全球教育前沿洞察2025年度報告

寫在前面的話

在生成式AI發(fā)展使文獻閱讀不再有語言障礙，全球知識生產(chǎn)中“本土化-國際化”張力日益凸顯

等背景下，比較教育研究的傳統(tǒng)范式正迎來歷史性的檢視，

固守傳統(tǒng)的研究路徑已顯局限。

過去，外語能力與深入的國別研究是比較教育者的核心優(yōu)勢。然而今天，若僅滿足于“語言轉譯”或沉浸于單一國家的“深描”，而缺乏將具體案例置于全球變革脈絡中加以審視、對話與批判的能力，其研究的解釋力與學術競爭力將面臨挑戰(zhàn)。這一轉變要求我們超越過去那種在很大程度上以“西方化”或“美國化”為潛在參照的“國際化”思維，建立起一種真正意義上的“全球本土化”視角

（代表性成果如華東師大鄧莉老師2025年出版的英文著作

等）

。換言之，比較教育研究亟需一種更具主體性的范式革新：從對特定中心范式的“仰視”與移植，走向基于本土實踐關懷的、主動的全球洞察——在深刻理解自身情境與需求的前提下，系統(tǒng)審視并對話世界教育的多元趨勢與深層變革。

正是基于這樣的自覺，近年來“教育國際前沿課題組”通過本公眾號，持續(xù)、精選、編譯國際前沿的教育政策報告與學術動態(tài)，并以期刊標準提供了資料來源信息，旨在為感興趣的同行進一步研究提供溯源通道。

今年，課題組更進一步，將全年發(fā)布的149篇文章（總計超48萬字）進行了系統(tǒng)性分類與總結。總體來看，2025年全球教育前沿議題高度聚焦于兩大核心：一是AI如何徹底改變教學、學習、評估與治理；二是在數(shù)字時代與全球競爭背景下，教育系統(tǒng)自身如何變革以培養(yǎng)適應未來的人才。

以下為課題組基于這些文獻歸納總結的十二個議題的趨勢，旨在為讀者勾勒一幅2025年全球教育發(fā)展的脈絡圖景——這不僅是一次信息的整合，更是一次視角的實踐。

我們期待，這份總結能幫助讀者在紛繁的教育國際動態(tài)中把握趨勢，共同推動立足本土、面向未來的教育知識生成與對話。

一、全球AI教育政策浪潮：從框架構建到課堂實踐的全方位探索

AI教育是本年度討論最多的議題，共計34篇。分析發(fā)現(xiàn)：AI教育已從概念探討全面進入政策驅動與教學融合的“深水區(qū)”。具體表現(xiàn)為：

一是戰(zhàn)略框架系統(tǒng)化。以美國、歐盟、OECD等為代表的政府與國際組織競相發(fā)布國家級或區(qū)域級AI教育戰(zhàn)略、素養(yǎng)框架與課堂指南，聚焦于負責任、有成效地使用AI，并強調倫理、公平與教師主體性。

二是教學應用場景化。討論重點從“AI能做什么”轉向“在具體學科和教學環(huán)節(jié)中如何用好AI”，涌現(xiàn)出海量實踐案例與操作指令，同時強調警惕“AI幻覺”、偏見與環(huán)境成本等風險。

三是教師成為關鍵支點。大規(guī)模調查揭示了教師使用率快速上升與培訓支持嚴重不足的矛盾，所有討論均指向將教師專業(yè)發(fā)展置于戰(zhàn)略核心，并捍衛(wèi)其在人機協(xié)同環(huán)境中的不可替代價值。

二、數(shù)字化轉型深化：聚焦標準建設、教師賦能與數(shù)字能力框架更新

數(shù)字教育是本年度另一重要討論熱點，共有15篇。分析發(fā)現(xiàn)：數(shù)字教育重心已從硬件普及和應急在線教學，轉向追求高質量、可持續(xù)和包容性的系統(tǒng)生態(tài)建設。具體表現(xiàn)為：

