說起社區,很多人心里都有過糾結:一方面,它是離我們最近的“娘家”,辦社保、開證明、解鄰里矛盾都離不開;另一方面,不少人也遇見過糟心事——辦事時工作人員態度敷衍,反映的問題石沉大海,明明是該服務群眾的崗位,卻成了“混日子、拿工資”的清閑差事。
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“盼星星盼月亮,就盼社區是真為老百姓服務的”,這是身邊很多人的心聲。最近,“社區大清洗”“關系戶卷鋪蓋”的說法傳得挺廣,有人覺得是噱頭,也有人盼著是真的。
我梳理了各地的政策動向和實際案例后發現,所謂“大清洗”其實是基層治理的優化升級,是社區工作者隊伍的“優勝劣汰”。那些只想“躺平”、不辦實事的人確實在被逐步淘汰,而真正能干事、會服務、群眾認可的人,正在成為社區里的“香餑餑”。這不是一陣風的運動,而是有政策支撐、有實際成效的長期變革,最終受益的,還是我們普通老百姓。
先厘清:不是“一刀切”清人,而是“優進絀退”樹導向
聽到“社區大清洗”,很多人會擔心是不是“一刀切”式裁員,會不會影響正常的社區服務。其實這種擔心完全沒必要。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強社區工作者隊伍建設的意見》早已明確,社區工作者隊伍建設要堅持“激勵和約束并重”,核心是打造“政治堅定、素質優良、敬業奉獻、群眾滿意”的隊伍,而不是盲目減人。
簡單說,這次的變革不是“清人”,而是“提質”。過去,社區隊伍里確實存在一些問題:有的是靠關系進來的“關系戶”,上班打卡混日子,群眾辦事找不到人;有的是“老資格”,習慣了按老辦法做事,對群眾的新需求視而不見;還有的缺乏專業能力,遇到矛盾調解、應急處突等問題就束手無策。這些人占用了公共資源,卻沒發揮應有作用,也讓社區的公信力打了折扣。
而現在的政策導向很明確:讓“能者上、庸者下、劣者汰”。《關于加強社區工作者隊伍建設的意見》里專門提到,要健全社區工作者“退出機制”,完善罷免、解聘等規定,樹立“能進能出”的鮮明導向。同時,招聘社區專職工作人員必須遵循“公開公平、競爭擇優”的原則,以前靠關系、走后門的路子徹底走不通了。
湖北省宜昌市點軍區的做法就很有代表性。當地紀委監委把查處社區里的優親厚友、不作為問題作為重點,同時也為干事者撐腰。譚家河社區黨委書記牟少波剛上任一個多月,就被人舉報違規為“關系戶”辦理失地農民養老保險。街道紀工委經過詳細核查,調取資料、查詢系統,證實舉報不實后,專門召開“屋場會”為他澄清正名。這種“向誣告者亮劍、為干事者撐腰”的做法,既清理了隊伍里的害群之馬,也保護了真正想干事的干部,讓社區工作者能放下包袱,專心服務群眾。
所以,“關系戶卷鋪蓋”不是夸張說法,但也不是無差別“清洗”。那些違規違紀、群眾反映強烈、長期不作為的人,會被依法依規清退;而那些踏實干事、群眾認可的人,不僅不會被淘汰,還會得到更多保障和發展機會。這種“優進絀退”的導向,正是社區回歸服務本質的關鍵一步。
政策撐腰:讓服務者有保障,讓混日子者沒市場
社區工作能不能做好,隊伍是核心。而要讓社區工作者真心實意為群眾服務,既要有“約束”,也要有“激勵”。過去,很多社區工作者面臨“待遇低、沒前途、事情多”的困境,導致優秀人才留不住,也吸引不來。現在,一系列政策出臺,正在從根本上改變這種狀況,讓社區工作者成為一份有尊嚴、有奔頭、有獲得感的職業。
首先是“強約束”:用制度管住“閑不住的手”
以前,有些社區工作人員之所以敢敷衍了事、優親厚友,就是因為缺乏有效的監督和約束。現在,制度的籠子越扎越緊:
- 嚴格招聘把關:社區專職工作人員必須由市地級或縣級統一組織招聘,街道集中管理,杜絕“暗箱操作”。鼓勵高校畢業生、退役軍人、社會工作專業人才加入,從源頭優化隊伍結構。
- 健全考核機制:考核內容重點看“政治素質、工作實績和居民滿意度”,考核結果直接和崗位等級、續聘解聘、獎勵懲戒掛鉤。群眾不滿意,工作沒實績,就算熬再久也沒用。
