新年伊始,伊朗國內政治動蕩,民眾抗議示威不斷升級;俄烏發動對對方大規模襲擊。這個世界很不安寧。而最大的新聞莫過于美國對委內瑞拉發動軍事打擊,抓獲委內瑞拉總統馬杜羅夫婦。
美國總統特朗普元月3日在社交媒體發文宣布,美國對委內瑞拉實施了大規模打擊,抓獲馬杜羅夫婦并已將他們帶離委內瑞拉。特朗普稱此次行動與美國執法部門聯合進行并公布了馬杜羅在美國軍艦上被蒙雙眼帶手銬的照片。如果不出意外,馬杜羅大概率將重復巴拿馬前獨裁者諾列加的命運,以販毒等罪名在美國服刑,牢底坐穿。
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根據相關報道,馬杜羅夫婦是被美軍三角洲特種部隊抓獲的。公開資料顯示,美軍三角洲特種部隊隸屬美軍特戰司令部(USSOCOM)。??其主要任務是海外反恐行動,包括營救人質、抓捕和襲擊特定目標,曾于2019年擊斃恐怖組織“伊斯蘭國”最高頭目巴格達迪。
幾點分析:
第一,美國抓捕馬杜羅以及下一步將對委內瑞拉采取的其他軍事行動和政治經濟措施是其實施西半球戰略的重要步驟。
美國建國后一向視拉美為其后院,不容域外勢力染指。門羅主義、古巴核危機、特朗普的新版國家安全戰略都是這一基本國策的具體體現。委內瑞拉石油儲藏量全球第一,長期奉行反美政策,與中俄友好并不斷深化在政治經濟和軍事等多個領域合作,在拉美左翼執政國家中有較大影響。
近年來中國在多個拉美國家礦產資源、港口運輸以及其他領域的投資、合作及影響不斷增長,在美國看來構成對其戰略威脅。特朗普政府抓捕馬杜羅,推動委內瑞拉政府更替,不僅是控制其豐富的石油資源的需要,更是確保美國戰略安全,遏制中國在拉美地區影響擴大的重要措施。
第二,特朗普政府直接出兵抓捕馬杜羅夫婦,不具備國際法正當性。
用武力抓捕主權國家的國家元首,推動主權國家政府更迭無疑是違反聯合國憲章和國際法的行為。美國司法部指控馬杜羅犯有毒品恐怖主義陰謀、可卡因走私陰謀、持有機槍及破壞性裝置罪,以及針對美國的持有機槍及破壞性裝置陰謀罪等四項罪名。
對馬杜羅及其政府的指控即使與西方國家主張,在國際法存有嚴重爭議的“主權高于人權”敘事也完全不搭界。因此抓捕馬杜羅和武力推動委內瑞拉政府更迭是繼俄羅斯全面入侵烏克蘭以后,核大國對主權國家的又一次武裝入侵,是俄烏戰爭爆發后對戰后由美國自己主導形成的已經岌岌可危的國際秩序的進一步解構。
相對于過去美國政府對外政策比較注意價值觀、意識形態和政治正當性,特朗普政府的對外政策突出美國國家利益優先和最大化。為此,特朗普處理俄烏戰爭可以罔顧是非正義,全面轉向俄羅斯,對烏克蘭極限施壓逼迫其在領土等核心利益上向俄羅斯讓步;也可以不惜犧牲跨大西洋聯盟和盟友關系,公然向其北約盟友丹麥索要格陵蘭,為達目的甚至以軍事手段相威脅。
聯合國常任理事國在重大國際安全問題上帶頭雙標,為地區強權做出榜樣,地區性武裝沖突甚至戰爭將難以避免,軍備競賽將更加難以控制,弱國為求自保會想方設法發展核武器或大規模殺傷性武器,國際局勢會更加動蕩不安,這個世界將重新進入拳大為王弱肉強食的叢林時代。
第三,委內瑞拉馬杜羅夫婦被抓和伊朗局勢動蕩說明民生是最大的政治,也是政權穩定的前提。
委內瑞拉坐擁全球最多石油儲量,曾經富得流油。由于查韋斯和馬杜羅政府執行錯誤的國際國內政策,治國無能,短短二十多年時間就把委內瑞拉變為極度貧困的國家,2014年以來全國約有四分之一人口外逃,留在國內的絕大多數民眾生活在貧困和極度貧困線以下。馬杜羅政府早已人心喪盡,不過是依靠暴力維持統治。
據稱馬杜羅個人安保極為嚴密,配置有俄羅斯等兩大國提供的尖端防空武器,某“軍事專家”聲稱美國不敢碰馬杜羅政府。然而美軍特種部隊抓捕行動卻極為順利,可以斷言如果沒有馬杜羅政府內部人員配合絕無可能做到,這也從一個側面說明委內瑞拉人心思變。美軍行動雖然不具備國際法法理正當性,但客觀上對委內瑞拉人民來說卻是一件好事,為他們提供了改變命運的機會。
伊朗騷亂擴大,神權統治搖搖欲墜,根源同樣是政策錯誤導致經濟凋敝,民生困苦,社會矛盾激化。四十多年前把毛拉捧上政權的基本盤如今成為威脅神權統治的主力軍,由此可見,一個國家只有重視民生,切實發展經濟,不斷改善和提高國民生活水平,才能證明政權的正當性,維護社會穩定。
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