三年舉報(bào)未果，寧津村民訴求徹查集體資產(chǎn)

近日，山東省寧津縣津城街道辦事處皂戶劉村村民劉先生，持續(xù)向上級(jí)部門實(shí)名反映情況，稱該村前領(lǐng)導(dǎo)書記劉某東在2002年至2014年任職期間，涉嫌侵占、挪用村集體資產(chǎn)，涉及金額超1200萬(wàn)元。同時(shí)，劉先生認(rèn)為寧津縣監(jiān)察部門相關(guān)工作人員在案件調(diào)查過(guò)程中存在履職不當(dāng)情形，導(dǎo)致舉報(bào)事項(xiàng)未得到充分核查，村民合法權(quán)益未獲有效保障。

前村支書涉嫌多項(xiàng)違規(guī)，集體資產(chǎn)去向成謎

2002年，皂戶劉村“兩委”集體研究決定建設(shè)占地12畝的村集體停車場(chǎng)，工程需用磚60萬(wàn)塊。為節(jié)約成本，村集體通過(guò)“購(gòu)煤換磚”方式籌備建材，永興化肥廠《財(cái)務(wù)支出臺(tái)賬》明確記載“皂戶劉村購(gòu)煤7.5萬(wàn)元，用于換磚建設(shè)停車場(chǎng)”。但劉先生提供的舉報(bào)材料指出，劉某東利用負(fù)責(zé)工程財(cái)務(wù)工作的便利，虛構(gòu)“從磚廠購(gòu)磚60萬(wàn)塊，單價(jià)0.125元/塊，合計(jì)7.5萬(wàn)元”的支出憑證，偽造村領(lǐng)導(dǎo)成員簽字后入賬，該筆集體資金未用于工程建設(shè)。

2003年，村集體在永興化肥廠設(shè)立“運(yùn)煤專用賬戶”，并投入5萬(wàn)元押金，雙方約定村委會(huì)按每噸煤提成10元。根據(jù)永興化肥廠《運(yùn)煤臺(tái)賬》記錄，該廠日均接收煤車4500噸，2003年至2011年運(yùn)營(yíng)期間，該賬戶累計(jì)轉(zhuǎn)入資金826萬(wàn)元。劉先生稱，劉某東通過(guò)現(xiàn)金支取、轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶等方式處置該筆資金，未向村委會(huì)財(cái)務(wù)賬劃轉(zhuǎn)分文，且涉嫌指使相關(guān)人員銷毀賬戶流水記錄。

2004年至2014年期間，皂戶劉村依托兩家化肥廠相關(guān)提成及65畝集體土地租金，累計(jì)應(yīng)有集體收入428萬(wàn)元。舉報(bào)材料提到，此期間村內(nèi)未開展重大基建項(xiàng)目，但2014年劉某東卸任移交賬目時(shí)，僅向新一屆村委會(huì)移交19.7萬(wàn)元，剩余387.8萬(wàn)元去向不明。此外，劉先生材料還指出說(shuō)明，劉某東曾違規(guī)挪用村集體公款14萬(wàn)元用于個(gè)人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，挪用時(shí)長(zhǎng)超6個(gè)月，相關(guān)情形已符合相應(yīng)立案標(biāo)準(zhǔn)。

網(wǎng)絡(luò)示意圖 圖一

調(diào)查進(jìn)程與結(jié)果存疑，信訪處理引發(fā)不滿

據(jù)悉，劉先生自2021年4月后，便向?qū)幗蚩h監(jiān)察部門舉報(bào)。2022年7月，寧津縣監(jiān)察部門對(duì)該舉報(bào)正式立案調(diào)查，時(shí)任調(diào)查組主任劉某曾向劉先生反饋“舉報(bào)線索屬實(shí)”，但后續(xù)處理情況未達(dá)舉報(bào)人預(yù)期。

針對(duì)劉某東挪用14萬(wàn)元公款的問(wèn)題，寧津縣監(jiān)察部門對(duì)其作出“留置察看一年”的紀(jì)律處分，未將該案移送司法機(jī)關(guān)審查起訴。劉先生表示，其在簽署《反饋意見(jiàn)》時(shí)發(fā)現(xiàn)，材料中原記載的“劉某東通過(guò)假賬掩蓋14萬(wàn)元公款去向”等關(guān)鍵表述被刪除，僅保留模糊表述，對(duì)于挪用資金的時(shí)長(zhǎng)、用途及追回情況均未提及。

關(guān)于2002年停車場(chǎng)建設(shè)涉及的7.5萬(wàn)元資金問(wèn)題，劉先生稱，寧津縣監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)鄭某、劉某以“磚廠已倒閉”為由未開展深入核查，未采信永興化肥廠臺(tái)賬與村委會(huì)憑證形成的佐證鏈條。針對(duì)運(yùn)煤賬戶826萬(wàn)元資金的核查，舉報(bào)材料指出，鄭某、劉某未核實(shí)劉先生提交的《押金收據(jù)》、《過(guò)磅單》、《開戶申請(qǐng)》等書面證據(jù)，反而采納了永興化肥廠原會(huì)計(jì)科長(zhǎng)、原煤廠廠長(zhǎng)出具的“該賬戶為私人設(shè)立”的證明材料。

此外，劉先生多次申請(qǐng)核查2004年至2014年村委會(huì)財(cái)務(wù)賬，以明確387.8萬(wàn)元集體收入的流向，均被拒絕，未對(duì)此作出相關(guān)批示。2024年10月，寧津縣津城街道辦事處出具《處理意見(jiàn)書》，僅重申此前的紀(jì)律處分結(jié)論，未針對(duì)劉先生反映的多項(xiàng)核心舉報(bào)線索核查情況作出說(shuō)明，同時(shí)將紀(jì)委工作人員履職相關(guān)爭(zhēng)議交由寧津縣監(jiān)察部門自行處理。截至目前，劉先生提交的復(fù)查申請(qǐng)尚未收到書面答復(fù)。

懇請(qǐng)徹查真相，完善長(zhǎng)效監(jiān)管

劉先生在舉報(bào)材料中明確提出訴求：請(qǐng)求上級(jí)部門依法對(duì)劉某東的相關(guān)問(wèn)題立案徹查，追繳涉嫌流失的村集體資產(chǎn)，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；請(qǐng)求核查鄭某、劉某在案件調(diào)查過(guò)程中的履職情況，對(duì)存在的違規(guī)違紀(jì)行為依法追責(zé)；督促寧津縣津城街道辦事處全面公開皂戶劉村2002年至2014年集體財(cái)務(wù)完整賬目，建立“收支透明+第三方監(jiān)管”的村集體資產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制；請(qǐng)求對(duì)寧津縣紀(jì)委辦理本案的程序合法性進(jìn)行審查，督促津城街道辦事處重新作出書面處理意見(jiàn)。

劉先生的舉報(bào)已持續(xù)三年有余。他表示，村集體資產(chǎn)是全體村民的共同財(cái)產(chǎn)，希望上級(jí)部門高度重視此案，依法履行監(jiān)管督查職責(zé)，查清案件事實(shí)，維護(hù)全體村民的合法權(quán)益。

事件后續(xù)進(jìn)展，媒體持續(xù)關(guān)注中。