一是標準與能力框架迭代。如歐盟發(fā)布引入500余項學習成果的第五版數(shù)字能力框架（DigComp），美國更新在線課程國家標準，反映出數(shù)字教育進入精細化、標準化建設新階段。

二是聚焦教師支持與數(shù)字福祉。多份OECD報告明確指出，沒有對教師的充分支持，數(shù)字教育難言成功，同時研究開始關注數(shù)字技術對學習效果的實證影響及數(shù)字休閑與學習的關系。

三是數(shù)字化轉型路徑明晰化。歐洲機構通過跨國比較研究總結出數(shù)字教育的“七步法”經(jīng)驗。OECD通過對學校數(shù)字教育政策國際比較總結出“九大結論”。英國通過年度調查揭示了數(shù)字技術在教育中應用的成效、問題與挑戰(zhàn)。歐盟調查了數(shù)字教育的未來需求。

三、STEM教育戰(zhàn)略升級：融合AI、綠色理念與促進性別平等

STEM教育相關文章本年度共計有8篇。分析發(fā)現(xiàn)：STEM教育正與最緊迫的全球性議題深度融合，展現(xiàn)出更強的戰(zhàn)略性和社會關懷。具體表現(xiàn)為：

一是與AI和綠色理念深度融合。新時期STEM教育明確要求融入AI知識與技能，并衍生出“綠色STEAM”概念，將可持續(xù)發(fā)展教育納入科學工程教育。

二是戰(zhàn)略導向與公平推進并重。美、歐均發(fā)布新版STEM教育戰(zhàn)略計劃以強化國家競爭力，同時通過專項干預破解STEM參與中的性別與群體不平等問題。

三是課程內容面向未來重構。以OECD發(fā)布《面向未來的數(shù)學課程》并提出12項原則為代表，預示著STEM課程內容本身正在為適應AI時代而進行根本性反思。

四、面向AI時代的技能重塑：職業(yè)教育與終身學習體系的生態(tài)變革

職業(yè)與終身教育同樣屬于本年度關注的熱點議題，共計有16篇。分析發(fā)現(xiàn)：在AI與產(chǎn)業(yè)結構變革背景下，職業(yè)與終身教育體系正經(jīng)歷以“技能”為中心的范式革命。具體表現(xiàn)為：

一是技能內涵的擴展與框架的戰(zhàn)略性重構。核心共識是，未來的技能框架必須超越狹隘的職業(yè)培訓，進行系統(tǒng)性升級。這體現(xiàn)為三個重點：橫向技能的優(yōu)先化，基本技能的強勢回歸以及對“AI驅動技能”的前瞻性融入。這些努力共同指向一個目標：構建一個能適應技術顛覆、促進終身學習與包容性增長的動態(tài)技能生態(tài)系統(tǒng)。

二是微證書撼動傳統(tǒng)體系。國際勞工組織（ILO）等報告指出，微證書可能顛覆現(xiàn)有的學歷與培訓體系，推動學習更加模塊化、個性化并與工作場景緊密耦合。

三是終身學習成為政策基石。從OECD《教育政策展望2025》到UNESCO國際比較報告，都將終身學習置于應對人口變化、技術沖擊的核心戰(zhàn)略地位，職業(yè)教育體系也向更靈活、高級的方向演進。

五、重塑未來教育范式：從批判工廠模式到探索人類繁榮的教育改革

教育改革與創(chuàng)新議題選取相對較少，共有9篇，但該議題的討論觸及了教育系統(tǒng)的根基，旨在破除舊范式，建立新愿景。主要表現(xiàn)為：

一是批判并尋求替代“工廠模式”。布魯金斯學會等機構明確指出，基于標準化、流水線的傳統(tǒng)教育模式已無法適應未來，呼喚更加個性化、創(chuàng)造性和以學習者為中心的生態(tài)；

