北國江城鄉村蝶變：筑牢現代生活根基 繪就宜居和美新畫卷

《吉林日報》2025年12月31日10版

“醇釅松水醉大東，氤氳煙火潤鄉愁。”行走在吉林市的鄉野之間，詩意盎然的田園風光化為生動現實。從蛟河幽芳谷的春日花海到萬昌鎮夏秋的翻滾稻浪，再到松花江畔韓屯村的冬日霧凇仙境……一幅山水交融、四季皆景的鄉村長卷徐徐展開。這如畫風貌的底色，源于“十四五”以來一場深刻而全面的鄉村建設行動，昔日“臟亂差”悄然遠去，代之而來的是基礎設施日趨完備、公共服務持續提升、人居環境顯著改善的現代鄉村新圖景。

遵循國家戰略指引，瞄準“農村基本具備現代生活條件”目標，吉林市將鄉村建設作為全面推進鄉村振興的關鍵抓手。吉林市委、市政府科學規劃，統籌部署，制定《吉林市鄉村建設行動實施方案》，構建起“市級主導、縣區主建、農民主體”的落實機制與多部門聯動的協同工作體系，持續加大“三農”投入，確保建設行動高效推進。

基礎設施提檔升級，筑牢鄉村發展基石。5年來，全市累計新建改造農村公路近5900公里，自然村（屯）通硬化路率躍升至99.2%，暢通了鄉村“血脈”。農村供水工程惠及人口超208萬，自來水普及率由83%大幅提升至97.5%，安全飲水更有保障。電力、通信網絡同步飛躍：農村電網供電可靠率超99.85%，5G網絡鄉鎮覆蓋率和行政村通達率分別達85%和95.6%。同時，“快遞進村”工程設立村級服務站1384個，鄉村物流末梢進一步激活。日益完善的硬件設施，為鄉村現代生活與產業發展奠定了堅實基礎。

公共服務優化延伸，提升農民生活品質。吉林市聚焦城鄉基本公共服務均等化，著力補短板、強弱項。教育領域，建成省級“互聯網+教育”結對幫扶校33所，推動優質教育資源下沉。醫療健康方面，行政村衛生室覆蓋率達100%，縣域醫共體建設達標，農村低收入人口醫保參保率穩定在99.8%以上，筑牢健康防線。養老服務體系不斷完善，鄉鎮社會福利服務中心達30家，縣級公辦養老機構全覆蓋。這些舉措顯著增強了鄉村生活的便利度與安全感。

人居環境深刻整治，構建凈美宜居家園。吉林市緊盯農民關切的人居環境問題，深入踐行“千萬工程”經驗，創新實施凈美村莊建設“3544”工程，建立健全村莊清潔長效機制。全市累計改造農村衛生廁所2萬余戶，行政村生活垃圾收運處置體系覆蓋率達98%以上，農村生活污水治理（管控）率從9.7%迅猛提升至80.0%。通過持續攻堅，“百村示范”“千村美麗”建設成果豐碩，累計打造示范村77個、美麗村548個，一批環境秀美、生活和美的現代化村落連片呈現，農民幸福感、獲得感實實在在提升。

回顧“十四五”，吉林市鄉村建設投入之多、成效之顯、變化之巨前所未有，農村基礎設施、公共服務、人居環境實現了歷史性跨越。站在“十五五”新起點，吉林市將持續深化鄉村建設行動，不斷提升基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度，朝著“基本具備現代生活條件”的目標穩步邁進，讓廣大農民真正實現就地過上現代文明生活的美好愿景。

船營區：

“和美鄉村”小綏河

小綏河村位于船營區西部，交通便利，生態優美，森林覆蓋率58%，呈“七山一水二分田”格局。近年來，該村堅持黨建引領，圍繞“以農促旅、農旅結合”思路，推動特色產業與鄉村旅游融合發展，助力鄉村振興。

該村大力完善基礎設施，累計硬化道路26公里，安裝路燈240盞，實現自來水全覆蓋，并修建廣場、棧道、圍欄等提升村容村貌。通過“凈美村莊”建設與“道德銀行積分超市”機制，激發村民參與環境治理主動性。

產業方面，小綏河村打造“金黃李子”品牌，種植1500畝，年促農增收1200萬元；引進吉雪滑雪場與中科院天文觀測站，帶動就業與村集體收入；依托水庫景觀發展民宿28戶，并利用林地資源發展柞蠶養殖，拓展研學項目。

全村通過多維度建設，實現了村集體經濟增長與村民收入提升，獲“全國鄉村治理示范村”等多項榮譽，逐步建成宜居宜業、鄉風文明的和美鄉村。

昌邑區：

“霧凇仙境”曾通村

昌邑區曾通村坐落于美麗的霧凇島，素有“看霧凇到曾通”之美譽。松花江在此分又合，形成天然江心島。獨特的“夜看霧，晨看掛，待到近午賞落花”霧凇奇觀，使其成為童話世界。

