地巡察,排查非法開墾、亂砍濫伐等違法線索,沿途發放宣傳資料200余份,普及典型案例與法律知識。通過“懲治與修復并重、辦案與治理協同”的實踐探索,工作站司法保護效能持續提升,2024年3月,該庭負責人獲評陜西省高級人民法院“秦嶺生態司法衛士”稱號,彰顯基層司法擔當。
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打造 “品牌樣本+治理延伸”工程,拓展生態司法社會效能
以示范引領提升司法保護效能。2025年4月,寧陜法院參與西鐵中院牽頭組織的“治理非法穿越 守護秦嶺祖脈”生態保護公益活動,在秦嶺鹿角梁開展巡山活動,巡查非法捕獵、破壞植被的線索,清理山道旁散落的垃圾,以實際行動守護綠水青山。5月28日,安康中院第四黨支部與寧陜法院黨支部聯合在江口開展“黨員先鋒護綠 共建美麗家園”主題黨日活動,聚焦江口回族鎮當前生態環境保護難題,以及加強源頭管控、提升警示宣傳實效、構建村組與執法司法部門快速聯動等機制進行探討,凝聚起守護綠水青山的廣泛共識。寧陜法院創新構建“隊伍+平臺+機制”治理機制助力秦嶺生態文明建設,得到安康市委政法委主要領導批示肯定。
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綜合治理由末端向前端延伸。針對案件審理中發現的保護區管理漏洞、警示標識不足、執法銜接不暢等問題,及時通過“一書一報一函”向有關部門發出治理建議,打通“抓源治本、協同共治”的關鍵環節,關注并跟蹤建議的采納與落實情況,并適時進行回訪,推動相關管理措施和制度規范不斷完善,從源頭上堵塞漏洞、消除隱患,實現“辦理典型一案,促進治理一域”的良好效果。
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下一步,江口法庭將繼續立足區域生態稟賦,重點圍繞秦嶺生態保護這一“國之大者”,持續深入貫徹習近平生態文明思想,聚焦秦嶺生態保護重點任務,深化生態司法保護創新,完善“預防-打擊-修復-治理”閉環體系,為建設生態經濟強縣、守護秦嶺綠水青山提供更加有力的司法服務和保障。
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文字:倪振凱丨編輯:韓都丨責編:儲光燕
審核:楊銳
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