以改革破題 以創新開路東臺市：產業升級趨向高端化綠色化

東臺堅持以改革破題、以創新開路，在園區體制、醫療衛生、國資監管等重點領域推出一系列開創性舉措，同步打造“近悅遠來”的一流營商環境，全力拓展對外開放的廣度與深度，連續三年獲評江蘇省高質量發展先進縣（市），全國綜合實力百強縣市排名躍升至第34位。

在全國率先打造的緊密型數字化醫共體，是東臺改革聚焦民生關切的生動縮影。以東臺市人民醫院為樞紐，構建“十大中心”，推動優質醫療資源下沉，實現鎮鎮能做CT、村村能采血等24項共享功能，讓群眾在家門口享受三級醫院服務。該模式被國家五部委聯合推介為全國農村公共服務典型案例，“東臺經驗”走向全國。數據顯示，“十大中心”運行以來，年均服務達25萬人次，基層醫療質量整體提升，大型設備檢查陽性率從75.23%提高到96.26%，藥占比從36.23%下降至29.03%。

在產業發展方面，持續打造“如魚得水、近悅遠來”的營商生態，成功獲評全國營商環境創新縣市，成為蘇北唯一。運營“惠企東臺”平臺，設置涉企服務專席，訴求平均辦理時限壓減至2天內。嚴格落實“全國一張清單”，清除市場準入壁壘。重構跨部門流程，推行“1+N”證照聯辦注銷，效率提升50%以上。深化“拿地即開工”服務，助力晶澳、天合等重大項目實現“5+N”極速開工。創新監管模式，推行“綜合查一次”與“企業安心生產日”制度，嚴格落實掃碼進企檢查，規范涉企執法，為企業減負增效。推進材料電子化、流程在線化，在全省率先推出“企業登記+云公證”服務，為分散全國的合伙人提供遠程合法見證，已服務企業超210家，辦結時效提升80%。

走進東臺鎮線纜產業園內的上海四方無錫鍋爐工程有限公司南廠區，機器轟鳴，智能設備有序運轉，工人忙碌作業。今年2月啟動規劃，5月實現取證投產，如今廠區產銷兩旺?！皬牧㈨棇徟搅鞒剔k理，部門主動靠前，難題及時解決?！惫径麻L嚴玉芳感慨道。這樣的“東臺速度”，源于政府部門精準高效的服務支撐。

營商環境持續優化的成效，最終體現在發展主陣地的能級提升上。東臺經濟開發區作為全市經濟與開放的主引擎，今年1~11月份，完成全口徑工業實時開票銷售同比增長15.9%、外貿進出口總額增長10%，新簽約評審產業項目18個，全區擁有國家高企69家、國家級專精特新“小巨人”企業8家、省級專精特新中小企業35家；建成集科普、服務、檢測于一體的低空經濟公共服務中心，實現了發展能級的系統躍升。

積極走出去、請進來，高質量舉辦跨國公司江蘇行等活動，吸引法國電力、博世等世界500強關注，成功簽約海上綜合能源等重大外資項目。組織企業赴德國等地對接，深化關地合作，提升貿易便利化水平?？缇畴娚膛畈l展，在國際主流平臺開設店鋪170家，今年出口額已突破16億元。支持頭部企業全球化布局，晶澳、富樂華等設立海外機構，金麗達、雪鳥等建設公共海外倉，帶動效應顯著?？缇畴娚坦卜罩行?、精玖旺合金等相繼獲批省級平臺或機構，富樂華半導體等企業成為省級內外貿一體化試點，產業帶動力持續提升。

在對內招商與區域協同方面，圍繞高端化、綠色化精準發力，構建“11558”推進機制。“十四五”期間，新簽約億元以上項目606個，其中百億級項目4個。新開工億元以上項目417個，項目“含綠量”“含新量”顯著提升。長三角融合向縱深推進，全市新開工億元以上項目中超80%來自長三角，新中洲、東富龍等上海龍頭企業紛紛落戶。與上海獸醫研究所共建動物疫苗基地，國貿農莊入選首批長三角優質農產品基地，一批高質量接軌項目被列入鹽城市重點清單，數量位列第一。（ 董宣 葉?；?周宴）