中企在拉美投資“卡殼”！花22個月建成的銅礦無法投產：總統換了人，主管部門領導也換了多次

耗時22個月高效建成的海外重點項目，卻因一紙合同卡殼而陷入投產僵局。

2026年1月4日，銅陵有色（SZ000630，股價6.01元，市值806億元）披露，控股子公司中鐵建銅冠投資有限公司（下稱中鐵建銅冠）旗下厄瓜多爾米拉多銅礦二期工程，因《采礦合同》尚未簽署而正式延期投產。

厄瓜多爾位于南美洲西北部，當地礦產資源豐富。公司指出，《采礦合同》遲遲未能簽署源自該國政局波動。米拉多銅礦是公司向上游延伸、對沖市場風險的關鍵布局，這項設計年增2620萬噸礦石處理量的工程，正式投產時間尚不確定。

銅陵有色研發的新材料產品 資料圖

海外政局波動致使合同“卡殼”

米拉多銅礦二期工程的延期，核心癥結在于遲遲未能簽署的《采礦合同》。

根據公告，該項目早在2022年便啟動規劃，依據可行性研究報告，原計劃2025年6月建成、當年7至12月試生產、2026年初正式投產。

從建設進度來看，項目推進高效。2023年8月，項目啟動主體工程建設，2025年5月基本建成，用時22個月，在國外同類工程中建設效率較高；項目于2025年6月完成系統聯動試車，7月完成輕載調試，12月順利開展重載試車，各項系統指標均全面達標。

但《采礦合同》的簽署進程卻受到影響。

公告顯示，米拉多銅礦主要經營主體ECSA（Ecuacorriente S.A.）于2022年8月取得米拉多銅礦二期工程項目環境證書，2023年7月與厄瓜多爾能礦部簽署最終談判紀要，計劃履行厄瓜多爾政府后續合同審批程序后正式簽署。

然而，2023年10月，厄瓜多爾提前大選，2023年11月諾沃亞總統宣誓就職，完成前任拉索政府剩余任期至2025年5月。2025年4月，厄瓜多爾舉行總統選舉，諾沃亞再次當選，并于5月宣誓就職，重新組閣，開始新一屆政府任期。

公司稱：“近年來，厄瓜多爾政治局勢波動，人事變動頻繁，主管部門領導多次變動，帶動相關部門的工作層人員出現變更，極大影響了其政策連續性及行政效率，從而影響了米拉多銅礦二期工程《采礦合同》的簽訂進度。”

公司表示，考慮到厄瓜多爾投資經營環境與中國存在較大差異，政治局勢波動，且法律環境缺乏穩定性，米拉多銅礦二期工程《采礦合同》具體簽署時間尚不能確定。

加工費下行壓力下 布局上游對沖市場風險

米拉多銅礦二期的推進背后是銅陵有色應對行業困境、推進一體化布局的重要舉措。近年來，全球銅價持續上漲，但銅精礦加工費（TC/RC，即粗煉/精煉費）卻下跌，2025年上半年長單加工費降至歷史低點，現貨加工費甚至跌入負值區間，給以銅加工為主業的銅陵有色帶來盈利壓力。

在此背景下，向產業鏈上游延伸、掌控礦產資源，成為公司降低成本、對沖加工費波動風險的核心戰略。

銅陵有色的上游布局早有成效，米拉多銅礦一期工程已成為穩定的盈利支柱。

公告披露，中鐵建銅冠主要從事銅金屬的開采、選礦及銷售，主要產品為銅精礦，銅陵有色持有其70%股權。米拉多銅礦一期采選工程已建成達產，設計年處理礦石量2000萬噸，年產銅金屬量約9.6萬噸。

依托一期項目，中鐵建銅冠持續貢獻穩定收益，2024年凈利潤14.87億元（經審計），2025年1至11月凈利潤14.30億元（未經審計）。

2025年前三季度，銅陵有色歸母凈利潤17.71億元，可見中鐵建銅冠為上市公司提供了重要的利潤支撐。

公告稱，此次二期工程正式投產時間不確定，將對公司2026年經營業績產生一定影響。

“后續，中鐵建銅冠及ECSA將定期、不定期積極主動與厄瓜多爾政府主管部門進行溝通，盡最大可能促進談判工作推進，推動米拉多銅礦二期工程《采礦合同》簽署落地。”公司說。

