《多民族社區(qū)居民親如一家的銀川實踐》入選2025國家治理創(chuàng)新經(jīng)驗典型案例

近日，第十一屆國家治理高峰論壇大會在北京召開。大會正式發(fā)布了2025國家治理創(chuàng)新經(jīng)驗典型案例。案例分“高質(zhì)量發(fā)展”“基層治理”“企業(yè)治理”三個主題，共30個。寧夏銀川市申報的《多民族社區(qū)居民親如一家的銀川實踐》成功入選“2025國家治理創(chuàng)新經(jīng)驗（基層治理）典型案例”。

從2021年寧夏銀川市第十五次黨代會提出著力打造鑄牢中華民族共同體意識示范市目標(biāo)，到2023年將鑄牢中華民族共同體意識納入“五個示范引領(lǐng)”、融入“五八”強(qiáng)首府戰(zhàn)略，再到2025年加強(qiáng)和深化“銀川多民族社區(qū)居民親如一家”品牌，銀川市持續(xù)推動各項工作向主線聚焦、向主線發(fā)力，不斷拓寬各民族全方位嵌入路徑。

銀川市印發(fā)《關(guān)于堅持和深化“銀川多民族社區(qū)居民親如一家”品牌實施方案》，部署開展六項提升行動，推動六個家園建設(shè)，從制度機(jī)制上給予創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范市有力支撐；各縣（市）區(qū)建立“街道黨工委—社區(qū)黨委（黨總支）—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—單元（樓棟）長”五級黨組織治理體系，成立1242個小區(qū)黨支部、4511個樓棟黨小組，通過廣泛開展“立足崗位作貢獻(xiàn)”“走進(jìn)生活做貢獻(xiàn)”活動，帶動各族群眾共建共治幸福和諧家園。

社區(qū)服務(wù)綜合體5年提升行動，打造居安家園、七子連湖等15個完整社區(qū)和5個未來社區(qū)。組織招錄897名社區(qū)工作者，足額保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。統(tǒng)籌為民服務(wù)專項資金、政府購買服務(wù)等資金5.2億元，推動養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等23類便民項目進(jìn)社區(qū)，確保各族群眾共享改革發(fā)展成果。

“村（居）吹哨、部門報到、接訴即辦”工作機(jī)制，創(chuàng)新“三聲哨響應(yīng)+四象限評價”工作法，制定破解基層治理“小馬拉大車”突出問題37項任務(wù)清單，指導(dǎo)303個社區(qū)制定社區(qū)工作事務(wù)目錄，出臺村（居）減負(fù)“觀察員”、“八嚴(yán)禁·八不準(zhǔn)”等減負(fù)制度，深入開展村（社區(qū)）綜合窗口改革，讓基層工作人員有更多時間和精力服務(wù)各族群眾。

合理劃分網(wǎng)格4121個，聚焦老人兒童較多、幫扶對象較多等7類社區(qū)差異化需求，積極推進(jìn)落實社區(qū)“三個服務(wù)”清單；開通人民網(wǎng)“銀川人民建議征集”窗口，開展“王蘭花”式志愿服務(wù)先進(jìn)典型推選，舉辦志愿服務(wù)項目大賽，并以購買服務(wù)的方式引入社會組織為49戶特殊困難群眾提供關(guān)愛幫扶，讓各族群眾深切感受到關(guān)心和愛護(hù)；用好村（居）民會議和村（居）民代表會議、民主協(xié)商、村（居）務(wù)監(jiān)督等機(jī)制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）“塞上楓橋”人民調(diào)解委員會實現(xiàn)全覆蓋，打造74個“石榴籽”特色警務(wù)室，有效化解基層矛盾糾紛；建立市域社會治理信息平臺，實現(xiàn)治理事項“一網(wǎng)通管”，精準(zhǔn)識別群眾反映的各類問題和需求，為各族群眾提供24小時智能服務(wù)。

銀川以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以黨建引領(lǐng)為核心，創(chuàng)造性構(gòu)建“一核兩端四化”基層治理體系，不斷深化“銀川多民族社區(qū)居民親如一家”品牌建設(shè)，為民族地區(qū)“黨建+”融合治理提供了鮮活樣板。

持續(xù)深化“黨建+民族團(tuán)結(jié)”模式，開展“六個家園”建設(shè)，建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)46個，廣泛開展“結(jié)親互助”“社區(qū)鄰里節(jié)”等促進(jìn)各民族交往交流交融的載體活動，推廣組建社區(qū)“紅娘團(tuán)”，近五年促成7.3萬對不同民族青年喜結(jié)良緣，各族群眾在歡聲笑語中增進(jìn)了解、加深情誼，手足相親、守望相助成為全市人民的共識。

構(gòu)建“黨建+城鄉(xiāng)互融”格局，深入開展城鄉(xiāng)“六聯(lián)六促”結(jié)對共建活動，村、社區(qū)牽手聯(lián)動，搭建“云端超市”數(shù)字化助農(nóng)平臺，成功讓200余種名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品直達(dá)城市餐桌，既豐富了市民的“菜籃子”，又鼓起了農(nóng)民的“錢袋子”；在城市建設(shè)中注重包容性發(fā)展，整合改造89個老舊小區(qū)，惠及居民3.2萬戶，為各族群眾共居共享提供堅實的物理空間和環(huán)境支撐。

推動“黨建+數(shù)字賦能”轉(zhuǎn)型，通過“人民建議征集”活動，累計收到來自社會各界、各族群眾的建議4200余條，據(jù)此推動辦理民生“十心”實事237項。“村（居）吹哨、部門報到”機(jī)制與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，構(gòu)建起“接訴即辦”的敏捷響應(yīng)鏈條，事項辦結(jié)時間縮短2-3天，各族群眾的急難愁盼問題第一時間被傾聽解決，幸福感和獲得感顯著提升。

（中國日報寧夏記者站 編輯：胡冬梅）