二是治理體系性頑疾。UNESCO報告將課外補習（影子教育）作為亟需全球治理的難題，反映了對教育公平被市場侵蝕的深度憂慮。

三是探索教育新目標與路徑。從“教育促進人類繁榮”（OECD）到“核心學習技能框架”（澳大利亞），各方嘗試定義超越學術成績的更廣闊教育目標，并據(jù)此推動課程與評估的系統(tǒng)性改革。

六、全球人才競爭加劇：留學版圖變遷與科研人才爭奪戰(zhàn)

國際教育與科研議題本年度同樣關注不多，共有8篇。基于這些文獻分析發(fā)現(xiàn)：全球化進程受挫背景下，國際教育格局正進行深刻洗牌，人才爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。具體表現(xiàn)為：

一是留學版圖多元化變革。傳統(tǒng)留學目的地雖仍具吸引力，但歐洲多國、新興國家正積極爭奪市場份額，全球學生流動選擇更加多元。

二是STEM人才成為爭奪焦點。無論是留學申請傾向，還是各國的人才吸引戰(zhàn)略，STEM領域的高技能人才都是競爭的核心標的。

三是戰(zhàn)略舉措精準化，各國政策更趨務實。例如，澳大利亞維州專門制定“中國戰(zhàn)略”以穩(wěn)定生源，反映了在地緣政治變化中維護教育交流的務實努力。

七、大國AI戰(zhàn)略博弈：從技術競爭到科學賦能與全球治理

本年度AI發(fā)展與政策議題相對較多，共有17篇。課題組之所以選取這一主題，主要考慮是其構成了教育發(fā)展的重要宏觀背景，具體表現(xiàn)為：

一是國家主導權爭奪白熱化。美、澳、歐相繼推出國家/區(qū)域級AI行動計劃，競爭焦點從通用AI延伸至“科學AI”，旨在奪取下一輪科技革命的主導權。

二是AI能力評估與影響研判常態(tài)化。OECD等機構持續(xù)評估AI能力進展、公眾信任度及其對科學創(chuàng)造力的影響，為政策制定提供依據(jù)，中國團隊（如DeepSeek）的學術貢獻開始進入國際主流分析視野。

八、從技能培養(yǎng)到系統(tǒng)支持：社會情感學習與心理健康的深度融合

社會情感學習議題（2篇）的文獻雖少，但由OECD等機構發(fā)布，具有一定代表性。其趨勢可概括為兩點：

一是強調專業(yè)心理支持角色。OECD報告明確指出，需重視學校心理學家在培養(yǎng)學生社會情感技能中的關鍵作用，將其納入學校支持體系的核心。

二是聚焦最佳實踐推廣。研究致力于總結和推廣在學校環(huán)境中有效促進學生心理健康的、基于證據(jù)的干預措施和做法，使社會情感學習的實施更加科學和系統(tǒng)。

九、回歸教學本質與教師福祉：高質量教學實踐與專業(yè)認知更新

教師發(fā)展議題本年度共計編譯9篇。分析發(fā)現(xiàn)：相關討論更加強調教學實踐的有效性、教師的主體認知及其職業(yè)生存狀態(tài)。具體表現(xiàn)為：

一是解碼高質量教學實踐。研究致力于“解鎖”和推廣那些經(jīng)實證有效的具體教學方法，并為教師職業(yè)發(fā)展提供“羅盤”式指引。

二是關切教師福祉與效能。大規(guī)模調查持續(xù)跟蹤教師滿意度、福祉及其對學生支持水平的變化，揭示系統(tǒng)性問題，呼吁改善教師工作環(huán)境。

