2025年,青島市政府辦公廳會同各有關部門和單位廣泛征集、科學論證,篩選出15件市辦實事。在社會各界的關心支持和各區(市)、各有關部門的共同努力下,目前,市辦實事均已順利實現年度目標,大部分項目提前或超額完成,取得積極成效。
15件市辦實事涵蓋就業、居住、教育、醫療、托幼、養老、環境、交通出行、公共安全、政務服務等基本民生領域。一年來,全市各級各有關部門牢固樹立以人民為中心的發展思想,以群眾滿意為最高標準,強化工作措施,加快工作進度,提升實施質量和效果,扎實推動項目順利實施,給人民群眾帶來實實在在的獲得感。工作中,市政府辦公廳充分發揮統籌協調作用,實行清單化管理、全過程督查,督幫一體推進,同時深入組織開展“走進市辦實事、見證民生項目”活動,廣泛邀請“兩代表一委員”、專家學者、社區群眾等現場觀摩體驗,監督項目實施,評議項目質效,提出意見建議。
第1件:完善重點群體就業創業支持措施和服務體系,實現城鎮新增就業35萬人,扶持創業3萬人;為2萬名新就業形態勞動者贈送1年期專項綜合互助保障,為2.5萬名困難企業職工和農民工等免費體檢;推進新型工傷保障制度,參保人數達到20萬人以上。(責任單位:市人力資源社會保障局、市總工會)
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青島開展新型工傷保障制度補充工傷保險政策宣傳。
完成情況:全市城鎮新增就業35萬人以上就業目標順利實現,扶持創業3.84萬人,占年計劃的128%;贈送1年期專項綜合互助保障2.06萬人,占年計劃的103%,開展免費健康體檢2.62萬人,占年計劃的104.8%;補充工傷保險參保人數達到22.78萬人。通過健全就業優先政策體系,強化高校畢業生、農民工、新就業形態從業人員等重點群體保障,交出高質量“就業答卷”。
第2件:改善城鄉居住條件,完成城中村改造回遷項目10個;面向住房困難家庭、中低收入群體、青年人才等,建籌保障性租賃住房1000套,實現3600套配售型保障性住房主體封頂并啟動銷售;實施既有農房節能改造5萬戶以上、農村低收入困難群體危房改造550戶以上。(責任單位:市住房城鄉建設局)
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嶗山區文張社區已完成城中村改造回遷,居民將陸續入住新小區。
完成情況:完成城中村改造回遷項目20個,占年計劃200%,回遷居民數量、安置房建設品質走在全國、全省前列;建設籌集保障性租賃住房1192套,占年計劃的119.2%,3600套配售型保障性住房主體已全部封頂并常態化配售,占年計劃的100%,著力解決住房困難家庭、中低收入群體、青年人才住房難題;完成農房節能改造5.61萬戶,農村危房改造566戶,讓更多農村居民住得舒心、住得放心。
第3件:改善城鄉出行條件,養護提升“四好農村路”600公里;更新城市節能照明路燈6000盞以上;新增公共停車泊位1萬個以上、新能源汽車充電樁2.5萬個以上;推進公交地鐵“兩網”融合,新開和優化調整公交線路60條。(責任單位:市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市發展改革委)
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嶗山區東麥窯村進村路養護提升后煥然一新。
完成情況:養護提升“四好農村路”778.55公里,占年計劃的129.8%,惠及沿線230多個村莊(社區),為服務鄉村全面振興提供堅強保障;改造節能路燈8148盞;新增公共停車泊位1.34萬個、新能源汽車充電樁3.58萬個;結合市民出行需求、地鐵銜接等情況,優化調整公交線路60條,占年計劃的100%,地鐵站出入口150米半徑范圍內公交站點設置率達到90.7%,公交地鐵“兩網”融合發展格局基本形成。
第4件:緩解重點區域交通擁堵,整治市區57所學校周邊交通秩序;改造青島北站東廣場既有地下停車場,完善配套站前路和安順路地面道路,實現出租車、網約車順暢接駁換乘。(責任單位:市公安局、青島地鐵集團)
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青島北站站前路與安順路地面道路開通。
完成情況:通過完善交通安全設施、開展秩序整治行動、優化道路交通組織等方式,完成市區57所學校周邊交通秩序治理,占年計劃的100%,通過“一校一策”精準治理,有效提升疏堵保暢質效。完成青島北站東廣場出租車及網約車接駁區域改造并按期投用,配套站前路、安順路于8月份提前開放通車,周邊區域交通接駁能力與路網服務水平顯著提升。
