2026新年獻(xiàn)詞 | 你的努力，正在成就偉大復(fù)興的拼圖

導(dǎo)讀

值此元旦之際，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)推出2026新年獻(xiàn)詞，與廣大規(guī)劃師一起昂首喊出：2026，新年好！

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2025，“十四五”收官，“十五五”謀篇布局；國(guó)空總規(guī)獲批，轉(zhuǎn)向?qū)嵤┡c詳規(guī)；城市更新專項(xiàng)規(guī)劃獲中央肯定，各項(xiàng)政策陸續(xù)出臺(tái)。

放眼行業(yè)，有人囿于內(nèi)卷的焦慮，以透支換碎銀若干；有人已經(jīng)逃離，轉(zhuǎn)身尋求坦途；更多人，則選擇了負(fù)重前行，以換來歲月靜好。

近幾年，網(wǎng)上總有人唱衰規(guī)劃，那些不懂規(guī)劃專業(yè)卻扮演人生導(dǎo)師的生意人，不值得嚴(yán)肅學(xué)者去批駁。這一年，有識(shí)之士開始思索規(guī)劃的價(jià)值與作為，探索規(guī)劃煥新的話題。

改革開放40余年，小步快跑已成慣性，如今遇到節(jié)奏調(diào)整的新時(shí)點(diǎn)。外有關(guān)稅大棒，極右猖獗；內(nèi)有動(dòng)能轉(zhuǎn)換，過緊日子。規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域少了以往干得快、掙得多的快樂。

盡管如此，謀求發(fā)展動(dòng)力的壓力、維護(hù)生態(tài)底線的責(zé)任始終沒有變。一邊是家國(guó)情懷，另一邊是看起來陷入情緒死胡同。

走出舒適區(qū)，并不意味著規(guī)劃師職業(yè)步入夕陽紅。真正的規(guī)劃師不做怨天尤人、抱怨環(huán)境的弱者，從來都是難而不怨、苦而不訴、喜而不揚(yáng)的強(qiáng)者。

外界可以拿SCI/EI論文、長(zhǎng)江杰青帽子、院士大師頭銜、諾貝爾獎(jiǎng)來diss規(guī)劃專業(yè)。我們不妨聽聽相聲演員對(duì)巴黎和倫敦的調(diào)侃，想想我們這行業(yè)獲得國(guó)家最高科學(xué)獎(jiǎng)的百歲老人吳良鏞。

規(guī)劃師本是凡人，在乎別人的看法。評(píng)價(jià)規(guī)劃師的貢獻(xiàn)和水平，最好是走一走、看一看。去長(zhǎng)三角、珠三角這些世界級(jí)城市群走走，到孕育了DeepSeek的杭州看看，還有這四十多年深港雙城的發(fā)展……

我國(guó)的人居環(huán)境，無論城市還是鄉(xiāng)村，變化可謂翻天覆地，發(fā)展實(shí)景早已驚艷了世界，一座座高水準(zhǔn)的現(xiàn)代化城市，猶如氣勢(shì)恢宏的時(shí)代豐碑，展現(xiàn)著我國(guó)城市發(fā)展的實(shí)力。這是足以與減貧成就比肩的世界級(jí)貢獻(xiàn)，更是所有規(guī)劃師當(dāng)之無愧的驕傲與榮光。

只不過時(shí)代環(huán)境已經(jīng)更迭，社會(huì)對(duì)規(guī)劃的需求也隨之重塑。

規(guī)劃，早已不只是建設(shè)藍(lán)圖，更是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的治理手段。它關(guān)乎國(guó)家治理現(xiàn)代化的宏大敘事，從城市治理，到社區(qū)治理；從空間治理，到智慧治理。它承載著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略擘畫，從培育新質(zhì)生產(chǎn)力，到深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；從加快構(gòu)建新發(fā)展格局，到投資于人；從推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，到區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。它是城市品質(zhì)提升的精雕細(xì)刻，從基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，到老舊小區(qū)城中村改造；從中心區(qū)功能提升，到完整社區(qū)場(chǎng)景營(yíng)造，處處彰顯匠心獨(dú)具。這一切的背后，不就是時(shí)代新需求賦予規(guī)劃師的新使命嗎？

陶溪川文創(chuàng)園區(qū)已成為全國(guó)唯一一個(gè)以瓷文化為主題的文創(chuàng)園并成為推動(dòng)景德鎮(zhèn)陶瓷文化復(fù)興的新引擎。圖片來自公眾號(hào)“城市影像與城市文化”。? 袁遠(yuǎn)剛（學(xué)會(huì)城市影像專委會(huì)副主任委員）

我們要理解需求、研究需求，也要學(xué)會(huì)管控需求、引導(dǎo)需求、培育需求。總以為規(guī)劃師的視野足夠開闊，可直面這些新需求，才猛然發(fā)現(xiàn)：或許我們的規(guī)劃“產(chǎn)品”與現(xiàn)實(shí)需求已然錯(cuò)配，曾經(jīng)得心應(yīng)手的“三板斧”早已捉襟見肘，因此，不安與不適便油然而生。

其實(shí)，可以不苛責(zé)自己，應(yīng)當(dāng)允許短暫的茫然與失措，允許情緒偶爾低落，允許自己暫時(shí)不完美，允許靜下來慢慢探索前行。

“大規(guī)劃”或許不再是主流。規(guī)劃，從來不只是畫圖，更不只是算數(shù)。它是人文的，是有溫度的；它是愿景的，給人希望的；它是日常的，是繡花功夫的。

這絕不意味著規(guī)劃事業(yè)的U-turn，更應(yīng)該看作規(guī)劃事業(yè)的微笑曲線。不必執(zhí)著于宏大目標(biāo)，那點(diǎn)滴的“小確幸”、“小滿意”、“小期許”，恰恰見證著規(guī)劃師職業(yè)的“有機(jī)更新”。

