美式雙標(biāo)：國際規(guī)則面具下的霸權(quán)真容

作者｜時(shí)事熱點(diǎn)觀察者

根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，美國僅國際法院的判決就曾多次拒絕執(zhí)行，而它未繳納的聯(lián)合國會(huì)費(fèi)已累積達(dá)數(shù)十億美元。國際法的尊嚴(yán)在其實(shí)用主義外交面前，常淪為可隨意調(diào)整的工具。

一、 選擇性適用：美國對(duì)待國際法的雙重標(biāo)準(zhǔn)

國際法在美國外交政策中常遭遇“選擇性適用”的命運(yùn)。當(dāng)規(guī)則符合其戰(zhàn)略利益時(shí)，美國便會(huì)高舉“基于規(guī)則的國際秩序”大旗；而當(dāng)規(guī)則成為其行動(dòng)阻礙時(shí)，則被貶為“政治化工具”或直接棄之不顧。

美國對(duì)國際刑事法院的態(tài)度轉(zhuǎn)變便是典型例證。當(dāng)該法院調(diào)查美軍在阿富汗涉嫌犯下的戰(zhàn)爭罪行時(shí)，美國不是配合國際司法程序，而是直接宣布對(duì)法院檢察官和法官實(shí)施制裁。這種直接針對(duì)國際司法人員的報(bào)復(fù)行為，徹底暴露了其“強(qiáng)權(quán)即公理”的思維模式。

在國際貿(mào)易領(lǐng)域，美國的行為同樣充滿矛盾。作為世界貿(mào)易組織創(chuàng)始成員，美國一方面頻繁利用該組織機(jī)制起訴他國，另一方面卻又屢次拒絕執(zhí)行不利于自己的裁決。數(shù)據(jù)顯示，美國已成為世貿(mào)組織裁決的最大“不守規(guī)矩者”，該組織三分之二的違規(guī)案例都與美國有關(guān)。

這種“合則用、不合則棄”的實(shí)用主義態(tài)度，使國際規(guī)則在許多情況下形同虛設(shè)。國際法本應(yīng)具有的普遍約束力，在美國的外交實(shí)踐中變成了可隨意取舍的菜單。

二、 歷史鏡像：從國內(nèi)到國際的霸權(quán)邏輯

美國在國際上的雙重標(biāo)準(zhǔn)，與其國內(nèi)歷史一脈相承。2024年美國內(nèi)政部發(fā)布的一份報(bào)告揭露了其歷史上的黑暗篇章：近千名原住民兒童在政府運(yùn)營的寄宿學(xué)校期間死亡，這些兒童因說母語而受懲罰，被迫改變信仰和文化認(rèn)同。

這種系統(tǒng)性侵犯人權(quán)的歷史污點(diǎn)，與今天美國在國際舞臺(tái)上高喊“人權(quán)高于主權(quán)”的口號(hào)形成鮮明對(duì)比。在國內(nèi)，原住民的基本權(quán)利被長期剝奪；在國外，卻以“人權(quán)衛(wèi)士”自居對(duì)他國指手畫腳。

同樣，當(dāng)美國司法部在國內(nèi)以“反間諜”為名針對(duì)華裔科學(xué)家開展大規(guī)模調(diào)查，導(dǎo)致多名學(xué)者無端受指控、職業(yè)生涯被毀時(shí)，其情報(bào)機(jī)構(gòu)卻在境外公然策反他國公民。

美國中情局發(fā)布的普通話招募視頻，直接違反了《聯(lián)合國憲章》確立的國家主權(quán)平等與不干涉內(nèi)政原則。這種內(nèi)外有別的做法，彰顯了其價(jià)值觀的極端功利性。

從歷史到現(xiàn)實(shí)，從國內(nèi)到國際，美國的行為邏輯始終如一：規(guī)則和道德只適用于他人，自己則可憑借實(shí)力凌駕其上。這種邏輯的延續(xù)，使其國際承諾的可信度大打折扣。