記者|張寶蓮

編輯|程鵬 廖丹 杜恒峰

校對|許紹航

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諷刺！美國明搶之后，竟讓中俄“別擔心”

當地時間1月3日，美國襲擊委內瑞拉首都加拉加斯，公然擄走委內瑞拉總統馬杜羅及其夫人。明眼人都能看出來，美國政府顯然是盯上委內瑞拉豐富的石油資源，想要插手這塊“石油寶地”。全球多國譴責美國這一霸權行徑，美國國內許多政客也對軍事行動的合法性提出質疑。

據美國《華爾街日報》報道，美國總統特朗普3日召開新聞發布會，宣布美國將“接管”委內瑞拉，美國石油公司將修復委內瑞拉的石油基礎設施，為美國“創造收益”。他聲稱，委內瑞拉的石油出口不會受到影響，中國、俄羅斯和其他買家“無需擔心供應問題”。

特朗普在美國佛羅里達州海湖莊園舉行的新聞發布會上披露，在擄走馬杜羅后，美國將“管理”委內瑞拉直至完成“安全、適當而且審慎的過渡”。他沒有為美國控制委內瑞拉設定時間限制，聲稱何時將委內瑞拉交還給委內瑞拉人，將由美國決定。

特朗普表示，美國大型石油企業將進入委內瑞拉，“我們將讓國內規模最大的石油企業，也就是全球頂尖的石油巨頭進入委內瑞拉，斥資數十億美元，修復當地嚴重損毀的石油基礎設施，并開始為國家創造收益。”他補充說，美國對委內瑞拉所有石油的禁運仍完全有效。

當被問及軍事行動是否會影響美國與中國、俄羅斯和伊朗等國家的關系時，特朗普聲稱，中俄等買家“無需擔心能源供應問題”，美國將讓石油“恢復正常供應”。他說：“至于其他需要石油的國家，我們會做石油生意，我們會把石油賣給他們。”

當地時間1月3日，特朗普在海湖莊園召開新聞發布會

委內瑞拉已探明石油儲量3000億桶，約占全球已探明儲量的17%，居世界首位。這些儲量多為重質原油，開采與精煉需要特定技術，但重質原油一般價格低于輕質原油，其衍生產品也更為豐富，可高效提煉出柴油、船用燃料、潤滑油及瀝青等高需求產物。因此，委內瑞拉重質原油對煉油商極具吸引力。

20世紀末，委內瑞拉曾最多日產原油350萬桶，但在美西方制裁下，委內瑞拉石油產能嚴重下降，目前日均原油產量在100萬桶左右，僅為全球原油產量的0.8%。

盡管特朗普擺出一副“軍事行動不會影響他國”的姿態，試圖粉飾這場公然擄走一國元首的行動，但分析人士普遍擔心，美國襲擊委內瑞拉將造成全球性的影響。

美國咨詢公司Panagaea Policy創始人特里·海恩斯（Terry Haines）對香港《南華早報》表示，美國政府上個月發布的新版國家安全戰略中，將西半球定位為所謂“美國勢力范圍”，這表明美國正試圖“限制和削弱中國在拉丁美洲的經濟和地緣政治影響力”。

他表示，投資者現在擔心，美國突襲委內瑞拉的行為將導致中美之間的緊張關系在短期之內加劇。

圖為馬杜羅 資料圖

特朗普政府對委內瑞拉的霸權行徑，已引起國際社會廣泛譴責。巴西總統盧拉斥責美國政府“將強權凌駕于多邊主義之上”，古巴國家主席迪亞斯-卡內爾也指出，這是“針對美洲的國家恐怖主義行徑”。

美國國內許多政客也對軍事行動的合法性提出質疑。美國亞利桑那州民主黨籍聯邦參議員魯賓·加列戈批評稱，美國已成為“世界上的霸凌者”。參議院民主黨領袖、紐約州聯邦參議員查克·舒默表示，他將在下周推動對戰爭權力決議進行投票，以限制特朗普在未經國會明確授權的情況下采取進一步軍事行動。

對于美國擄走馬杜羅夫婦的行為，中國外交部發言人表示，中方對美方強行控制馬杜羅總統夫婦并移送出境表示嚴重關切，美方行徑明顯違反國際法和國際關系基本準則，違反《聯合國憲章》宗旨和原則。中方呼吁美方確保馬杜羅總統夫婦人身安全，立即釋放馬杜羅總統和夫人，停止顛覆委內瑞拉政權，通過對話談判解決問題。