規(guī)劃變革箭在弦上，這正是改革進(jìn)入深水區(qū)的真實(shí)寫照。

曾經(jīng)出現(xiàn)的位子焦慮、合同焦慮、生源焦慮，只不過是在提醒我們：重組規(guī)劃管理職能，重建規(guī)劃行業(yè)生態(tài)，重構(gòu)規(guī)劃知識(shí)體系，是我們必須交出的答卷。

城市工作已經(jīng)成為執(zhí)政黨的中心工作。黨中央指出了中國(guó)特色城市現(xiàn)代化的新路子。要求我們更加注重以人為本，更加注重集約高效，更加注重特色發(fā)展，更加注重治理投入，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。規(guī)劃不是喊口號(hào)，腳踏實(shí)地，提升能力，自覺轉(zhuǎn)型，自會(huì)再現(xiàn)輝煌。

規(guī)劃業(yè)務(wù)從來不只是規(guī)劃設(shè)計(jì)，更不應(yīng)該只是財(cái)政預(yù)算里的支出項(xiàng)，它是創(chuàng)造財(cái)富、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提升的加速器。規(guī)劃師既要設(shè)計(jì)空間場(chǎng)景，擘畫藍(lán)圖，更要為自身職業(yè)謀劃新場(chǎng)景，開辟新賽道。要知道，打敗自己的永遠(yuǎn)只有自己。

當(dāng)下，各種大模型、智能體、具身機(jī)器人等前沿科技層出不窮，AI正加速走進(jìn)中小學(xué)課程；與此同時(shí)，“因地制宜”這個(gè)規(guī)劃職業(yè)的圭臬，最近頻繁被中央提及，呼喚著最個(gè)性的、定制化的規(guī)劃研究成果與設(shè)計(jì)方案。于規(guī)劃師而言，以創(chuàng)意為立身之本、以統(tǒng)籌為看家技能，數(shù)智賦能規(guī)劃，只能讓規(guī)劃師這個(gè)“大寫的人”更加強(qiáng)壯。

沈陽年會(huì)最火的專場(chǎng)，是“青年來嘮嗑”。這一場(chǎng)，吐槽與包容交織，平凡人的思考被看見，規(guī)劃小白的心聲被聽見；焦慮與淡定共生，院士大咖現(xiàn)身說法，分享經(jīng)驗(yàn)與見解，值得尊重與借鑒。不必吐槽那些“滿嘴爹味”的前輩，他們至少說對(duì)了一句：你的花期正在路上。

2025年8月31日下午，2025中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)之青年專場(chǎng)三暨青工委第八期“規(guī)劃青年說”——“青年來嘮嗑”在沈陽成功舉辦。? 中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)

2026，我們整裝出發(fā)，正是再啟新程的時(shí)候了。

當(dāng)70%的人口生活在城市，當(dāng)創(chuàng)新成為發(fā)展的核心引擎，而不單純依賴土地和勞動(dòng)力資源，謀劃城市的未來，便不再只是一曲普通的獨(dú)奏曲，而是永不落幕的交響樂，更是一個(gè)值得托付的榮耀職業(yè)。

城市群、都市圈成了國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展主體形態(tài)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵抓手，十大國(guó)家級(jí)城市群、19個(gè)國(guó)家級(jí)都市圈，哪個(gè)不需要規(guī)劃專業(yè)的深度賦能？

縣城如今是城鎮(zhèn)化建設(shè)重要載體，?城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐，全國(guó)1800多個(gè)縣級(jí)市和縣城，又亟需多少規(guī)劃專業(yè)人士？

社區(qū)治理是國(guó)家治理體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，社會(huì)治理的重心所在，全國(guó)60萬個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)，呼喚著多少責(zé)任規(guī)劃師扎根一線、深耕細(xì)作？

城市更新作為中國(guó)式城市現(xiàn)代化的重要抓手，中央要求“持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)”，這份“金飯碗”規(guī)劃師應(yīng)該穩(wěn)穩(wěn)端牢。

更不用說揚(yáng)帆出海，一帶一路沿線蘊(yùn)藏著無限的機(jī)遇。

政策走向已清晰明朗，不必被眼前的步履放緩所羈絆。所謂家國(guó)情懷，重要的是置身國(guó)家發(fā)展大潮，我們更應(yīng)心懷山海，矚目詩和遠(yuǎn)方。不必因些許不確定難預(yù)料而困惑彷徨，當(dāng)以知識(shí)的定力，篤定從容，謀劃向往的生活。

規(guī)劃師執(zhí)掌著自身職業(yè)的命脈，也牽動(dòng)著城市發(fā)展的脈動(dòng)。有人曾把規(guī)劃師描繪成“六邊形戰(zhàn)士”：哲學(xué)家的思維、科學(xué)家的嚴(yán)謹(jǐn)、詩人的情懷、旅行家的閱歷、史學(xué)家的淵博、革命家的情操。這何嘗不是公眾對(duì)這份職業(yè)的殷殷期許呢？

北京西直門 萬戶搗衣聲，2018.05。圖片來自公眾號(hào)“城市影像與城市文化”。? 常雨時(shí)（學(xué)會(huì)城市影像專委會(huì)青年委員）

你盡可以不完美，但獨(dú)一無二的你所作的每一份努力，就是填補(bǔ)中華民族偉大復(fù)興不可或缺的那塊拼圖。

信仰規(guī)劃，尊重科學(xué)，追求藝術(shù)，服務(wù)人民。

愛你老己，愛我規(guī)劃。

規(guī)劃師，有資格昂首喊出：2026，新年好！

作者：石楠（中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)）

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