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美國終于攤牌,中國也無需再回避。
2023年12月23日,美國貿易代表辦公室公布新一批對華加征關稅清單,劍指半導體行業核心地帶——成熟制程芯片領域。
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這并非普通的出口管制升級,而是從“掐咽喉”轉向“擊中腹”的戰略躍遷,手段更為精準,意圖更加深遠。別誤以為這只是一紙行政公告,它實質上是一份公開宣戰書。
細讀這份聯邦公報內容,可發現美方此次的瞄準點異常明確——不再聚焦于尚在研發階段的前沿技術突破,而是直接將火力集中到產業運行的中樞神經上。他們的目標清晰鎖定在“成熟工藝節點”。
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這標志著技術博弈正式邁入第二階段,更意味著戰略思維的根本性轉變。過去數年,圍繞7納米、5納米等先進制程展開的封鎖行動屢見不鮮,那是典型的扼制頭部策略。
如今,美方調整戰術,改用“斷腰戰術”。所謂成熟制程,涵蓋的是28nm、55nm這類看似過時卻極為關鍵的技術標準。
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這些芯片雖無法驅動當下最炙手可熱的大模型計算任務,也不具備處理海量AI數據的能力,但必須認清:支撐現實世界運轉的基礎架構,正是由這些“平凡無奇”的元件所構筑。
無論是調節樓宇照明的聲音感應器、控制電力分配的電源管理IC,還是每一輛行駛車輛必備的車規級控制模塊,乃至維系現代通信網絡運作的底層組件,幾乎全部依賴成熟制程產品。
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這就如同一個人體系統,即便大腦再發達,若失去軀干供血與新陳代謝功能,終將陷入癱瘓狀態。美方心知肚明,在這個需求巨大且持續穩定的市場區間內,中國已占據全球近三成產能,并在交付周期和成本優化方面達到了近乎極致的水平。
此次布局,正是沖著這一龐大而穩固的產業根基而來。他們不只是想限制高階發展路徑,更是企圖讓整個供應鏈體系陷入供血不足的困境。
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然而,在這場緊張對峙的關鍵時刻,一個極不尋常的時間安排暴露出發起方內心的猶豫與不安。該關稅政策的實際執行日期,竟被設定在2027年6月。
這一點耐人尋味。倘若手中握有絕對致命的武器,并確信一擊即可致勝,通常做法應是立即實施打擊,何須提前宣告并給予對手長達一年半的準備期?
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這段為期18個月的過渡窗口,表面看為產業鏈調整預留空間,實則更像是投下的一枚戰略煙幕彈。它折射出一個難以掩飾的事實:美方自身同樣畏懼反噬。甚至可以說,這種延遲生效的設計,根源在于對其本土產業鏈抗壓能力的深刻懷疑。
原因在于,成熟制程芯片的應用范圍過于廣泛,其嵌入程度之深,根本無法像外科手術般干凈剝離。
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暫且不論長期依賴中國市場生態的蘋果、高通與英特爾,單是通用汽車、福特等美國工業巨頭,以及大量依靠中國穩定供貨維持利潤空間的制造企業,又有誰敢斷言自己能夠完全脫離這張綿密交織的供應網絡?