曾通村是滿族聚居村落，保留著滿族民俗。2014年，村黨支部牽頭成立曾通島霧凇農家樂專業合作社，吸納12名黨員加入，帶動20多戶村民增收，其中22家客棧獲評省級AA經營單位。

2017年至2023年，村內安裝太陽能路燈280余盞，巷路柏油覆蓋4.9公里。2024年，借助“百村示范”契機，投入900余萬元改造村級公路8.53公里、排水邊溝693延長米、栽植垂柳880棵，基礎設施不斷完善，與特色客棧、滿族飲食相融合，成功吸引外地游客。2025年，新栽植大樹80棵、小樹590棵，提升了綠化水平。

近年來，游客量從每年的1萬人遞增至2萬余人，帶動村民增收10萬余元，旅游發展成效顯著。

龍潭區：

“三治融合”西楊木村

龍潭區大口欽滿族鎮西楊木村，自2021年入選省級“千村美麗”示范村后，探索出一條從環境整治到鄉村“善治”的蝶變之路。

該村通過三大機制激活內生動力，包括高位推動，壓實整治責任；公眾參與，通過評選激勵讓村民成為“主人翁”；常態管護，配備專業隊伍確保垃圾日產日清。最具特色的創新是成立“黨員自治物業中心”，投資完善監控與道閘，并組建16人黨員志愿隊，提供24小時免費維修服務，被村民譽為“永不撤離的物業”。

5年間，村莊硬件巨變：修建邊溝、圍欄，鋪設柏油路，大幅增綠亮化。服務與滿意度同步提升，“黨員物業”響應率與滿意率達100%。村民感慨“給樓房也不換”，黨群、鄰里關系和諧融洽。

西楊木村以“三治融合”，即基層社會治理中自治、法治、德治相結合的治理模式，實現美麗宜居與有效治理，為同類鄉村提供了可復制、可持續的振興樣板。

豐滿區：

小石村蝶變繪新圖

永吉縣探索可持續鄉村建設新路徑。

豐滿區小石村蝶變升級。

“以前，雨天積水、冬天路滑，如今，騎車穩穩當當！”豐滿區旺起鎮小石村張大爺的一番話，道出了村莊蝶變后的喜悅。2025年“百村示范”工程落地，11.7公里道路完成升級，配套修建涵洞，讓昔日“堵心路”變成“舒心路”。村民不再為汛期積水、冬日結冰而發愁。

路網暢通更激活了鄉村經濟。過去，因交通不便，玉米收購價低，山貨只能賤賣，林蛙運輸損耗大。如今，貨車能直達田間山腳，玉米每斤多賣0.1元，山貨收購商主動上門，交通的便捷促進了銷售，讓林蛙存活率大幅提升。村里還通了快遞，農產品當天就能寄往城市。

從“出行難、排水愁”到“四季暢通、客商常來”，小石村的路通了、水暢了、產業活了。基礎設施的改善，繪出了一條通往幸福生活的寬廣大道。

永吉縣：

探索鄉村建設新路徑

永吉縣以改善農村人居環境為抓手，堅持規劃引領、建管并重，扎實推進鄉村建設。他們建立高效的組織保障機制，實施“賽馬”制度壓實責任；創新多元投入機制，統籌資金約4.8億元用于基礎設施，建設“四好農村路”208公里，實現行政村、自然屯硬化路全覆蓋。

全縣堅持“一村一品”，發展綠色水稻、大榛子、葡萄等特色產業，培育“萬昌大米”等品牌，并創新“農業+旅游”模式，打造鄉村旅游集群，帶動農民增收。建立建管并重機制，實現農村生活垃圾無害化處理率、道路管養率均達100%。通過“村莊清潔日”等活動，激發村民參與共建共享，累計創建“干凈人家”14200戶。

強化黨建引領和規劃編制，全縣137個行政村完成村莊規劃。此外，他們還通過抓特色促富民、抓經濟促強村，發展特色民宿和村集體經濟，探索可持續的鄉村建設新路徑。

舒蘭市大力發展冰雪經濟賦能鄉村振興。 磐石市宜居宜業和美鄉村建設成效顯著。 蛟河市登場村書寫“百村示范”標桿答卷。 “金綠交融”繪就樺甸市夾皮溝鎮新圖景。

舒蘭市：

冰雪經濟賦能鄉村振興

舒蘭市把握冰雪產業發展機遇，采用“串點連線、片區推進”思路，推動G222沿線的“吉林雪鄉·舒蘭二合”與南陽俄羅斯風情村聯動發展，探索以基礎設施建設帶動文旅升級、促進鄉村振興的新路徑。

規劃引領，構建“冰雪休閑+文化體驗”聯動新格局。舒蘭市統籌評估二合屯的優質冰雪資源與南陽村的俄羅斯風情文化，推動沿線村屯基礎設施互聯、旅游資源互補，打造特色鮮明的區域性文旅融合發展示范帶。

