省中醫院攜手秀洲打造基層醫療高質量發展樣板

（來源：嘉興日報）

轉自：嘉興日報

　　醫療資源均衡布局，是關乎民生福祉的關鍵議題，更是國家深化醫改、推進健康中國建設的核心導向。“十四五”規劃（2021—2025年）明確提出“加強基層醫療衛生隊伍建設，提高基層防病治病和健康管理能力”，將基層醫療高質量發展納入國家戰略全局；浙江省根據部署，把優質醫療資源下沉作為健康浙江建設的重中之重，著力破解群眾“看病遠、看病難”問題。

　　恰逢其時，秀洲區主動扛起基層實踐擔當，于2021年7月精準對接省級優質醫療資源，與浙江省中醫院開啟深度合作，以資源下沉與理念同步為抓手、以技術幫扶與能力提升為核心，探索優質醫療資源普惠共享的有效路徑。2024年4月，雙方乘勢而上啟動第二輪合作，省中醫院首次派遣管理團隊常駐秀洲區人民醫院，實現管理、技術、人才、學科與服務的全鏈條深度融合，創新打造“省中·秀洲Plus模式”，不僅為秀洲群眾帶來“家門口看好病”的民生紅利，更以扎實的基層實踐，為完成“十四五”規劃目標及健康浙江建設，提供了可復制、可推廣的縣域醫療發展樣本。

　　■記者 朱 卉 鐘淑婷

　　通訊員 王瓊瓊 祁 驥 白 羽

　　管理精細化

　　同質運營，激活基層治理效能

　　2024年5月8日，以浙江省中醫院黨委委員、黨政綜合辦主任高俊為核心的3名常駐管理專家正式入駐秀洲區人民醫院，標志著雙方合作從“技術支援”向“全維賦能”的深度轉變。

　　在秀洲區衛健局黨委委員、秀洲區人民醫院黨委書記高俊看來，經過三年的首輪合作，區人民醫院在門診量、住院量等方面取得顯著增長，學科基礎不斷夯實，群眾“家門口看好病”的愿景初步落地。“如今要向‘體驗優良’‘小而美、精而強’的更高質量階段邁進，單靠技術層面的單點突破已遠遠不夠，必須通過系統性的精細化治理、規范化運營，推動醫院實現全方位、深層次的能級躍升。而這種系統性運營升級，正是第二輪合作引入管理層面改革的核心要義，也是醫院邁向更高層次發展的關鍵支撐。”

　　以省中醫院的成熟管理體系為標桿，秀洲區人民醫院以“繡花功夫”系統優化管理架構：規范議事規則，構建科學民主的決策機制；建立自下而上的預算編制機制，實現資源配置與臨床需求精準對接；推行“年度考核+日常表現”的評優模式，激發隊伍內生動力，筑牢管理閉環……一套覆蓋人事、財務、臨床的全流程管理框架逐步落地，推動醫院實現從“粗放運行”向“精細治理”的質變。

　　在優化架構的同時，更注重因地制宜注入管理基因。一方面，積極對接省內優質管理資源，邀請知名管理專家開展專題培訓，持續輸入先進理念；另一方面，搭建自下而上的學習平臺，分批組織行政職能部門負責人赴省中醫院開展個性化沉浸式進修，實現管理能力的系統性提升。

　　“以前工作多是被動‘補短板’，現在學會了主動‘謀長遠’。”秀洲區人民醫院組織人事科科長嚴葉青在杭州進修期間，不僅學到了管理技巧，更實現了管理理念的深刻轉變。如今，醫院的人才工作已形成“需求摸底—形勢研判—系統招聘—高校引才”的全鏈條布局，系統性、前瞻性顯著提升。

　　管理升級帶來了運行效率的提升，區人民醫院呈現出“小步快跑、高效調整”的良好發展態勢。“通過推進與省中醫院的同質化管理，醫院在服務品質與響應速度上實現雙重提升，真正做到了省級經驗扎實落地、本土實踐煥發活力。”秀洲區人民醫院院長金華明深有感觸。

