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法國總統(tǒng)馬克龍向歐盟27國下達10天最后通牒,要求1月6日前敲定對華統(tǒng)一反制方案,擴大加稅范圍、升級補貼審查,直指新能源、機械裝備等領(lǐng)域。
距離歐盟27國面臨的“攤牌時刻”只剩不到十天,局勢已經(jīng)變得愈發(fā)復雜,法國總統(tǒng)馬克龍最近發(fā)布的“最后通牒”要求各成員國在1月6日前達成對華統(tǒng)一的反制方案,涉及范圍甚至擴展到了新能源、機械裝備等多個領(lǐng)域。
這份反常的焦急根本不是單純的貿(mào)易博弈,核心是法國乃至歐盟內(nèi)部積重難返的經(jīng)濟與政治困境在作祟。
先看法國自家的經(jīng)濟爛攤子,截至2025年第三季度末,法國公共債務總額占GDP的比重已經(jīng)飆到117.4%,2025年財政赤字占GDP的5.5%,遠遠超過歐盟3%的紅線,惠譽、標普這些評級機構(gòu)早就下調(diào)了法國的主權(quán)信用評級,讓政府融資成本越來越高,就連2026年的財政預算案都沒能按時通過,只能靠緊急法案勉強維持運轉(zhuǎn)。
更要命的是法國的去工業(yè)化浪潮,政府喊著要把制造業(yè)占GDP比重提升到15%,但目前只有9%,在歐盟27國里墊底。
2025年上半年新設工廠44家,關(guān)閉的卻有82家,自2024年6月以來更是啟動了444項裁員計劃,超過30萬個工作崗位岌岌可危,這種情況下馬克龍急需找個外部突破口轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾,而對華貿(mào)易就成了他眼中的“救命稻草”。
新能源領(lǐng)域的競爭焦慮更是直接點燃了這場施壓,法國一邊喊著要把海上風電裝機目標提到4500萬千瓦,還和歐盟其他八國約定2030年在北海完成1.2億千瓦裝機,但本土產(chǎn)業(yè)根本跟不上野心。
數(shù)據(jù)顯示歐洲海上風電塔筒90%來自西班牙和丹麥,每年產(chǎn)能才110萬噸,到2029年需求會漲到170萬噸,本土產(chǎn)能頂多130萬噸,連70%的需求都滿足不了,風電機組產(chǎn)能更是要翻三倍才能達標。
反觀中國,2025年前10個月風力發(fā)電機組出口同比增長44.9%,太陽能電池出口增長69.7%,山東有家企業(yè)靠著300多項自主專利,成了歐洲唯一能滿足標準的超大型海上風電單樁供應商。
在歐洲市場份額超過20%,每年能幫歐洲減少3000萬噸碳排放,這種壓倒性的競爭力讓法國本土新能源產(chǎn)業(yè)倍感壓力。
馬克龍之所以盯著新能源領(lǐng)域加稅,本質(zhì)是本土產(chǎn)業(yè)扛不住了,想靠貿(mào)易保護主義擋住中國產(chǎn)品的沖擊,可惜這招純屬病急亂投醫(yī)。
更有意思的是歐盟內(nèi)部本就離心離德,馬克龍的最后通牒說白了就是怕夜長夢多。
歐盟辦事向來拖沓,之前討論廢除小額包裹免稅政策,原本計劃拖到2028年,結(jié)果馬克龍訪華后突然按下快進鍵,一周內(nèi)就推動各國達成共識,要對150歐元以下包裹收3歐元固定費,還計劃兩年后改成固定關(guān)稅,而這些包裹里91%都來自中國。
可就算這么急著推進,歐盟內(nèi)部的分歧也沒消失,之前德國外交系統(tǒng)還強調(diào)中國是“不可或缺的合作伙伴”,只是財政部因為本土企業(yè)壓力才站到法國這邊,東歐和南歐那些依賴中國低價商品的國家更是滿心不情愿。
馬克龍心里清楚,再拖下去這個反制方案很可能就黃了,畢竟4000億歐元的中歐貿(mào)易逆差看著嚇人,但歐盟想靠加稅每年賺130-150億歐元的算盤根本不切實際。
中國企業(yè)早就有了應對辦法,Temu計劃把80%歐洲訂單轉(zhuǎn)到本地倉庫發(fā)貨,Shein也在加速布局配送中心,最后很可能是加稅沒拿到多少錢,反而讓歐洲老百姓買日用品更貴,引發(fā)新的民怨。
這場政治較量的背后,還有馬克龍自身的政治考量,法國自2024年6月解散國民議會后,政治僵局一直沒解開,總理辭職引發(fā)股市下跌、國債收益率飆升,政治危機已經(jīng)拖累經(jīng)濟增速下降0.5個百分點,損失約150億歐元。
在這種情況下,馬克龍急需靠一場“對外強硬”的表態(tài)來凝聚國內(nèi)共識,轉(zhuǎn)移民眾對經(jīng)濟低迷、購買力下降的不滿。畢竟對普通法國民眾來說,“去風險”“脫鉤”這些詞太空洞。
但生活成本上漲的痛感卻很真實,61歲的醫(yī)療助理要為房租食品精打細算,26歲的金融從業(yè)者感嘆賬單越來越高,馬克龍就是想靠對華強硬。
讓民眾覺得他在為法國利益抗爭,卻刻意回避了法國經(jīng)濟的真正問題出在自身產(chǎn)業(yè)空心化、財政失衡上,這種靠轉(zhuǎn)移矛盾的套路,終究解決不了根本問題,反而可能讓歐盟陷入更尷尬的境地。
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