特朗普對(duì)普京的尖銳言辭,連同針對(duì)馬杜羅的一次戲劇性行動(dòng),正引發(fā)外界對(duì)美國對(duì)俄羅斯、烏克蘭乃至更廣泛威權(quán)軸心戰(zhàn)略的新疑問。
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特朗普此前曾表達(dá)過對(duì)普京的不滿。但這位美國總統(tǒng)周六直言不諱地承認(rèn)他對(duì)這位俄羅斯同行“并不滿意”,此番言論卻產(chǎn)生了不同尋常的沖擊力——并非因?yàn)閮?nèi)容新鮮,而是因其時(shí)機(jī)。
這番評(píng)論是特朗普在海湖莊園回答有關(guān)委內(nèi)瑞拉的問題時(shí)作出的。幾小時(shí)前,一架載著另一位與克里姆林宮結(jié)盟的強(qiáng)人——尼古拉斯·馬杜羅的飛機(jī)降落在紐約斯圖爾特空軍國民警衛(wèi)隊(duì)基地附近,此前美國的一次軍事情報(bào)行動(dòng)震驚了盟友和對(duì)手。
在同一場(chǎng)合,特朗普批評(píng)了俄羅斯在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)造成的人員傷亡,對(duì)近幾個(gè)月數(shù)萬名士兵的死亡表示痛惜,并稱這場(chǎng)沖突是一場(chǎng)“大屠殺”。
對(duì)于一位長(zhǎng)期以來一直將自己塑造成特別擅長(zhǎng)與對(duì)手達(dá)成交易的總統(tǒng)而言,這些言論標(biāo)志著一個(gè)微妙但值得注意的轉(zhuǎn)變:減少強(qiáng)調(diào)與普京的個(gè)人融洽關(guān)系,更多表達(dá)挫敗感——以及特朗普口中這場(chǎng)本應(yīng)“從未發(fā)生”的戰(zhàn)爭(zhēng)所付出的代價(jià)。
政策明晰還是重新調(diào)整?
特朗普的言論給基輔和華盛頓的盟友提出了一個(gè)核心問題:這些言論是否預(yù)示著美國對(duì)俄羅斯侵略行為有了連貫的政策,還是一種可能重塑烏克蘭籌碼的側(cè)重點(diǎn)重新調(diào)整?
特朗普沒有明確表態(tài)支持烏克蘭,他重復(fù)了自己的說法,即“雙方”都做了“一些相當(dāng)糟糕的事情”,并再次將這場(chǎng)沖突稱為“拜登的戰(zhàn)爭(zhēng)”。
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他也強(qiáng)調(diào)了美國通過北約繼續(xù)提供支持,夸耀聯(lián)盟成員現(xiàn)在支付了更多費(fèi)用,并且美國正在運(yùn)送大量彈藥——由盟友買單。
這種表述暗示了一種人們熟悉的特朗普式做法:交易性的,對(duì)道德絕對(duì)論持懷疑態(tài)度,但仍然以美國的實(shí)力投射為錨點(diǎn)。
對(duì)基輔而言,這一信號(hào)喜憂參半。特朗普專注于迅速結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng),可能增加烏克蘭在外交上妥協(xié)的壓力;他對(duì)普京持續(xù)發(fā)動(dòng)攻擊的批評(píng),也暗示美國對(duì)莫斯科策略的耐心有限。
歐洲各國國家安全顧問正在基輔會(huì)晤,討論和平方案。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基預(yù)計(jì)將于下周訪問巴黎。
在此外交進(jìn)程之中,特朗普的言論給華盛頓對(duì)烏克蘭談判立場(chǎng)的支持力度增添了不確定性。
對(duì)普京“不滿意”——及其重要性
特朗普對(duì)普京的批評(píng)較少聚焦地緣政治,更多關(guān)注傷亡情況。他多次引述每月士兵和平民的死亡人數(shù),包括對(duì)基輔等城市持續(xù)不斷的襲擊,稱這種暴力行為“殘忍惡毒”。
前五角大樓高級(jí)官員、現(xiàn)就職于大西洋理事會(huì)的亞歷克斯·普利察斯告訴媒體,特朗普的不滿情緒不僅僅停留在口頭上的不耐煩。
在他看來,美國總統(tǒng)得出的結(jié)論是,普京一直在誤導(dǎo)他——尤其是在特朗普試圖斡旋和平協(xié)議之際,俄方仍在繼續(xù)發(fā)動(dòng)攻擊。
普利察斯認(rèn)為,普京的行為表明他并非真正的和平伙伴,而特朗普正日益看穿這種行為。