三、 規(guī)則腐蝕者：美國如何破壞國際法治

美國的霸權(quán)行徑正在悄無聲息地腐蝕國際法治的根基。國際法的基本原則是“條約必須遵守”，然而美國的行為卻屢屢背離這一原則。

在貿(mào)易領(lǐng)域，美國單方面加征的所謂“對(duì)等關(guān)稅”，是對(duì)其國際貿(mào)易義務(wù)的公然違背。當(dāng)世界貿(mào)易組織裁定這些措施違規(guī)時(shí)，美國不僅拒絕撤銷，反而繼續(xù)阻撓該組織上訴機(jī)構(gòu)的法官任命，導(dǎo)致爭端解決機(jī)制陷入癱瘓。

在海洋法領(lǐng)域，美國的表現(xiàn)同樣具有代表性。美國至今未加入《聯(lián)合國海洋法公約》，卻總是言必稱《公約》，對(duì)他國的履約情況橫加指責(zé)。這種“只享權(quán)利、不擔(dān)責(zé)任”的做法，被國際社會(huì)廣泛批評(píng)為“海洋事務(wù)上的最大偽君子”。

多邊主義本是二戰(zhàn)后國際秩序的核心支柱，但美國近年來頻頻“退群毀約”，從聯(lián)合國教科文組織到人權(quán)理事會(huì)，從氣候變化《巴黎協(xié)定》到伊朗核問題全面協(xié)議。每一次退出，都是對(duì)多邊合作精神的一次打擊。

更令人擔(dān)憂的是，美國還試圖以“小圈子”規(guī)則替代普遍性國際規(guī)則，組建各種排他性聯(lián)盟，將國際社會(huì)分裂為不同陣營。這種分裂國際社會(huì)的做法，與《聯(lián)合國憲章》促進(jìn)國際合作的精神背道而馳。

四、 覺醒與制衡：國際社會(huì)對(duì)美式霸權(quán)的回應(yīng)

面對(duì)美國的雙重標(biāo)準(zhǔn)和霸權(quán)行徑，國際社會(huì)的覺醒與制衡正在形成。越來越多的國家認(rèn)識(shí)到，必須堅(jiān)決抵制這種將國際規(guī)則工具化的行為。

歐洲理事會(huì)主席曾直言不諱地指出：“基于規(guī)則的國際體制正在受到威脅，令人吃驚的是，造成威脅的不是別國，而是主導(dǎo)構(gòu)建這一體系的美國。” 這番話道出了許多美國傳統(tǒng)盟友的心聲。

發(fā)展中國家聯(lián)合自強(qiáng)的趨勢日益明顯。它們通過聯(lián)合國等平臺(tái)集體發(fā)聲，反對(duì)單邊制裁和長臂管轄，維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。今年初，當(dāng)美國在安理會(huì)否決關(guān)于巴勒斯坦會(huì)員國資格的決議草案時(shí)，立即有十余個(gè)國家共同發(fā)聲，譴責(zé)這一阻礙和平進(jìn)程的行為。

中國在面對(duì)美國公然違反國際法的行為時(shí)，選擇了以法治對(duì)霸權(quán)的道路。對(duì)于美國情報(bào)機(jī)構(gòu)公然策反中國公民的行為，中國外交部予以堅(jiān)決回?fù)簦鞔_指出這是“赤裸裸的政治挑釁”。

與此同時(shí)，中國積極完善自身法律體系，于2023年修訂《反間諜法》，科學(xué)界定間諜行為，既保護(hù)國家安全，也保障公民合法權(quán)益。中國還積極參與國際規(guī)則制定，在全球安全倡議、全球發(fā)展倡議等框架下推動(dòng)建立更加公正合理的國際秩序。

當(dāng)美國軍艦再次穿越臺(tái)灣海峽炫耀武力，當(dāng)美國政客再次以“基于規(guī)則的國際秩序”為名為他國立法，世界看到的是一套精心設(shè)計(jì)的雙重標(biāo)準(zhǔn)。

美國主導(dǎo)構(gòu)建的戰(zhàn)后國際秩序，如今正被其親手拆解。從拒絕執(zhí)行國際法院判決，到拖欠聯(lián)合國會(huì)費(fèi)；從單方面退出國際協(xié)議，到濫用長臂管轄，美國的每一個(gè)行動(dòng)都在削弱國際法治的根基。

國際社會(huì)日益認(rèn)識(shí)到，不能將維護(hù)多邊主義的希望寄托在一個(gè)慣于“合則用、不合則棄”的國家身上。真正的國際法治，需要所有國家的共同維護(hù)和踐行。