(來源:內蒙古日報)
轉自:內蒙古日報
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□高敏娜
隆冬時節,興安盟扎賚特旗大地雖覆銀裝,卻處處熱潮涌動。在好力保鎮五家子新村,回遷安置一周年的喜慶與濃濃年味交織:“八美”評選樹立文明新風,“百家宴”升騰團聚暖意,“村晚”舞臺洋溢自信笑容。這熱鬧的一幕,不僅是扎賚特旗民生福祉持續改善的直觀寫照,更是當地推進基層善治、激活鄉村振興內生動力的鮮活注腳。
視線投向更廣闊的田野與車間,高質量發展的脈搏跳動得愈發強勁。牧場里,越冬飼草儲備充足,牛羊膘肥體壯;水稻加工車間內,生產線高速運轉,承載著“扎賚特味稻”品牌夢想的優質大米整裝待發,走向全國市場。與此同時,“云幫辦”等數字化服務將便捷送至偏遠牧戶家中,治理創新的暖流正消融著地域與距離的隔閡。這些場景交融,共同繪就了一幅“產業興、百姓富、治理優”的動人畫卷。
坐擁“金色糧倉”,守護“綠色屏障”,扎賚特旗的發展,始終立足于這得天獨厚的資源稟賦與戰略定位。這里的前行,遠不止于經濟數據的增長,而是統籌產業振興、治理提效、文旅融合的系統工程;這里的變革,是以改革破解難題,以創新激活潛能,書寫兼顧效率與公平、發展與民生、物質與文明的全面發展新篇章。
生態打底 鋪就產業升級路
冬季,本是傳統意義上的農閑時節。然而在扎賚特旗,寒冷的天氣卻并未減緩產業發展的腳步,反而成為農產品加工增值、畜牧業提質增效的關鍵期。
走進扎賚特旗蒙源糧食貿易有限責任公司的現代化加工車間,一股濃郁的稻香撲面而來。一粒粒晶瑩飽滿的稻谷經過多道精密工序,化身為品質上乘、包裝精美的“興安盟大米”。
“我們正在加緊完成年底的訂單。”公司負責人王佰剛介紹。作為自治區級農牧業產業化重點龍頭企業,蒙源公司依托扎賚特旗地處北緯46°黃金水稻種植帶的天然優勢,大力發展綠色生態農業。目前,公司已完成綠色認證10000畝、有機轉換認證1305畝,產品屢獲國家級榮譽,并完成了出口備案,成功走向國際市場。
這亮眼的成績單背后,是一套成熟的“公司+合作社+農戶+產業化聯合體”模式在高效運轉,將分散的農戶與廣闊的市場緊密連接起來。品牌化、標準化、產業化的路徑,讓扎賚特旗的水稻身價倍增。
作為國家超級產糧大縣,“十四五”以來,扎賚特旗錨定國家重要農畜產品生產基地建設戰略定位,深入實施糧食產能提升行動,大力推動良田、良種、良機、良技“四良”深度融合,糧食生產連年豐收,持續夯實糧食安全根基。
農牧業的高質量發展,不止于充盈的“米袋子”,還有優質的“肉盤子”。走進內蒙古農好牧業發展有限公司的胡爾勒浩斯臺萬頭牛場,連片的標準化牛舍整齊排列,一頭頭膘肥體壯的西門塔爾肉牛正吃著精心調配的“營養餐”。
“我們四大養殖基地共存欄肉牛一萬多頭,都采用‘階段化營養+全鏈條發展’養殖體系,實現了科學投喂和精準管控。”公司副總經理鄭海風表示,“后續我們將加快補齊屠宰加工、冷鏈物流等環節,推動產業從養殖向精深加工轉型,提升全產業鏈的效益和可持續性。”
如果說規模化是產業升級的“骨架”,那智慧化就是注入的“靈魂”。在內蒙古杜美牧業生物科技有限公司的標準化羊舍里,暖意融融的空間里藏著不少“黑科技”:傳感器實時捕捉溫濕度,羊料重比測定儀精準把控投喂量,電子耳標更是給每只羊配上了“健康監測儀”。
“我們這個智慧牧場系統設有生產管理、環境管控、精準監控、性能測定、數據管理等五大模塊,AI預警準確率高,降低疫病風險。”內蒙古杜美牧業生物科技有限公司工作人員趙雅楠說。
作為全國草原畜牧業轉型升級試點旗,扎賚特旗堅持“生態打底、科技賦能、全鏈升級”的路徑,努力破解“草畜矛盾”,探索出一條草原增綠、牧業增效、牧民增收的高質量發展新路。“十四五”以來,通過政策精準滴灌,落實各項養殖補貼,推廣標準化棚圈,加強技術培訓,并培育了一批龍頭企業引領產業升級。
扎賚特旗委副書記、旗長李浩介紹,近年來,扎賚特旗統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,黑土地保護性耕作“扎賚特模式”全區推廣,獲評全國綠化模范旗、國家水土保持示范縣榮譽,百億級整縣域推進高標準農田試點項目落地實施,大豆、水稻單產屢創內蒙古自治區紀錄,草原畜牧業轉型升級試點成效顯著,生產、生活、生態實現協同發展,一體推進農業、農村、民生事業、基層治理等領域改革,人均地區生產總值和居民人均可支配收入穩步提升。
