“史上最嚴”養犬新規1月1日起施行

王鵬設計的可掛脖和固定在手臂上的“行狗記錄儀”。受訪者供圖

　　1月1日起，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》正式施行。此次修訂明確將犬只不牽繩傷人、寵物擾民、違規飼養烈性犬等行為納入法律懲戒范疇，根據情節輕重，相關責任人最高可處10日以下拘留或1000元罰款。
　　華西都市報、封面新聞記者走訪調查發現，新修訂的《治安管理處罰法》規范養犬的條例引起廣泛關注：有人直呼“終于等到你”，直言深受不規矩養犬行為困擾已久；有部分養犬人卻陷入執行層面的困惑，為避免“碰瓷”式糾紛，有人更是腦洞大開，研發出“行狗記錄儀”硬核自證。
　　圍繞新規的落地和意義，記者邀請法律界人士進行解讀。

新規讓文明養犬人更有底氣
狗繩咨詢量飆升

　　“早就該有這樣的硬性規定了。”打開網絡社交平臺，類似的呼聲不少。家住山西太原的王芳（化名）養了一只泰迪犬，同時也是社區居民自發組織的文明養犬志愿隊隊長。她直言，此前小區里總有少數人遛狗不牽繩，狗隨地大小便，甚至追著孩子跑，鄰里糾紛頻發。王芳說，新規明確處罰標準，讓文明養犬有了法律支撐，也讓守規矩的養犬人更有底氣。
　　在王芳的帶動下，該志愿隊發起“文明養犬承諾書”簽訂活動，短短一周就有80多位養犬人簽字。大家不僅自覺牽繩、拾便，還主動在遛狗時佩戴“文明養犬”標識牌，遇到老人、小孩都會提前避讓。如今，小區里牽繩遛狗的人明顯多了，鄰里之間因犬只引發的口角爭執大幅下降。
　　文明養犬的自覺，也直接帶動了合規養犬裝備市場的熱度。
　　記者從各大電商平臺了解到，近期狗繩、嘴套、寵物定位器等合規防護用品咨詢量、下單量雙雙激增，多款熱銷單品月銷量環比增長數倍，相關品類市場熱度持續攀升。
　　在電商平臺某寵物用品旗艦店，一款售價89元的反光防掙脫狗繩月銷量已突破1.2萬件。該店客服坦言，自消息公布后，這款狗繩咨詢量便居高不下，日均咨詢量超百條，咨詢客戶大多重點關注繩子牢固度、反光效果及合規性。
　　線下寵物用品店也同步迎來銷售高峰。成都多家線下寵物店店主介紹，近期到店選購合規遛狗裝備的顧客明顯增多。
　　業內人士分析，寵物防護裝備的熱銷，本質上是養犬人主動遵守新規的直觀體現。

養犬人反映執行困惑
有人自研“行狗記錄儀”

　　也有部分養犬人對新規部分條款表達了困惑。
　　“牽繩、戴嘴套、避高峰，這些我都能做到，但‘恐嚇他人’‘干擾生活’的界定有些模糊。”家住成都錦江區的養犬人張倩養著一只金毛犬，她是社區內公認的文明養犬人，卻在新規落地后多了幾分顧慮。上周她帶狗在綠道散步，金毛犬只是湊到一位路人腳邊嗅了嗅，對方就面露警惕地退了好幾步，還嘟囔著“你的狗嚇我一跳”。“萬一對方咬定被嚇到，說我放任動物恐嚇他人，我拿什么證明自己沒錯？”張倩的困惑，在多個養犬人群聊中引發共鳴。
　　家住成都青羊區的李先生養了一只柴犬，為了避免不必要的糾紛，他特意調整了遛狗時間。“以前早晚飯后遛狗，現在專門等上午9點后、下午3點前，避開老人買菜、孩子上學的高峰時段。”他坦言，希望在規則框架下，找到更穩妥的相處方式。
　　記者注意到，在寵物防護裝備市場中，一款由養犬人自主研發的全方位“行狗記錄儀”近期在社交平臺悄然走紅，受到多位網友熱議和點贊，其研發者王鵬是兩歲西高地犬“櫻桃”的主人，也是一名傳媒專業出身的攝影愛好者。
　　“我完全支持文明養寵，也認同新規對不文明養犬行為的懲戒，不過作為養犬人，我擔心那種‘無法自證’的無力感。”王鵬說。
　　王鵬稱，養犬人在涉犬糾紛中往往處于弱勢。憑借傳媒專業的知識儲備和攝影愛好，王鵬聯合同樣熱愛攝影的朋友們，開始了產品研發。他們經過多次試驗，最終設計出可掛脖和固定在手臂上的“行狗記錄儀”。
　　這款“行狗記錄儀”在社交平臺發布后，第一條帖子就有20萬閱讀量。王鵬直言，沒想到市場需求會如此旺盛，僅5天時間，咨詢量就有5000多條、預售訂單超過了200個。

律師建議
明確條款界定標準
嚴處惡意碰瓷索賠行為

　　“新修訂的《治安管理處罰法》第八十九條，將飼養動物干擾他人生活、放任動物恐嚇他人、未采取安全措施致動物傷人等行為納入懲戒范疇，不僅在制度層面填補了涉犬治理的部分空白，更能有效強化養犬人責任意識，引導全社會凝聚文明養犬共識。”
　　陜西恒達律師事務所高級合伙人、知名公益律師趙良善在接受記者采訪時談到，新規的實施能有效增強養犬人的責任意識。其明確的懲戒措施，最高可處10日以下拘留或1000元罰款，倒逼養犬人主動落實牽繩、戴嘴套等安全措施，減少不文明養犬行為。新規將烈性犬違規飼養、犬只傷人等行為納入法律約束，有效降低犬只對路人的人身威脅，緩解鄰里因養犬產生的矛盾。與此同時，新規還直接帶動狗繩、嘴套、寵物記錄儀等防護裝備市場的規范化發展，推動相關產品向合規化、實用化升級，引導社會形成文明養犬共識，促進養犬人與非養犬人相互尊重，構建和諧的公共生活環境。
　　趙良善建議，由公安、畜牧部門聯合出臺配套細則，明確“恐嚇他人”的具體情形和“干擾他人生活”的量化標準，以此統一執法尺度。相關部門要明確涉犬糾紛舉證規則，主張被動物恐嚇或傷害的一方承擔初步舉證責任，養犬人已采取安全措施的可作為減責或免責依據。同時推動老舊小區、公園等涉犬糾紛高發區域的公共監控全覆蓋，并引入社區居委會、寵物行業協會等第三方力量參與糾紛調解。
　　華西都市報-封面新聞記者楊芮雯