新年伊始,伊朗國內(nèi)政治動(dòng)蕩,民眾抗議示威不斷升級;俄烏發(fā)動(dòng)對對方大規(guī)模襲擊。這個(gè)世界很不安寧。而最大的新聞莫過于美國對委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)軍事打擊,抓獲委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅夫婦。
美國總統(tǒng)特朗普元月3日在社交媒體發(fā)文宣布,美國對委內(nèi)瑞拉實(shí)施了大規(guī)模打擊,抓獲馬杜羅夫婦并已將他們帶離委內(nèi)瑞拉。特朗普稱此次行動(dòng)與美國執(zhí)法部門聯(lián)合進(jìn)行并公布了馬杜羅在美國軍艦上被蒙雙眼帶手銬的照片。如果不出意外,馬杜羅大概率將重復(fù)巴拿馬前獨(dú)裁者諾列加的命運(yùn),以販毒等罪名在美國服刑,牢底坐穿。
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根據(jù)相關(guān)報(bào)道,馬杜羅夫婦是被美軍三角洲特種部隊(duì)抓獲的。公開資料顯示,美軍三角洲特種部隊(duì)隸屬美軍特戰(zhàn)司令部(USSOCOM)。??其主要任務(wù)是海外反恐行動(dòng),包括營救人質(zhì)、抓捕和襲擊特定目標(biāo),曾于2019年擊斃恐怖組織“伊斯蘭國”最高頭目巴格達(dá)迪。
幾點(diǎn)分析:
第一,美國抓捕馬杜羅以及下一步將對委內(nèi)瑞拉采取的其他軍事行動(dòng)和政治經(jīng)濟(jì)措施是其實(shí)施西半球戰(zhàn)略的重要步驟。
美國建國后一向視拉美為其后院,不容域外勢力染指。門羅主義、古巴核危機(jī)、特朗普的新版國家安全戰(zhàn)略都是這一基本國策的具體體現(xiàn)。委內(nèi)瑞拉石油儲(chǔ)藏量全球第一,長期奉行反美政策,與中俄友好并不斷深化在政治經(jīng)濟(jì)和軍事等多個(gè)領(lǐng)域合作,在拉美左翼執(zhí)政國家中有較大影響。
近年來中國在多個(gè)拉美國家礦產(chǎn)資源、港口運(yùn)輸以及其他領(lǐng)域的投資、合作及影響不斷增長,在美國看來構(gòu)成對其戰(zhàn)略威脅。特朗普政府抓捕馬杜羅,推動(dòng)委內(nèi)瑞拉政府更替,不僅是控制其豐富的石油資源的需要,更是確保美國戰(zhàn)略安全,遏制中國在拉美地區(qū)影響擴(kuò)大的重要措施。
第二,特朗普政府直接出兵抓捕馬杜羅夫婦,不具備國際法正當(dāng)性。
用武力抓捕主權(quán)國家的國家元首,推動(dòng)主權(quán)國家政府更迭無疑是違反聯(lián)合國憲章和國際法的行為。美國司法部指控馬杜羅犯有毒品恐怖主義陰謀、可卡因走私陰謀、持有機(jī)槍及破壞性裝置罪,以及針對美國的持有機(jī)槍及破壞性裝置陰謀罪等四項(xiàng)罪名。
對馬杜羅及其政府的指控即使與西方國家主張,在國際法存有嚴(yán)重爭議的“主權(quán)高于人權(quán)”敘事也完全不搭界。因此抓捕馬杜羅和武力推動(dòng)委內(nèi)瑞拉政府更迭是繼俄羅斯全面入侵烏克蘭以后,核大國對主權(quán)國家的又一次武裝入侵,是俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后對戰(zhàn)后由美國自己主導(dǎo)形成的已經(jīng)岌岌可危的國際秩序的進(jìn)一步解構(gòu)。
相對于過去美國政府對外政策比較注意價(jià)值觀、意識形態(tài)和政治正當(dāng)性,特朗普政府的對外政策突出美國國家利益優(yōu)先和最大化。為此,特朗普處理俄烏戰(zhàn)爭可以罔顧是非正義,全面轉(zhuǎn)向俄羅斯,對烏克蘭極限施壓逼迫其在領(lǐng)土等核心利益上向俄羅斯讓步;也可以不惜犧牲跨大西洋聯(lián)盟和盟友關(guān)系,公然向其北約盟友丹麥索要格陵蘭,為達(dá)目的甚至以軍事手段相威脅。
聯(lián)合國常任理事國在重大國際安全問題上帶頭雙標(biāo),為地區(qū)強(qiáng)權(quán)做出榜樣,地區(qū)性武裝沖突甚至戰(zhàn)爭將難以避免,軍備競賽將更加難以控制,弱國為求自保會(huì)想方設(shè)法發(fā)展核武器或大規(guī)模殺傷性武器,國際局勢會(huì)更加動(dòng)蕩不安,這個(gè)世界將重新進(jìn)入拳大為王弱肉強(qiáng)食的叢林時(shí)代。
第三,委內(nèi)瑞拉馬杜羅夫婦被抓和伊朗局勢動(dòng)蕩說明民生是最大的政治,也是政權(quán)穩(wěn)定的前提。
委內(nèi)瑞拉坐擁全球最多石油儲(chǔ)量,曾經(jīng)富得流油。由于查韋斯和馬杜羅政府執(zhí)行錯(cuò)誤的國際國內(nèi)政策,治國無能,短短二十多年時(shí)間就把委內(nèi)瑞拉變?yōu)闃O度貧困的國家,2014年以來全國約有四分之一人口外逃,留在國內(nèi)的絕大多數(shù)民眾生活在貧困和極度貧困線以下。馬杜羅政府早已人心喪盡,不過是依靠暴力維持統(tǒng)治。
據(jù)稱馬杜羅個(gè)人安保極為嚴(yán)密,配置有俄羅斯等兩大國提供的尖端防空武器,某“軍事專家”聲稱美國不敢碰馬杜羅政府。然而美軍特種部隊(duì)抓捕行動(dòng)卻極為順利,可以斷言如果沒有馬杜羅政府內(nèi)部人員配合絕無可能做到,這也從一個(gè)側(cè)面說明委內(nèi)瑞拉人心思變。美軍行動(dòng)雖然不具備國際法法理正當(dāng)性,但客觀上對委內(nèi)瑞拉人民來說卻是一件好事,為他們提供了改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。
伊朗騷亂擴(kuò)大,神權(quán)統(tǒng)治搖搖欲墜,根源同樣是政策錯(cuò)誤導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)凋敝,民生困苦,社會(huì)矛盾激化。四十多年前把毛拉捧上政權(quán)的基本盤如今成為威脅神權(quán)統(tǒng)治的主力軍,由此可見,一個(gè)國家只有重視民生,切實(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì),不斷改善和提高國民生活水平,才能證明政權(quán)的正當(dāng)性,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
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