河南
近日，鄭州市政府發布《鄭州市城市供熱與用熱管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于2026年4月1日正式施行。新規通過細化供熱責任、強化溫度監管、優化退費流程等措施，全面提升冬季供熱服務質量，打造“溫暖民生工程”。
《辦法》明確，鄭州市新建住宅供熱設施需嚴格執行“分戶控制”設計，確保每戶具備獨立調節和計量條件，并預留智能溫控設施接口。既有建筑將逐步推進改造，解決歷史遺留的集中供熱難題。同時，老舊小區供熱設施更新納入城市更新范疇，政府將加大財政支持，建立“居民合理分擔+財政補貼”的資金共擔機制，推動設施升級。
《辦法》規定，鄭州市供熱期為每年11月15日至次年3月15日，極端低溫天氣可提前或延長供熱期，費用由政府補貼。居民臥室、起居室溫度不得低于18℃，非居民用戶按國家標準或合同約定執行。若室溫不達標，用戶可要求測溫，爭議時可委托第三方檢測，責任方承擔費用。熱經營企業需在12小時內響應測溫請求，未達標者按日減免熱費，并在停暖后兩個月內退費。
針對私改供熱設施、盜用熱能等行為，《辦法》列出七類禁止性條款，包括擅自拆改管道、安裝循環泵、擴大供熱面積等，違者將承擔維修費用及賠償責任。同時，明確供熱設施維護責任：分戶計量裝置外的公共設施由熱經營企業負責，戶內設施由用戶承擔。施工需破壞供熱設施的，須提前與熱企協商并承擔修復費用。
鄭州市將依托一體化政務平臺搭建“智慧供熱監管系統”，實現熱源、管網、用戶數據實時監測，推廣無人機巡線、智能機器人巡檢等技術。供熱企業需24小時應急值守，故障停熱超8小時需通知用戶，超12小時按時長退費。政府還將建立供熱突發事件應急預案，確保極端天氣下的供熱安全。
《辦法》要求供熱主管部門暢通線上線下投訴渠道，投訴需在7個工作日內反饋結果。對濫用職權、推諉扯皮等行為，將依法追責；對破壞供熱設施、惡意欠費等違法行為，最高處以5萬元罰款。
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