三是澄清教學迷思。研究指出教師群體中普遍存在的關于學生如何學習的錯誤觀念，推動教師專業(yè)認知的科學化更新。

十、奠基未來：幼兒教育質量提升、游戲價值回歸與保育保障強化

本年度幼兒教育與保育主題共編譯發(fā)布5篇。分析發(fā)現(xiàn)：幼兒教育的重要性得到更加強調。具體表現(xiàn)為：

一是發(fā)布國家戰(zhàn)略支持質量提升。以英國為代表，其推出幼教高質量發(fā)展戰(zhàn)略，從國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃并加大投入。

二是重申兒童發(fā)展基本規(guī)律。研究強烈呼吁重視“游戲”的獨特價值，強調體育活動對兒童發(fā)展的至關重要性，矯正過早學術化傾向。

三是強化師資與保育保障。OECD報告呼吁加強幼教隊伍建設和保育服務供給，確保“強勁起步”，這被視為實現(xiàn)教育公平和社會投資回報率最高的環(huán)節(jié)。

十一、高等教育轉型十字路口：應對AI沖擊、技能本位招聘與體系反思

高等教育為本年度關注較多的一個主題，共編譯發(fā)布13篇。分析發(fā)現(xiàn)：高等機構正同時應對技術、社會和自身模式的多重挑戰(zhàn)，身處轉型十字路口。主要表現(xiàn)為：

一是應對AI的全面沖擊。AI對教學方式、學術誠信、評估體系、研究范式乃至大學存在價值提出了根本性質疑，迫使高校重新思考教什么、如何教、如何評。

二是回應勞動力市場變革。“基于技能的招聘”興起對傳統(tǒng)學位價值構成挑戰(zhàn)，推動高校更緊密地對接職場技能需求，發(fā)展微證書等靈活形式。

三是反思體系性結構問題。對“文科收縮”、“分數(shù)膨脹”、傳統(tǒng)大學排名過時、數(shù)字化轉型路徑等問題的討論，揭示了高等教育內部正在進行的深刻反省與艱難調適。

十二、教育生態(tài)的多元關聯(lián)：隱私、社會科學與政治決策的廣泛影響

未能歸入上述類別的編譯文章共計12篇，主要討論了教育與政治、科技、社會科學發(fā)展緊密交織的關系。具體表現(xiàn)為：

一是教育與宏觀戰(zhàn)略聯(lián)動。教育議題與國家隱私研究戰(zhàn)略、社會科學繁榮計劃、科技創(chuàng)新展望等國家宏觀戰(zhàn)略直接掛鉤。

二是政治決策對教育的影響。關于美國教育部存廢、政校沖突的報道，展示了政治更迭如何直接且劇烈地沖擊教育治理結構與日常運作，進一步證明了教育始終處于特定的政治經(jīng)濟語境之中。

結論：融合、重構與人文堅守

縱觀2025年的全球教育文獻，可以清晰地看到幾條貫穿始終的主線：

一是融合與賦能。AI與數(shù)字技術正全方位、深層次地與所有教育主題融合，其目標是賦能學習者、教師和整個系統(tǒng)，但前提是遵循倫理、公平和以人為本的原則。

二是體系性重構。從幼兒教育到終身學習，從課程內容到評估方式，從培養(yǎng)目標到治理模式，全球教育系統(tǒng)正處于一場深刻的、系統(tǒng)性的重構進程之中，以告別工業(yè)時代范式，迎接智能時代挑戰(zhàn)。

三是人文價值堅守。在技術狂飆突進的同時，對教師主體性的捍衛(wèi)、對社會情感與心理健康的關注、對教育促進人類繁榮終極目的的探討、以及對公平包容的不懈追求，都代表了教育領域對人文精神的深度堅守。未來的教育，必將是技術賦能與人文引領深度融合的新生態(tài)。

[本文為教育部國別和區(qū)域研究基地中國教育科學研究院國際教育研究中心成果]

本文由中國教育科學研究院“教育國際前沿”課題組成員整理，課題組負責人張永軍，編輯劉強，內容僅供參考。點擊左下角“閱讀原文”可下載本公眾號本年度發(fā)文匯編。