歐盟碳稅終落地！豁免條款形同虛設，昔日環保標桿為何話語權盡失

哈嘍，大家好，今天小墨這篇評論，主要來分析歐盟碳稅正式落地始末，為何昔日環保標桿如今話語權盡失。

曾幾何時，歐盟總能憑借各類前瞻性政策引領全球風潮。尤其是在環保領域，歐盟早早就拋出碳稅構想，試圖借此掌控全球貿易與金融的主導權。

如今醞釀十多年的碳邊境調節機制終于要在2026年1月1日落地，卻早已沒了當年的威懾力。

這份遲來的政策，從高調構想淪為影響有限的常規舉措，背后藏著歐盟實力衰退的現實。

歐盟口中的碳稅，官方名稱是碳邊境調節機制。這一機制并非全新產物，雛形可追溯至2014年之前，2019年正式提出框架，2023年10月進入過渡期。

按照歐盟委員會2025年12月17日公布的調整方案，該機制最初覆蓋鋁、水泥、電力和鋼鐵等基礎材料，如今擬新增180種下游產品，涉及機械、車輛零部件等多個行業?？此品秶鷶U大，實則暗藏大量豁免條款。

最典型的就是使用征稅產品作為原料的商品可免繳碳稅。德國一家汽車零部件廠商的采購經理透露，他們從中國進口的鋼鐵原材料用于生產發動機缸體，就不在征稅范圍內。這類豁免讓碳稅的實際覆蓋范圍大幅縮水，原本設想的“關稅墻”根本建不起來。

對我國企業而言，影響更是微乎其微。我國對歐出口的碳稅目錄內商品數量有限，且多數企業已完成低碳化改造。寧波一家鋼鐵企業負責人表示，他們出口歐盟的鋼材碳排放強度遠低于歐盟標準，按規定申報后基本無需繳納額外費用。

歐盟內部對碳稅的分歧早已公開化。為配合碳邊境調節機制，歐盟計劃逐步取消本土企業的免費碳排放配額，相關安排將持續到2034年。同時，歐盟還在推進第二個碳交易市場試運行，即EU—ETS II。

但這一舉措遭到波蘭、捷克、斯洛伐克等成員國的明確反對。波蘭國內能源結構以煤炭為主，碳交易成本攀升直接導致居民電價上漲。波蘭首都華沙的市民在街頭抗議，抱怨取暖費和電費半年內漲了三成。

歐盟委員會試圖設立“臨時脫碳基金”緩解矛盾，資金來源卻依賴碳稅證書銷售收入。這種拆東墻補西墻的做法，讓不少成員國質疑政策的可行性。有歐盟內部官員透露，部分成員國已明確表示，不會嚴格執行碳稅的相關核算要求。

歐盟碳稅落地的最大阻力，其實來自美國。此前美國就因《數字服務法案》對歐洲相關官員實施制裁，這在美歐關系史上尚屬首次。

碳稅政策更是直接觸碰美國高排放企業的利益。美國鋼鐵行業協會已公開表態，歐盟碳稅是“不公平的貿易壁壘”，會損害美國企業的國際競爭力。支持特朗普的多位企業家均來自高排放行業，他們已在推動美國政府采取反制措施。

美國商務部近期發布報告，暗示可能對歐盟出口的化工、鋼鐵產品加征關稅，以此回應碳稅帶來的影響。美歐之間的貿易摩擦升級，讓本就脆弱的歐盟碳稅政策雪上加霜。

歐盟碳稅的尷尬落地，印證了其已無力主導全球環保規則。環保問題需要全球協作共贏，而非單邊設限。中國在低碳發展領域的實踐，正為全球環保治理提供新路徑，推動環保規則向更公平合理的方向發展。