第5件:擴大優質養老助殘服務供給,增設區(市)級養老服務指導中心10處,新建或改擴建社區嵌入式失智老年人照護中心30處,完成適老化改造1萬戶以上,新增簽約家庭養老床位2000張以上、享受助餐優惠老年人2萬人以上;建成助殘業務聯辦平臺,實現19個惠殘事項“集成辦”“極簡辦”。(責任單位:市民政局、市殘聯)
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老年人在城陽區紅島街道寧家社區助老餐廳里用餐。
完成情況:增設區(市)級養老服務指導中心10處,占年計劃的100%;建設完成社區嵌入式失智老年人照護中心30處,占年計劃的100%;完成居家適老化改造1.97萬戶;新增簽約家庭養老床位9034張、享受助餐優惠老年人12.89萬人,青島在全國積極應對人口老齡化綜合引領型城市年度榜單中位居全國第三,在服務體系完善度方面位居全國第一。建成助殘業務聯辦平臺,實現19個惠殘事項“集成辦、極簡辦”。
第6件:提升托育、教育服務水平,新增3歲以下嬰幼兒托位4000個以上;推動開工和續建完工中小學、幼兒園20所,升級完善95所農村薄弱中小學食堂設施設備,建成市級學生心理健康發展服務中心。(責任單位:市衛生健康委、市教育局)
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優幼起點托育中心的嬰幼兒正在吃飯。
完成情況:新增3歲以下嬰幼兒托位4667個,初步構建起規范有序、質量可靠的托育服務體系,緩解家庭“帶娃難”問題。推動青島現代職教中心學校二期、康復大學附屬學校等3所學校開工,青鋼片區九年制學校、高新區華東路幼兒園等17所學校和幼兒園續建完工,占年計劃的100%;完成101所農村薄弱中小學食堂設施設備改造升級,占年計劃的106.3%,進一步提升優質教育資源供給能力和學校食堂食品安全保障能力。建成市級學生心理健康發展中心,常態化運行心理援助熱線(0532-58525525)。
第7件:提升物業服務質效,培育打造物業服務規范、環境整潔有序、業主滿意度高、治理成效明顯的住宅物業服務樣板小區50個,專項整治物業服務不到位、群眾投訴頻發、業主滿意度低的重點問題住宅小區50個。(責任單位:市城市管理局)
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嶗山區千禧龍苑小區舉辦物業管理服務專題“走進市辦實事”活動。
完成情況:通過綜合施策、系統施治,50個專項整治問題小區、50個樣板小區排查問題已全部完成整改提升,治理成效初步顯現,小區居住環境和服務品質得到有效改善,進一步帶動提升行業整體服務水平。
第8件:打造潔凈優美城市環境,完成口袋公園50個以上、城市空間微更新改造60處以上,推動實施工業源、移動源、揚塵源、生活源等領域大氣污染物減排項目1200個以上。(責任單位:市園林和林業局、市城市管理局、市生態環境局)
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小麥島公園成為市民休閑娛樂好去處。
完成情況:重點圍繞拆違騰退空間、街區邊角地塊、高架橋下空間、閑置建筑和空地等區域點位,建成口袋公園65個,完成城市空間微更新改造65處,進一步緩解市民綠色休閑空間不足問題。推動實施大氣污染物減排項目1508個,有力促進環境空氣質量改善。
第9件:優化健身休閑服務供給,新建改擴建全民健身體育公園、兒童運動空間、長者運動之家等10處以上,更新新建健身場地設施150處以上,建成浮山全民健身中心。(責任單位:市體育局、市園林和林業局)
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浮山全民健身中心建成投用。
完成情況:新建改擴建體育公園、兒童運動空間、長者運動之家等健身場地11處,更新新建健身場地設施230處,建成浮山全民健身中心并開放運營,更好滿足人民群眾日益增長的運動休閑需求。
第10件:提高居民醫保待遇,城鄉居民醫保財政補助標準每人每年增加30元,參保居民門診統籌報銷比例提升至65%(“兩病”人員提升至75%);參保職工大額醫療費用補助起付標準降至12000元,三級定點醫療機構門診慢特病和住院起付標準統一降至800元。(責任單位:市醫保局)
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基本醫保參保和報銷政策宣傳走進大學校園。