　　醫療本土化

　　授人以漁，筑牢診療服務根基

　　秀洲區人民醫院雖然地理位置不占優勢，但憑借與省中醫院的深度合作與多年深耕，不僅徹底改變了基層醫療機構“弱、小、散”的刻板印象，更贏得了本地百姓的廣泛信賴。如今，醫院不再是群眾“看病的無奈選擇”，而是成為越來越多人的“放心之選”。

　　每周三，秀洲居民陳女士都會準時到區人民醫院，找浙江省中醫院常駐專家、秀洲區人民醫院執行院長金海峰博士復診。自首輪合作啟動以來，金海峰作為常駐專家扎根秀洲，每周定期坐診，并將ERCP（經內鏡逆行胰膽管造影術）、ESD（內鏡下黏膜剝離術）等復雜技術引入該院。如今，該院消化科年胃腸鏡診療量已近萬例，不僅滿足了本地群眾的就醫需求，更吸引了周邊地區患者慕名而來。

　　“基層醫療技術薄弱，是群眾‘看病難’的癥結所在。省中醫院下沉的專家團隊，恰似一把把利刃，用技術打破壁壘。”金海峰表示。在省中醫院專家“手把手、肩并肩”的系統帶教下，醫院多個學科實現技術跨越式發展：骨科團隊從關節鏡技術“零基礎”起步，如今已能獨立開展肩袖修復、半月板縫合等微創手術，填補了區域骨科微創治療的空白；呼吸內科成功開展無痛支氣管鏡、CT引導下肺穿刺活檢等高難度項目，為呼吸系統疾病診治裝上“精準導航”。

　　進入第二輪深度合作后，區人民醫院乘勢推進血液凈化中心、介入中心、病理中心三大中心建設，一舉填補了秀洲區域內公立醫療機構相關領域的空白。在900平方米的血液凈化中心，行業領先的進口設備滿負荷運轉，由省級專家指導組建的專業醫護團隊，為每一次透析的安全與高效保駕護航。五年前患上尿毒癥的張阿姨，曾因透析需要輾轉多家醫院，中心成立后，她在省級專家指導下接受創新復合手術，重建了穩定的“生命線”，就醫便捷性大幅提升。

　　校院聯動，摸索出一條促進基層醫院科研高質量發展的新路徑。深化合作期間，醫院積極組建院內科研團隊，把科研創新作為推動醫院發展的新引擎。浙江中醫藥大學、浙江省中醫院科研專家團定期授課，針對基層醫院特點進行個性化、全流程的輔導，兩年間共獲批5項省級課題，實現了醫院乃至秀洲區在醫療領域省級科研課題立項上的歷史性突破，標志著人才培養與科研創新的雙向賦能已初見成效。

　　學科飛躍與體系完善的背后，是人才培養的持續發力。省中醫院累計派出30余名專家，通過坐診、手術、教學查房等方式系統帶教，為秀洲培育了一批“帶不走的本土醫療骨干”。消化內科醫生盛春偉對此深有體會，四年前他第一次觀摩金海峰的手術便深受啟發，立志跟著榜樣學技術，潛心鉆研。2024年，他前往省中醫院進行了半年沉浸式進修，從觀摩到獨立操作，迅速成長為科室中堅力量。

　　“專家下沉、本土培養，最終都是為了服務百姓。”金華明感慨道。2025年，醫院CMI值、RW≥2占比、三四級手術例數等多項指標在省內同級醫院中名列前茅，更出現了引人注目的“反向就醫”現象——越來越多來自嘉興市區乃至周邊城市的患者，主動慕名前來就診，真正實現了從“鄉鎮醫院”到“區域醫療高地”的蛻變。

