新年第一天，歐盟出招，中國(guó)強(qiáng)硬發(fā)聲，這只是前奏博弈剛剛開(kāi)始！

安世半導(dǎo)體的事件還沒(méi)解決，歐洲人又整新幺蛾子。一月一日，元旦佳節(jié)，本是全中國(guó)沉浸在假期氛圍、走親訪友的時(shí)刻。但在北京的商務(wù)部大樓里，氣氛卻顯得格外凝重與忙碌。新聞發(fā)言人沒(méi)有休息，而是在新年的第一天就發(fā)出了一份分量極重、措辭嚴(yán)厲的聲明。

為什么要在這個(gè)節(jié)骨眼上“加班”？不是為了送祝福，而是為了擋一記正向中國(guó)經(jīng)濟(jì)要害處襲來(lái)的“暗箭”。這一天，歐盟密集發(fā)布的“碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制”相關(guān)立法提案與實(shí)施細(xì)則引發(fā)了劇烈反彈。與其說(shuō)這是因?yàn)榧夹g(shù)細(xì)節(jié)的爭(zhēng)議，不如說(shuō)是中國(guó)敏銳地捕捉到了規(guī)則之下那股不尋常的殺氣。

這一機(jī)制的核心，表面上是為了應(yīng)對(duì)氣候變暖——誰(shuí)的產(chǎn)品碳排放高，想賣到歐洲就得多交稅。聽(tīng)起來(lái)冠冕堂皇，仿佛站在了道德制高點(diǎn)。魔鬼往往藏在細(xì)節(jié)里。歐盟此次出臺(tái)的細(xì)則，并不是看你真的減排了多少，而是簡(jiǎn)單粗暴地玩起了“默認(rèn)值”游戲。

他們直接無(wú)視了中國(guó)在綠色低碳領(lǐng)域已經(jīng)取得的巨大成效，轉(zhuǎn)而設(shè)定了一個(gè)顯著偏高的“碳排放基礎(chǔ)默認(rèn)值”。什么意思？這就好比考試，不管你實(shí)際考了多少分，閱卷老師因?yàn)槟闶悄硞€(gè)班級(jí)的學(xué)生，就預(yù)設(shè)你是不及格，除非你費(fèi)盡周折證明自己，否則就得按那個(gè)強(qiáng)加的“差生標(biāo)準(zhǔn)”交罰款。

更狠的還在后頭。這套“默認(rèn)值”還不是固定的，歐方計(jì)劃在未來(lái)三年內(nèi)逐年提高這個(gè)門檻。這意味著，哪怕中國(guó)企業(yè)拼了命去升級(jí)技術(shù)、降低排放，只要?dú)W盟手里的那根“及格線”隨意往上一提，你的努力瞬間就會(huì)被抹平，剩下的只有飆升的出口成本。

這種完全不符合中國(guó)當(dāng)前實(shí)際水平和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的操作，與其說(shuō)是環(huán)保，不如說(shuō)是量身定做的歧視。但這僅僅是前菜。目前的碳關(guān)稅范圍，似乎主要還集中在鋼鐵、鋁、水泥、化肥這些初級(jí)產(chǎn)品上。

看數(shù)據(jù)，這些產(chǎn)品在中國(guó)對(duì)歐出口大盤子里占比似乎不算驚人，約占3.2%，看起來(lái)風(fēng)險(xiǎn)好像還在可控范圍內(nèi)。但這正是“溫水煮青蛙”策略的高明之處。

如果你仔細(xì)研究歐盟此次提出的立法草案，就會(huì)發(fā)現(xiàn)那個(gè)讓商務(wù)部“嚴(yán)重關(guān)切”的伏筆——計(jì)劃從2028年起，將CBAM的覆蓋范圍極速擴(kuò)張到下游產(chǎn)品。這其中包括什么？機(jī)械裝備、汽車及其零部件、家用電器等約180種鋼鋁密集型下游產(chǎn)品。

這下子性質(zhì)就全變了。這些可都是中國(guó)制造業(yè)最具全球競(jìng)爭(zhēng)力、附加值正在攀升的王牌領(lǐng)域。把網(wǎng)撒這么大，甚至囊括了那么多跟“碳泄漏”八竿子打不著的產(chǎn)品，顯然已經(jīng)超出了應(yīng)對(duì)氣候變化的范疇。

一旦這個(gè)邏輯被坐實(shí)，未來(lái)中國(guó)只要帶鋼帶鋁的工業(yè)品想進(jìn)歐洲，恐怕都要被狠狠扒一層皮。到時(shí)候受到?jīng)_擊的，絕不僅僅是目前的3%或10%，而是整條高端制造產(chǎn)業(yè)鏈。那么，歐洲人是真的“鐵面無(wú)私”為了地球嗎？

