中美關系要變了？特朗普簽字，向中方承諾，逐一開除“反華”專家

最近一段時間，華盛頓接連釋放出一些“看起來很友好”的信號。經貿讓步、關稅延長、人員調整，再加上特朗普本人頻頻表態，中美關系仿佛出現了松動跡象。問題是，這種變化究竟意味著方向性轉彎，還是策略層面的重新包裝，需要掰開揉碎來看。

簽字、承諾、延期，特朗普先把姿態擺出來

事情的起點，是11月初的釜山峰會。中美在經貿問題上重新坐回桌前，對外釋放的信號很明確，先降溫，再談合作。貿易分歧暫時擱置，農產品采購繼續推進，一部分對華關稅豁免得到延續。

12月初，美國貿易代表辦公室正式宣布，將178項涉及中國的關稅豁免延長到2026年11月10日。這個時間點不短，幾乎覆蓋了整個下一階段的政策周期。這種安排，本身就帶有承諾性質，而不是簡單的臨時技術處理。

更耐人尋味的是，特朗普本人開始反復在公開場合談及中國。無論是在人工智能峰會，還是在接待外國領導人時，措辭都明顯放軟。評價不再強調對抗，而是強調“相處得不錯”。這種表態放在美國當前的政治語境中，并不常見。

如果只是關稅延期，還可以理解為經濟壓力下的現實選擇。但當經貿讓步和高層表態同步出現，就已經不只是技術層面的調整，而是有意塑造氣氛。

真正引發震動的，是那份裁員名單

真正讓華盛頓內部炸鍋的，不是關稅，而是人事變動。

7月中旬，美國國務院啟動了數十年來規模最大的一輪重組。本土員工中，有1350人收到解雇通知，再加上選擇自愿離職的人數，總規模接近3000人，占比接近六分之一。這不是微調，而是動筋骨。

裁員并非平均分布。最先被拿掉的，是東亞及太平洋事務體系下的多邊事務辦公室。這個辦公室長期負責協調涉及中國的區域事務，尤其是政策統籌層面。機構被整體裁撤，意味著相關功能被直接打散。

更具象征意義的是人員類型。被清理出名單的，不只是傳統外交官，還包括技術領域的關鍵角色。兩名量子物理博士，三名人工智能方向的專家，全部出局。網絡空間與數字政策局中，專門負責限制中國AI和5G發展的工作小組，幾乎全員離崗。

這些人原本承擔著兩項核心任務。一是參與制定涉華政策的技術和理論支撐。二是為中美高科技競爭提供方案和路徑。換句話說，這批人就是美國對華技術遏制體系里的“專業刀手”。

現在，這把刀被收回了。

國務院大樓外，有被裁人員直言，這種做法客觀上削弱了對華博弈能力。話說得很直接，也很現實。

表面示好，不等于戰略轉向

有人據此判斷，中美關系開始回暖，甚至認為這是一次方向性的調整。這種結論，下得太快。

必須看到，美國兩黨在對華定位上，早已形成長期共識。所謂“應對中國挑戰”，早已寫進國家戰略文件。人員變動，并不等于目標改變。

這輪裁員，有一個繞不開的背景，那就是削減財政支出。近3000人的離開，能省下的預算不是小數目。被裁的部分人員，也并非完全脫離原有領域，而是被重新分流到其他部門，換一種方式繼續參與相關事務。

與此同時，美國在安全和軍事層面的動作并沒有同步降速。亞太方向的兵力調整仍在推進，對外軍售規模持續攀升，相關數據已經刷新歷史高位。嘴上說緩和，手上的動作卻一點沒停。

這種操作，在美國外交史上并不新鮮。對外釋放善意，用來降低對手警惕。內部重組和資源重新配置，則是為了更高效地服務長期目標。

換句話說，所謂“逐一清除反華專家”，更像是一次策略重排，而不是立場反轉。

頻繁示好，其實是為行程鋪路

還有一個現實因素，不能忽視。

釜山峰會之后，中美雙方互相釋放訪問信號。特朗普已經明確規劃了2026年4月的訪華安排，并設想在同一年內進行多輪高層互動，包括多邊會議和雙邊會晤。

在這種背景下，提前營造相對穩定的對話氛圍，是必要動作。關稅延期、人事調整、公開表態，都是為后續行程鋪設緩沖墊。

這也是為什么，特朗普近期談論中國的頻率明顯上升。話說得越多，姿態越軟，越有利于塑造“可談”“能談”的外部印象。

但這種示好，本質上是階段性的。目標很清楚，在不放棄根本利益的前提下，爭取更多談判空間。

美國的算盤打得很細。一邊通過裁員控制成本。一邊通過示好換取對話。一邊繼續保留對華競爭的底牌。這不是改變方向，而是調整打法。

結語

判斷中美關系有沒有變，不能看誰被裁、誰在微笑，而要看長期目標有沒有松動。策略可以換，話術可以軟，但底色不變。真正的變化，從來不寫在簽字文件上，而藏在持續的行動里。