完成情況:自2025年1月1日起,城鄉居民醫保財政補助標準每人每年增加30元,成年居民一檔財政補助標準達到880元,成年居民二檔、少年兒童和大學生財政補助標準達到800元;參保職工大額醫療費用補助起付標準調減至12000元,三級定點醫療機構門診慢特病和住院醫保起付標準統一降至800元,持續健全多層次醫療保障體系。參保居民門診統籌報銷比例已按照65%執行,其中高血壓、糖尿病人員報銷比例按照75%執行。累計報銷普通門診醫療費用3.8億元,統籌基金支出參保職工門診慢特病和住院費用約96.4億元,進一步減輕群眾就醫負擔。
第11件:提升醫療衛生服務水平,建設“家庭醫生‘健康守護’一張網”,“一老一小”、慢性病患者等重點人群簽約率達到90%以上;打造有名醫應診的高水平國醫館20個、中醫藥特色突出的國醫閣100個。(責任單位:市衛生健康委)
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社區居民接受黃島街道社區衛生服務中心家庭醫生的用藥指導服務。
完成情況:搭建家庭醫生“健康守護”一張網平臺,全市“一老一小”、慢性病患者等重點人群簽約率達到90.97%,通過平臺實時監測,為病患提供更加完善、周到的家庭醫生服務。建成高水平國醫館20個、中醫藥特色突出的國醫閣100個,進一步整合基層醫療機構人力、物力資源,在硬件環境、人才團隊、服務能力等方面實現提檔升級,成為群眾家門口的中醫藥服務窗口。
第12件:完善農村寄遞物流體系,打造集電商直播、特色農產品展銷等功能于一體的村級綜合服務站點35處以上,推動標準化站點達到760個以上,助力鄉村振興。(責任單位:市郵政管理局)
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即墨區農村標準化寄遞物流站點鰲角石菜鳥驛站。
完成情況:打造多功能村級綜合服務站點35處,推動標準化站點達到772個,進一步完善農村寄遞物流體系,解決快遞進村“最后一公里”問題,帶動快遞下行、農品上行,助力鄉村振興。
第13件:營造安全放心市場消費環境,在16家農批市場開展食用農產品快速檢測抽檢14萬批次以上;在市區農貿市場開展電子計價秤“一秤一碼”智慧監管,設置統一商品標價牌。(責任單位:市市場監管局)
市北區營口路農貿市場統一商品標價牌。
完成情況:完成農批市場食用農產品快速檢測抽檢14.94萬批次,有效提高食用農產品安全風險發現能力,為精準監管提供有力技術支撐。市區農貿市場設置統一商品標價牌,在用電子秤全部納入“一秤一碼”賦碼管理,有效解決消費者投訴集中的監管痛點,構建政府、市場、消費者三方協同共治新格局。
第14件:強化城市重要基礎設施運行保障,新建和改造水、氣、暖管網170公里以上,為60公里氣、熱管網和27座重點橋梁安裝感知監測設備;完成700個小區公共移動通信網絡深度覆蓋。(責任單位:市城市管理局、市住房城鄉建設局、市水務管理局、市通信管理局)
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巨峰路老舊供熱管網改造項目施工現場。
完成情況:新建和改造管網186.2公里,其中供排水管網39.2公里、供熱管網79公里、供氣管網68公里,運行保障能力明顯提升。為74公里氣、熱管網和27座重點橋梁安裝感知監測設備,分別占年計劃的123.3%、100%,通過多維度監測與智能聯動,有效降低故障發生率、延長管線和橋梁壽命。完成小區公共移動通信網絡深度覆蓋項目700個,占年計劃的100%,讓更多市民在地下和封閉場景中享受更好信號服務體驗。
第15件:強化公共安全保障,開展紅十字應急救護取證培訓7萬人,在公共服務窗口、社區醫院、中心村衛生室等場所增配AED300臺;為非集中供暖農村低保戶家庭和分散供養特困家庭60歲以上老人安裝獨立式一氧化碳報警器。(責任單位:市紅十字會、市應急局)
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青島市紅十字會在中國海洋大學新生中開展應急救護取證培訓。
完成情況:開展紅十字應急救護取證培訓10.63萬人,占年計劃的151.9%;在公共場所布設AED465臺,占年計劃的155%,取證培訓人數和AED布設數量均居全省首位。為符合條件的2.42萬戶60歲以上老年人家庭安裝獨立式一氧化碳報警器,實現動態全覆蓋,切實保障農村困難家庭老人取暖安全。
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