就在他們對(duì)著中國(guó)、印度、巴西等貿(mào)易伙伴高舉“碳排放”大棒，要求哪怕是一顆螺絲釘都要符合極端嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，他們對(duì)自己卻表現(xiàn)得格外寬容。那份曾經(jīng)信誓旦旦、被視為歐洲綠色政治正確標(biāo)桿的“2035年燃油新車禁令”，最近被悄悄修改了。

為了緩解內(nèi)部產(chǎn)業(yè)壓力，歐盟不惜自我打臉，放寬了對(duì)盟內(nèi)企業(yè)的綠色監(jiān)管。這就是赤裸裸的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。對(duì)外，我是環(huán)保衛(wèi)士，以綠色名義大搞保護(hù)主義，設(shè)立貿(mào)易壁壘。對(duì)內(nèi)，我又是現(xiàn)實(shí)主義者，一看經(jīng)濟(jì)吃不消，立馬放松監(jiān)管降低要求。

這種“嚴(yán)以律人，寬以待己”的做法，無(wú)疑是抽掉了全球氣候倫理的基石。正如中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人所指出的，這既涉嫌違反世貿(mào)組織“最惠國(guó)待遇”原則，也背離了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。

要知道，全球變暖的大頭可是西方工業(yè)革命以來(lái)的歷史欠賬，如今大家日子不好過(guò)，就想把鍋甩給后發(fā)的工業(yè)國(guó)，這算盤打得未免太響了。其實(shí)，歐洲人這種急赤白臉的操作背后，藏著的是深深的焦慮。

這幾年，俄烏沖突帶來(lái)的能源危機(jī)、高企的生產(chǎn)成本以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乏力，讓歐洲本土制造業(yè)苦不堪言，競(jìng)爭(zhēng)力肉眼可見(jiàn)地在大滑坡。相比之下，新興市場(chǎng)國(guó)家的產(chǎn)品憑借物美價(jià)廉和不斷提升的技術(shù)含量，越來(lái)越受歐洲消費(fèi)者歡迎。

既然市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)拼不過(guò)，那就把政治手段搬出來(lái)。用“碳關(guān)稅”這種看起來(lái)很體面的方式，既能站在道德高地上指指點(diǎn)點(diǎn)，又能實(shí)實(shí)在在地通過(guò)增加關(guān)稅抬高對(duì)手成本，為自己那點(diǎn)毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)筑起一道墻。

這種吃相，別說(shuō)中國(guó)火大，其他新興經(jīng)濟(jì)體也炸了鍋。印度就很憤怒。他們的鋼鐵生產(chǎn)在工業(yè)中碳排放占比最高，每年幾百萬(wàn)噸鋼鐵銷往歐洲。歐盟這一刀切下去，印度鋼鐵還怎么賣？巴西也沒(méi)好臉色，他們算了一筆賬，如果按這個(gè)規(guī)矩來(lái)，巴西約11.5%的對(duì)歐出口商品都要遭殃。

美國(guó)方面呢？雖然平時(shí)跟歐洲穿一條褲子，但特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)甚至根本就不信氣候變暖這一套，美國(guó)企業(yè)也吵著要?dú)W盟給“靈活性”。面對(duì)這場(chǎng)不僅是關(guān)乎環(huán)保，更是關(guān)乎未來(lái)發(fā)展權(quán)的斗爭(zhēng)，中國(guó)顯然不會(huì)只是口頭抗議。

“堅(jiān)決反對(duì)”、“采取一切必要措施”，這些字眼出現(xiàn)在新年第一天的官方回應(yīng)里，絕不是說(shuō)說(shuō)而已。歐洲人大概忘了，全球化織就的是一張雙向的網(wǎng)。既然你要搞單邊主義，要割裂市場(chǎng)，那就要做好被回旋鏢打到的準(zhǔn)備。

別看現(xiàn)在歐洲好像掌握了制定規(guī)則的主動(dòng)權(quán)，但別忘了，無(wú)論是大眾、奔馳這樣的汽車巨頭，還是西門子、飛利浦這樣的科技大廠，他們?cè)谥袊?guó)的利益盤根錯(cuò)節(jié)，擁有龐大的銷售市場(chǎng)和生產(chǎn)基地。

荷蘭政府之前可以找借口干涉中資企業(yè)并購(gòu)，破壞契約精神，但這并不代表中國(guó)就沒(méi)有對(duì)應(yīng)的“防狼術(shù)”。如果因?yàn)闅W洲的一意孤行導(dǎo)致貿(mào)易壁壘高筑，最終疼的絕不僅是中國(guó)企業(yè)，歐洲那些指望著中國(guó)市場(chǎng)救命的公司，恐怕也得跟著遭殃。

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