聚焦基建，推動鄉村面貌與旅游承載力雙升級。在二合雪鄉投入2000余萬元，完成36項升級工程，實現地下管線現代化、地上景觀生態化，改造標準化民宿，使其成功入選吉林省AAAA級景區村。南陽村則重點完善路網與冰雪項目，建成集文化、運動、休閑于一體的旅游勝地。

片區聯動效益顯著，驅動鄉村振興與百姓增收。基礎設施共享降低了運營成本，產品互補延長了游客停留時間。旅游繁榮創造了大量家門口的就業與創業機會，村民通過經營民宿、銷售特產等方式持續增收，使冰雪“冷資源”切實轉化為發展“熱經濟”。

磐石市：

高質量推進宜居宜業和美鄉村建設

磐石市深入學習運用“千萬工程”經驗，聚焦三個重點，高質量推進宜居宜業和美鄉村建設。

聚焦項目建設，補齊設施短板。圍繞“磐石—鎮區—重點村”發展軸，爭取中央預算內資金8320萬元，在9個鎮區實施差異化生活污水處理設施工程。同時，爭取一般債券資金6920萬元，對4個片區沿線13個“薄弱村”的村內道路、排水溝、路燈等基礎設施進行修建，大幅改善群眾生產生活環境。

聚焦環境整治，提升人居環境。常態化開展村莊清潔行動，年初以來,累計發動干部群眾逾萬人次，清理溝渠850公里、道路5400公里。實施綠美石城行動，新綠化及提升多個鎮區村屯。持續健全生活垃圾收運體系，全年收集轉運垃圾3.9萬噸，全部用于焚燒發電。

聚焦庭院建設，創造優質生活空間。創新“村集體獎補+農戶籌資籌勞”機制，出臺庭院建設獎補方案。2025年，村集體與農戶共投入900余萬元，用于953戶更換屋瓦、500戶庭院硬化及修建玉米樓、圍欄等，同步推進文化廣場、排水邊溝等公益事業，有效激發了農民參與鄉村建設的積極性。

蛟河市：

多舉措煥新登場村

蛟河市河南街道登場村依托超千萬元的專項投入，以“硬設施+軟治理”組合拳，實現了從普通村落向幸福家園的蛻變。

硬件筑基，面貌煥然一新。村里利用專項資金大力實施基礎設施建設：新鋪設12.3公里柏油路，暢通村內循環與對外連接；安裝237盞路燈，修建2公里排水邊溝，有效解決夜間出行與雨季積水問題。村容村貌顯著提升，且因地處通往老爺嶺景區的必經之路，道路暢通吸引了更多游客，帶動了本地餐飲與山特產銷售，為鄉村注入了活力。

民生暖心，幫扶精準有情。在推進硬件建設的同時，登場村聚焦脫貧戶等群體，實施家居環境改善獎補政策，累計投入1.12萬元，幫助5戶家庭更換門窗、添置家具，切實提升了困難群眾的居住品質與幸福感。

文明積分，滋養和美鄉風。村里積極推廣“道德銀行+積分超市”模式，將“干凈人家”、志愿服務等善行義舉轉化為積分，可兌換實用物品。目前,已有96名村民參與，兌換物資價值1.02萬元。這一機制有效激發了村民參與治理、弘揚美德的內生動力，營造文明新風尚。

登場村通過千萬元投入撬動整體提升，實現了設施完善、業興民富、人和風淳，為同類鄉村的振興提供了可借鑒的生動實踐。

樺甸市：

“金綠交融”夾皮溝

樺甸市夾皮溝鎮立足“金色礦業、紅色基因、綠色生態”獨特稟賦，以黨建為引領，聚焦三大重點，繪就鄉村振興新畫卷。

黨建領航，凝聚合力。構建三級書記齊抓共管工作體系，765名黨員包聯4389戶群眾，累計解決民生實事372件。通過支部聯建、村企結對，組建專項工作組，在環境整治、項目建設中形成強大合力。

基建升級，煥新面貌。總投資2406萬元實施道路及排水改造工程，修建道路26.8公里，鋪設瀝青路面11萬余平方米。建立五級環境管護體系，清運垃圾142噸，打造32公里“黃金大道”景觀帶，栽植喬木3440株，串聯多個主題公園與微景觀。

文旅融合，培育新機。推動“紅金綠”資源深度融合，總投資9.58億元的寶戲臺金谷景區及2.89億元的中國黃金博物館建設穩步推進。深度挖掘紅色文化，修繕魏拯民將軍抗聯密營11處關鍵點位。同時,壯大林下經濟，林蛙養殖面積達5.48萬公頃，金針菇精深加工等項目有效帶動群眾增收。

如今，夾皮溝鎮道路暢通、村容整潔、產業興旺，干群同心奮進的力量正持續激活鄉村發展內生動力。

吉林日報全媒體記者 張添奧

責編 周凇宇

二審 丁美佳

終審 李婷