- 強化監督公開:實行黨務、居務、財務公開,發揮居務監督委員會的作用,讓社區工作全程在陽光下運行。像社保辦理、惠民政策落實這些群眾關心的事,每一個環節都公開透明,想搞特殊化都難。
宜昌點軍區的“屋場會”就是很好的監督形式。把澄清會開在居民的院落里,讓政策、事實都擺在明面上,群眾看得清楚、聽得明白,既消除了誤解,也讓社區工作者的行為受到大家的監督。這種“群眾監督+組織監督”的雙重保障,讓“混日子”的空間越來越小。
其次是“厚激勵”:讓干事者有奔頭、有保障
要讓社區工作者用心服務,就得解決他們的后顧之憂。《關于加強社區工作者隊伍建設的意見》明確提出,要用5年左右時間建立健全社區工作者職業體系,讓大家“收入待遇合理保障,職業認同感和自豪感切實增強”。
各地也在積極落實這些政策:
- 薪酬有保障:參照當地全口徑城鎮單位就業人員平均工資水平設定薪酬,不少城市還建立了崗位等級薪酬制度,工作年限越長、職業水平越高,工資待遇越好。再也不是以前那種“干多干少一個樣”的死工資。
- 發展有通道:建立崗位等級序列,從初級到高級逐步晉升,還支持社區工作者參加社會工作者職業資格考試,能力水平和崗位等級掛鉤。優秀的社區專職工作人員,還能被培養為社區“兩委”成員,甚至有機會進入機關事業單位。
- 關愛有溫度:建立談心談話機制,做好容錯糾錯工作,為敢于擔當、踏實干事的人撐腰鼓勁。同時,健全培訓機制,從初任培訓到在職輪訓,不斷提升社區工作者的履職能力,讓大家“會干事、能干事”。
政策的“一緊一松”,既劃清了底線,也搭建了平臺。這就像給社區隊伍“篩了一遍”:那些只想混日子、靠關系的人,受不了約束自然會退出;而那些有責任心、想干事的人,能得到保障和發展,自然會留下來踏實服務。
案例說話:好社區什么樣?干事者讓服務暖到心坎里
空談政策沒用,群眾的感受才是最真實的。現在越來越多的社區,因為有了一支“能干事、會服務”的隊伍,面貌發生了翻天覆地的變化。這些案例不是個例,而是各地社區治理升級的縮影,也讓我們看到了“真服務”的樣子。
案例一:蘭州棗林西社區——減負增能,把時間還給群眾
甘肅省蘭州市安寧區西路街道棗林西社區,以前也面臨過“牌子掛滿墻,臺賬堆成山”的問題。社區工作者大部分時間都在應付檢查、撰寫報告,真正用來服務群眾的時間少得可憐。這其實是很多社區的通病:不是工作人員不想干事,而是繁雜的事務把他們捆住了手腳。
后來,按照市委社會工作部的部署,社區開展了“瘦身”行動:嚴格落實社區工作事項準入制度,清理規范不必要的證明事項,專項整治“濫掛牌”問題。這一減負,讓社區工作者從冗余事務中解脫出來,把時間和精力真正投向了群眾。
現在的棗林西社區,打造了“15分鐘便民服務圈”,67名專兼職網格員成了“移動探頭”和“服務前哨”,水電氣暖維修等25類便民服務都能在網格內解決。針對轄區26.9%的老年人口,社區開設了老年食堂,日均服務150人次,還為43戶高齡、獨居老人家庭免費進行適老化改造;為孩子打造“兒童成長空間”,開設課后托管班和興趣課程。
更貼心的是,社區還用上了“民情地圖·小蘭善治”平臺,整合了5000余條基礎數據,以前要2小時完成的信息錄入,現在45分鐘就能搞定,工作效率提升了近70%。省下來的時間,都變成了為群眾辦實事的成效:加裝電梯、規劃充電樁、協助老舊小區引入物業……年均為民辦實事近千件。
棗林西社區的變化告訴我們:社區工作者不是不想服務,而是要給他們創造服務的條件。當“減負”真正變成“增能”,當工作人員能把心思放在群眾身上,社區的服務自然會暖到心坎里。
案例二:陜州觀音堂鎮——啃下“硬骨頭”,用實干贏信任
社區工作最難的,莫過于化解歷史遺留的矛盾糾紛。這些問題時間久、涉及面廣,處理不好很容易引發不滿。但河南陜州區觀音堂鎮的社區工作者,卻用實干啃下了一塊“十年硬骨頭”。