　　特色品牌化

　　中西醫融合，塑造基層醫療標桿

　　在推動學科能級整體提升、管理體系全面優化的同時，省中醫院與秀洲區人民醫院的深度合作更精準錨定省中醫院中醫特色優勢，將中醫藥傳承創新作為合作升級的核心抓手——不僅讓中醫診療服務更貼近群眾需求，更著力深挖中醫藥文化內涵、激活本土傳承活力，以文化為根、服務為翼，打響基層中醫特色品牌，為基層醫療高質量發展注入獨特的文化動能。

　　“中醫藥的生命力，既在于臨床實效，更在于文化傳承。”省中醫院常駐專家、秀洲區人民醫院黨委委員、副院長陳曉潔表示，雙方合作之初便明確，要讓中醫不僅成為群眾“看病調理”的選擇，更成為傳遞健康理念、延續文化根脈的載體。為此，區人民醫院以“傳承精華、守正創新”為導向，系統性推進中醫藥文化落地與活化。

　　區人民醫院整合各科室中醫資源，成立中醫傳統療法中心，將針灸、艾灸、拔火罐等特色診療與文化體驗相結合，打造集中醫治療、養護、慢病管理及文化傳播于一體的“健康驛站”。“來這里不僅能調理身體，還能聽醫生講中醫養生的道理，知道哪些食材適合自己，這種感覺特別好。”市民李阿姨的感受，正是中醫藥文化融入日常服務的生動寫照。

　　文化傳承離不開場景浸潤。醫院升級傳統“膏方節”為中醫藥文化沉浸式體驗活動，設置藥材鑒賞、藥膳品嘗、古法炮制展示等互動環節，讓市民在親身參與中感受中醫藥的獨特魅力；組建“中醫先鋒隊學習班”，培育“懂中醫、通西醫、傳文化”的復合型人才，既提升診療服務能力，更讓他們成為中醫藥文化的傳播者。

　　今年，區人民醫院正式啟動“岐黃尋跡”工程，組建專業團隊深入秀洲鄉鎮村落，系統挖掘整理散落在民間的中醫藥技藝、古方驗方與傳承故事，讓隱藏在田間地頭的“老底子”醫術重新煥發生機。同時，引入浙派中醫羅氏傷科、新塍朱氏黑膏藥等優質資源，借力省中醫院資源優勢，搭建“省域名派+本土傳承”的文化融合平臺，讓傳統流派的診療智慧與本地中醫藥特色深度交融。

　　從人才培育到場景創新，從民間技藝挖掘到流派資源引入，省中醫院與秀洲的合作讓中醫藥文化在基層扎下深根。如今，中醫不再是單純的診療手段，更成為連接傳統與現代、守護群眾健康的文化紐帶，既為醫院塑造了差異化核心競爭力，更讓中醫藥這一瑰寶在新時代的基層大地綿延生長。

　　浙江省中醫院與秀洲的合作，生動詮釋了優質醫療資源下沉的基層實踐。這條路，既精準呼應國家醫療強基戰略，又扎實踐行健康浙江建設部署；不僅讓秀洲區人民醫院實現服務質量與能級的顯著提升，更成功塑造了特色鮮明的基層醫療發展品牌，為資源輻射延伸奠定了堅實基礎。

　　當前，秀洲區醫療布局邁入全新發展階段——醫療集團2.0版本建設全面啟航。作為集團總院，秀洲區人民醫院將充分發揮龍頭引領作用，把與省中醫院的合作成果轉化為集團共享資源，推動省中醫院優質管理經驗、技術力量、人才梯隊向集團內各基層醫療機構深度聯動、全面覆蓋。醫療集團總院長金華明表示：“我們將以醫療集團2.0版本為紐帶，推動省中醫院與秀洲基層醫療的幫扶協作機制化、長效化，讓省級資源真正下沉到‘最后一公里’，整體帶動秀洲區域醫療水平躍升，進一步融入分級診療改革大局，持續提升群眾就醫的獲得感、幸福感與安全感，為‘十五五’時期區域衛生健康事業高質量發展貢獻更大力量。”