從“一粒米”的精細加工,到“一頭牛”“一只羊”的智慧養殖,扎賚特旗正以其生動的實踐,詮釋著現代農牧業的豐富內涵,真正讓牧民共享產業發展紅利,為鄉村振興筑牢產業根基。
改革驅動 激活發展新動能
“要不是醫共體的專家及時診治,這病可就耽誤大了!現在看病不用跑遠,少花錢還省心。”在扎賚特旗第一醫共體新林分院,村民智洪躍正與醫護人員輕松交流著自己的康復進展。曾幾何時,因路途遠、花費高,身體不適他也一拖再拖。如今,依托醫共體內部暢通的雙向轉診機制,他在旗總醫院完成診療后,直接回到家門口的分院進行康復。
智洪躍就醫體驗的轉變,是扎賚特旗深入推進緊密型旗域醫共體改革的一個縮影。如何讓優質醫療資源真正下沉鄉村?該旗將醫共體建設作為“一把手工程”全力推動,引領衛生健康工作從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”深刻轉型。
“我們整合旗、鄉、村三級資源,目標是旗級龍頭強起來、鄉鎮樞紐轉起來、村級網底穩起來,補齊服務短板,堅決守牢不發生規模性因病返貧的底線。”扎賚特旗衛健委黨組書記、主任敖日嘎拉介紹。扎賚特旗結合地域實際,將199家醫療機構整合組建為兩大醫共體,形成聯動發展格局。目前,兩大醫共體總院及其21家基層分院、2家社區服務中心服務覆蓋全旗31萬人口,172個行政村實現“村醫公有化”全覆蓋,健康福祉不斷普惠基層。
高質量發展,離不開治理體系與治理能力的現代化支撐。在扎賚特旗,不僅醫療改革成效顯著,關系群眾切身利益的其他領域改革,同樣透露出治理現代化的民生溫度與實踐效能。
走進扎賚特旗政務服務大廳,工作人員正通過視頻連線,為居民辦理養老認證。“從公眾號看到可以這么辦,一試果然方便,不用出門就辦妥了。”市民付女士滿意地說。
為深入推進黨群服務改革,深化“互聯網+政務服務”,扎賚特旗政務服務與數據管理局聚焦群眾辦事需求,創新開展“三上三下”改革:通過高頻事項“上網”、幫辦代辦“上前”、聯戶干部“上門”的“三上聯辦”,實現高頻事項辦理全覆蓋;借助專業隊伍“下沉”、專網端口“下延”、辦事網點“下移”的“三下聯動”,確保服務群眾零距離。
“我們整合所有政務服務和為民服務事項,能線上辦的應辦盡辦、能延伸下放到村鎮的應放盡放。”扎賚特旗政務服務與數據管理局副局長石浩然說。目前高頻政務服務事項網上辦件量占比已達86.5%,幫辦代辦率提升10個百分點,90%以上高頻事項可在鎮村(社區)就近辦理,真正實現了“人不出戶、事不出屯”。“下一步,我們將繼續以群眾需求為核心,提升數字化服務水平,打造更智慧、便捷、高效的政務服務環境。”石浩然說。
“如果沒咱中心幫忙,我們兩家的界墻矛盾真就化解不了。現在心結沒了,關系處得比以前還好,感謝你們。”近日,在扎賚特旗綜治中心多元化解大廳,王女士為調解員聶東方送上錦旗連連道謝。這起鄰里間的宅基地糾紛,在綜治中心多部門的聯合調處下,僅用1天便得到圓滿解決。
作為興安盟首批旗縣級綜治中心規范化建設試點,扎賚特旗綜治中心于2024年12月31日正式運行。中心整合訴訟服務、檢察服務、公共法律服務和信訪接待中心功能實現一體化辦公,統籌公安、人社、農科、婚調委、物調委等23個部門和組織力量應駐進駐。同時,科學劃分引導受理、多元化解、指揮調度、日常辦公功能區,致力于實現“矛盾化解只進一扇門、辦事最多跑一地”。截至目前,扎賚特旗綜治中心已累計接待群眾9411人次,受理各類訴求事項3475件,辦結率95.6%。亮眼數據的背后,是基層矛盾的精準化解,更是群眾訴求的高效回應。
從醫療資源的優化整合,到政務服務的數字賦能,再到社會治理的一站式解紛,扎賚特旗正以系統布局全面推進治理現代化。一系列以群眾需求為導向的改革舉措,持續將治理效能轉化為群眾看得見、摸得著的獲得感與幸福感。
詩畫田園 繪就富民新圖景