這就像兩人角力較量,一方高聲宣稱“即將發力”,卻遲遲不敢真正施壓,反而選擇等待一年半后再見分曉。
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此舉背后不僅意在規避國內特定政治周期的影響,更是在談判桌上保留一張潛在籌碼,試圖以未來的威脅換取當前的戰略主動權。與其視之為進攻信號,不如說是對其國內產業情緒的一種安撫舉措。
中國外交部發言人所提及的“損人害己”,并非情緒化指責,而是對政策回旋鏢效應的冷靜預判。
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一旦這張高度整合的供應鏈網遭受人為撕裂,鑒于中國在全球該領域的主導地位,哪怕出現輕微供需波動,傳導至美國終端市場時都將演變為顯著的價格沖擊。很難想象,一個微小元器件的成本上漲,最終會轉嫁為普通消費者在超市貨架或汽車經銷商處支付的額外費用。
但這并不表示我們可以放松警惕。此輪布局表面上看是美方在“爭取時間”,實則是試圖借機推動規則重構,圍剿中國的產業優勢地位。
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從整體戰略協同來看,這已是短期內美方針對半導體產業鏈發動的第二次集中打擊。說明什么?說明這不是個別機構的臨時決策,而是經過周密籌劃的系統性行動。
他們一方面希望把關稅當作談判桌上的威懾工具,試探中國是否會因規避損失而做出讓步;另一方面,則計劃利用這一年半窗口期,強行整合日本、韓國及臺灣地區資源,試圖在全球范圍內構建一套繞開中國的“替代性供應鏈體系”。
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這種所謂的“去風險化”設想聽似合理,但現實遠比構想復雜。今天的中國早已不再是那個僅從事低端組裝加工的代工基地。我們在28nm、55nm等傳統工藝領域,依靠的不僅是規模優勢,更有長期投入積累的技術韌性。
目前中國的封裝測試、晶圓制造與流片能力,已在相當程度上擺脫對美系設備和EDA軟件的依賴,初步形成基于本土資源的“自主循環”能力。這種抗壓屬性,是在一次次外部打壓中錘煉而成的生存本能。
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更重要的是,這一產業生態的黏性遠超華盛頓決策圈的想象。這些不追求極限性能的芯片,其核心競爭力歸結為三點:夠用、快速響應、準時交付。
要在其他區域復制出類似中國這樣兼具穩定性、低成本與高效響應的生產能力,絕非簽署幾項合作協議就能實現。這是由成千上萬家上下游企業、無數工程師與熟練技工歷經數十年共同打造的“產業護城河”。
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正因如此,面對這場“第二階段”的全面博弈,中國展現出前所未有的沉穩姿態。我們無需驚慌失措,更不必被動跟隨對方節奏起舞。既然對手主動選擇將主戰場設在中國兵力最為雄厚的區域,那正好順應其勢。
中國所需采取的行動,不僅是堅守陣地,更要向全球市場揭示一個基本事實:任何試圖通過關稅壓制中國的行為,本質上都是在拖慢全球運轉效率的進程。
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全球半導體從業者心中都有一本清晰賬目。商業運作最忌諱的就是不確定性,而政策反復無常與政治力量隨意干預,恰恰是最主要的風險來源。
今天美國可以出于政治考量對中國環節加稅,明天是否也會因其他理由對其他國家采取同樣措施?當規則信用淪為政治游戲的犧牲品,各國企業和投資者自然會尋求更具確定性的合作對象。這種試圖孤立中國的操作,極有可能最終導致自身的邊緣化。
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至于推遲至2027年執行,或許美方寄望于某種變數——期待中國在此期間犯錯,或行業趨勢發生有利于自身的突變。
但這注定是一場勝率極低的豪賭。歷史反復證明,在這個講究硬實力的工業領域,依賴僥幸往往結局慘淡,唯有扎實的制造根基與高效的供給能力,才能確保長久立足。
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未來一段時間內,雙方的拉鋸將持續存在。美方大概率會繼續將關稅威脅作為談判籌碼,在各類經貿對話中漫天要價。
但中國非常清楚,這場博弈進行至今,早已超越表面的得失之爭,實質上是為了在全球產業分工格局中捍衛應有的話語權。即便前方仍有技術、材料、軟件等多重壁壘等待突破,既然防線已然建立,對手也已亮明底牌,那就沒有退縮的理由。
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誰能在這場對抗中保持最持久的輸出能力,誰能為動蕩的世界提供最強的確定性保障,誰就將成為最終的主導者。從這個角度看,時間本身,其實正站在真正擁有實力的一方這邊。
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