他表示,這背后的含義未必是美國將對(duì)莫斯科采取更強(qiáng)硬的意識(shí)形態(tài)立場(chǎng),而是一種更具懷疑態(tài)度的立場(chǎng)——其根源在于特朗普認(rèn)為普京正通過持續(xù)暴力破壞談判。
這種轉(zhuǎn)變可能很重要。特朗普向來重視交易的可信度。
如果他認(rèn)定普京正在侵蝕這種可信度,那么即使美國政策未發(fā)生全面轉(zhuǎn)變,莫斯科與華盛頓周旋的空間也可能收窄。
馬杜羅、莫斯科——與“軸心”問題
馬杜羅被捕并被起訴,為這一局勢(shì)增添了新的、不穩(wěn)定的變數(shù)。馬杜羅領(lǐng)導(dǎo)的委內(nèi)瑞拉,一直是與俄羅斯、伊朗、等國松散結(jié)盟、試圖規(guī)避西方制裁的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
普利察斯指出,加拉加斯在協(xié)助規(guī)避制裁方面發(fā)揮了作用,尤其是通過石油銷售。
他表示,若委內(nèi)瑞拉過渡到一個(gè)更親美的政府,將意味著該網(wǎng)絡(luò)失去一個(gè)關(guān)鍵伙伴,其整體韌性也會(huì)下降。
但事態(tài)遠(yuǎn)未塵埃落定。委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)仍持對(duì)抗態(tài)度,普利察斯提醒道,目前尚不清楚軍事行動(dòng)是否已經(jīng)結(jié)束,也不確定未來幾天事態(tài)是否會(huì)進(jìn)一步升級(jí)。
特朗普本人從經(jīng)濟(jì)角度闡述了此次行動(dòng),暗示美國將填補(bǔ)委內(nèi)瑞拉的石油空缺,并向全球市場(chǎng)(包括目前依賴受制裁供應(yīng)商的國家)大量出售原油。
他含糊地表示,俄羅斯的問題“待我們理順一切后”必須加以解決。
國會(huì)山的掌聲與不安
在華盛頓,共和黨議員迅速對(duì)此次行動(dòng)表示贊揚(yáng)。南卡羅來納州共和黨參議員林賽·格雷厄姆敦促歐洲盟友“清醒一點(diǎn)”,他認(rèn)為馬杜羅的下臺(tái)應(yīng)被視為一個(gè)與普京和真主黨結(jié)盟的倒臺(tái)而受到慶賀。
他批評(píng)了他所描述的軟弱的國際反應(yīng),警告說這只會(huì)助長(zhǎng)像普京這樣的領(lǐng)導(dǎo)人的氣焰。
內(nèi)布拉斯加州共和黨眾議員唐·培根同樣表示支持,但語氣更為謹(jǐn)慎。
這一擔(dān)憂得到了美國資深外交官、長(zhǎng)期研究俄羅斯問題并在七屆政府中任職的丹尼爾·弗里德的認(rèn)同。弗里德將導(dǎo)致馬杜羅被捕的行動(dòng)描述為令人印象深刻,并表示普京應(yīng)該注意到這一點(diǎn)。
但他也警告說,更廣泛的政策目標(biāo)——即確立對(duì)委內(nèi)瑞拉及其石油的控制——仍未實(shí)現(xiàn),而且此次行動(dòng)的法律依據(jù)存疑,可能帶來嚴(yán)重后果。
莫斯科接收到的信息
特朗普在結(jié)束講話時(shí)留下了一句神秘的旁白,暗示如果參與委內(nèi)瑞拉行動(dòng)的美國人員早些介入,烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)就不會(huì)持續(xù)這么久。
與特朗普的許多外交政策言論一樣,這番評(píng)論暗示多而細(xì)節(jié)少。
盡管如此,向莫斯科發(fā)出的信號(hào)是明確的:華盛頓愿意果斷地——甚至是戲劇性地——對(duì)與俄羅斯結(jié)盟的政權(quán)采取行動(dòng),同時(shí)特朗普對(duì)普京在烏克蘭行為的耐心似乎正在減少。
這是否會(huì)轉(zhuǎn)化為基輔方面更強(qiáng)的籌碼,還是促成協(xié)議達(dá)成的更大壓力,仍是一個(gè)懸而未決的問題。
但正如弗里德所言,克里姆林宮得到的教訓(xùn)可能更多關(guān)乎美國的能力和決心,而非委內(nèi)瑞拉本身。
換句話說,普京被提醒,美國的策略手冊(cè)仍有章節(jié)可循,忽視華盛頓的警告可能會(huì)付出遠(yuǎn)超烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)的代價(jià)。
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