雪后的興安盟扎賚特旗巴彥烏蘭蘇木澄澈而通透。遠山如黛,覆著皚皚白雪,在湛藍天幕下勾勒出溫潤輪廓。在這幅靜謐的冬日畫卷里,卻躍動著不一樣的生機——鄉村集市上人影綽綽,笑語夾雜著吆喝;特色民宿窗明幾凈,暖意融融。一幅以文塑旅、以旅彰文、農文旅深度融合的生動畫卷,正從這片銀裝素裹的天地間徐徐展開。
“以前咱這兒風景是好,可路不好走,客人來了也難留住。現在不一樣了,路通了,設施全了,游客越來越多,我們的收入也水漲船高。”巴彥塔拉嘎查村民張石來一邊打理攤位,一邊樂呵呵地算賬,“我擺攤賣點特產,還在景區兼一份夜班值守的活兒,一個月能拿2500元工資,家里農活也不耽誤。”他的切身感受,折射出扎賚特旗依托文旅實現的關鍵一躍。
“冬天的扎賚特太有意思了。既能體驗冰雪運動,又能看‘村晚’、品蒙餐,感受不一樣的年味。”北京游客王先生在社交平臺這樣分享。眼下,扎賚特正以“冰雪+民俗”吸引八方游客,呈現出一派熱烈歡騰的冬趣圖景。為期一個月的江魚市集尤為引人期待。市集將以冰雕門樓、百米冰墻營造冰雪氛圍。現場不僅展示“三花五羅十八子”等特色野生魚,再現傳統冬捕景象,還設有年貨專區展銷本地優質特產。游客可親身體驗冰釣、拉漁網、“自捕自烹”等活動,選購的江魚更可現場郵寄。冰雪與熱情在此交織,將共同構成扎賚特冬日里鮮活而濃郁的年味記憶。
雖然冰雪旅游正熱,但扎賚特旗文旅產業的活力遠不止于一季。當地按照“貫穿一個主題、擦亮兩個品牌、守住一條底線”的清晰思路,堅定不移推動文旅產業高質量發展。同時,循著四季更迭的腳步精心規劃,讓文旅活動四季不斷:春有“上春山、賞杏花”的賽事打卡與美食之旅;夏有稻田運動會、那達慕大會的激情澎湃;秋有“農牧民豐收節”的喜悅分享與巨幅稻田畫的震撼觀賞;冬有冰雪越野的刺激與“村晚”展演的溫馨年味。“賽事+旅游+演藝”的模式,讓這里“四季有景、四季可游”。
“從北京的故宮文創到扎賚特的稻田研學,不同的風景里藏著同樣的家國情懷。”一位參與“京蒙同心·共鑄華魂”研學活動的學生在日記中寫道。這種跨區域、沉浸式的研學體驗,是近年來扎賚特旗拓展文旅內涵、促進交流交融的積極嘗試。
近年來,扎賚特旗依托京蒙協作優勢,創新“雙向研學”模式,打造5條特色路線,將本地農耕文化、生態風光與北京的科技資源、歷史底蘊串聯起來。通過“教育+農業+文旅”的深度融合,讓兩地青少年在跨區域體驗中互學互鑒。同時,建立了“每年固定學段、六年完整循環”機制,目前已成功舉辦16期活動,近2400名師生在研學中結下深厚友誼。
扎賚特旗還持續在做優產品、做細服務、做強產業上下功夫,逐步構建以旅興農、以農促旅、文旅結合的鄉村旅游新格局。依托百年稻米情發展全域旅游,不斷延伸食、宿、行、游、購、娛全產業鏈。
作為農文旅深度融合的典范,扎賚特旗好力保稻谷景區集稻田觀光、親子娛樂、研學體驗、美食休閑于一體,既保留了傳統農耕文化的精髓,又通過“好粒寶”IP運營、藝術稻田、互動體驗等方式,打造出兼具觀賞性、娛樂性與教育性的鄉村旅游標桿。
“這里環境特別好,還有講解員給我們講水稻的故事,包括每一個創作的靈感。孩子也玩得特別開心。”游客趙會娟說。
“今年我們串聯扎賚特旗各景區景點,形成斯瑪特研學、避暑旅游等精品線路,擦亮‘田園+山水’旅游品牌,豐富旅游業態,激發市場活力,帶動旅游消費,促進農文旅體融合發展。”扎賚特旗文化旅游體育局副局長張旭介紹。
如今的扎賚特,山清水秀,風光無限。干部群眾攜手奮進,八方游客紛至沓來。這片土地正以其“山水秘境、田園詩畫”的獨特魅力,日益成為人們向往的“詩和遠方”。
從稻米加工車間的機器轟鳴到醫共體診室的溫情守護,從綜治中心內矛盾的高效化解到冰雪活動中綻放的歡聲笑語——扎賚特旗高質量發展的故事,既鐫刻在產業升級的鏈條上,也蘊含于民生改善的細節中,更融入了文旅融合的山水之間。
站在新的發展起點,扎賚特旗將持續學習貫徹黨的二十屆四中全會精神,以改革破解發展難題,以創新培育增長動能,以融合拓展產業空間,持續做強特色產業、做優公共服務、做深文旅融合,讓各族群眾的獲得感、幸福感、安全感持續提升,在高質量發展的道路上書寫更加精彩的華章。
(本版圖片由扎賚特旗委宣傳部提供)
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