2012年,觀音堂村二組用集體土地和開發商合作建房,約定移交42套房屋分配給村民。但由于協議細則不明確,分配方案一直有爭議,這事兒拖了十多年沒解決,鄰里關系也鬧得很僵。2025年,鎮里推廣“觀鄰有約”工作法,村民們抱著試試看的心態,把問題反映給了網格員。
沒想到,這事兒很快被納入重點民生實事,鎮黨委書記親自督辦,成立了由黨員骨干、派出所、司法所組成的專項工作組。工作人員逐戶走訪,召開了20余場議事會,收集了300多條意見,梳理出三大矛盾焦點;又深入核查原始資料,厘清房屋權屬。最終,通過“領導包案+三方協商+公開聽證”的模式,制定出“按集資比例排序選房+困難戶優先保障”的方案,選房全程錄像,結果公示7天。
十年懸而未決的糾紛,終于圓滿解決。這背后,是社區工作者“不推、不拖、不繞”的擔當,是“把群眾的事當自己的事”的責任心。今年以來,該鎮已經解決了135件群眾急難愁盼的實事,用實實在在的成效贏得了群眾的信任。
這些案例充分說明:群眾對社區的要求其實很簡單——辦事有回應,困難有人管,公平又公正。而能做到這些的,正是那些“會干事、能扛事、肯擔當”的社區工作者。他們才是社區真正需要的“香餑餑”,也是讓社區回歸服務本質的核心力量。
我的觀點:社區好不好,關鍵看“人”,核心在“心”
關注基層治理這么久,我最大的感受是:社區不是“體制內的鐵飯碗”,而是服務群眾的“第一線”;社區工作者的價值,不在于坐了多久的辦公室,而在于為群眾辦了多少實事。這次社區隊伍的“優化升級”,最讓人欣慰的,是讓“服務群眾”重新成為社區工作的核心。
以前,很多人覺得社區工作“清閑”,甚至把它當成“養老崗”“關系崗”,這不僅辜負了群眾的期待,也寒了那些想干事的人的心。而現在,政策明確了“能進能出、優進絀退”的導向,讓“混日子”的人無處遁形,讓“干實事”的人有奔頭,這才是對群眾負責,也是對社區工作者這個職業的尊重。
有人可能會說,“只要待遇上去了,自然有人愿意干事”。但在我看來,待遇保障是基礎,真正能讓社區工作者扎根基層、服務群眾的,是“為民情懷”。就像蘭州棗林西社區的工作人員,把老年食堂辦得有聲有色,把適老化改造做到群眾心坎里;就像觀音堂鎮的專項工作組,用20多場議事會啃下十年難題,靠的不是待遇,而是“把群眾的急難愁盼放在心上”的責任感。
當然,社區治理的升級不是一蹴而就的。可能還有一些社區存在服務不到位、效率不高的問題,也可能還有個別“混日子”的人沒被清理出去。但我們能看到,政策的方向是對的,各地的案例也在證明,只要社區隊伍能真正做到“政治過硬、敢于擔當、善于治理、群眾信任”,社區就能成為群眾的“貼心人”。
另外,群眾的理解和支持也很重要。社區工作繁雜瑣碎,難免會有疏漏和不足。當社區工作者主動上門服務、積極解決問題時,多一份理解和配合;當他們出現小失誤時,多一份包容和提醒。干群同心,才能讓社區服務越來越完善,讓我們的生活環境越來越舒心。
說到底,社區是我們共同的家。一個好的社區,應該是“有事找得到人,辦事順得了心,鄰里和得了氣”。而這樣的社區,需要一支“能干事、會服務、有溫度”的工作隊伍來支撐。這次社區隊伍的“優勝劣汰”,正是朝著這個方向努力的重要一步。
你心中的“好社區”是什么樣?
說了這么多,相信大家對現在的社區變革有了更清晰的認識。你所在的社區,有沒有發生讓人驚喜的變化?有沒有遇到過“真心辦事、讓人暖心”的社區工作者?或者你還在為社區的哪些問題發愁,希望得到解決?
如果你有過被社區貼心服務的經歷,或者對社區工作有什么建議,都可以在評論區留言分享。也可以說說你心中的“好社區”是什么樣的——是老年食堂更方便,還是矛盾調解更及時?是辦事流程更簡化,還是活動更豐富?
社區的進步,離不開每一個人的參與和監督。讓我們一起交流討論,把好的經驗分享出去,把存在的問題反映出來,讓更多社區能真正做到“為民服務”,讓我們的生活越來越有幸福感。
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