人大代表擔當盡責推動司法糾錯：承德一民間借貸糾紛案引發關注

近日，河北承德市一起涉及民間借貸、虛假訴訟、惡勢力犯罪的重大案件——付東輝疑因經濟糾紛被逼身亡，人大代表擔當盡責行使監督權促使案件進入再審程序，引發社會廣泛關注。

承德市5名市人大代表聯名申訴，督促法院依法糾錯、公安機關加大偵查力度，體現了人大代表為民代言，履行對司法和行政機關的監督職責，為維護公平正義提供了制度保障。

付東輝，原承德新華炭業集團有限公司股東，于2021年因與鄭某薇的經濟糾紛及相關訴訟，在巨大精神壓力和生活困境下離開人世。

人大代表的聯名信

據5位市人大代表提供的材料，案件的核心爭議源于鄭某薇與付東輝之間的民間借貸。鄭某薇的本金部分來自康國強（因非法吸收公眾存款罪已判刑），她通過頻繁轉賬、利滾利、年息高達120%的高利貸等方式，在10個月內將100余萬元的本金壘高至700萬元，并迫使付東輝簽下附條件欠條。

在訴訟過程中，鄭某薇被指偽造銀行流水：2017年11月8日，她從張某某處借款100萬元，當日取現歸還，卻在法庭上謊稱將該筆現金已交付給付東輝。此外，她還被指在付東輝以技術款名義從公司賬戶轉出145,700元后，先讓其轉給劉某某，再在法庭上否認收到該筆還款，經公安機關調查，劉某某承認已將該款轉交給鄭某薇。

2019年10月14日，承德市中級人民法院作出（2019）冀08民終2564號民事判決，判決付東輝于本判決生效之日起10日內償還鄭某薇借款5823358.46元及利息（以7000000.00元為基數，自2017年12月9日至2018年8月26日止，以5823358.46為基數，自2018年8月27日起至借款全部還清之日止，按中國人民銀行同期貸款利率計算）。

根據這個判決，2022年9月20日雙橋區人民法院（2021）冀0802執恢176號執行裁定書裁定：將承德新華炭業集團有限公司50%股權（現登記在金翠霞名下）作價6913188.00元交付申請執行人鄭某薇抵償債務6913188.00元，導致企業停產、員工下崗。

此后，鄭某薇及其親屬、同伙被指實施多種軟硬暴力行為，包括：在公共屏幕、網絡上公開侮辱、泄露付東輝及家人信息；在法院家屬院用大喇叭辱罵法官，致其家屬患病、被迫搬家；指使他人在抖音、今日頭條等平臺發布上萬條侮辱、誹謗信息；到企業客戶處鬧事，導致百事可樂、康師傅等客戶全部解約，經濟損失上千萬元；涉嫌詐騙、虛假訴訟、敲詐勒索、尋釁滋事等多項罪名。

自2022年10月起，承德市第十五屆人大代表朱財、姚明春、王海、霍建軍、杜樹義等多次聯名向市人大常委會申訴，指出法院判決存在虛假債務、證據不足、事實不清等問題，并要求啟動再審程序、調取關鍵證據。

經過市人大常委會相關部門交辦、督辦，2023年1月3日，市法院審判監督第二庭對市中級人民法院（2019）冀08民終2564號判決進行評查后認為：鄭某薇出借付東輝700萬元的證據不足，事實不清；付東輝償還借款數額存在漏判問題。建議移送立案二庭審查，決定是否啟動審判監督程序糾錯。

2023年11月23日，市法院審判委員會經過討論認為：該案件所涉部分問題已在公安機關立案，應遵循“先刑后民”原則，等待公安機關處理結果。

2024年7月10日，在平泉市人大常委會的監督下，平泉市公安局通過調取70余萬條銀行數據和卷宗、文件等證據及詢問相關人員，查清了該案件所涉問題：2016年6月1日至2018年8月26日，付東輝欠鄭某薇合計金額2438724.14元，與(2019)冀08民終2564號民事判決欠款數額5823358.56元相差3384634.42元。

2025年1月20日，承德市中級人民法院作出（2025）冀08民監1號民事裁定書，經院長提交審判委員會討論，認為（2019）冀08民終2564號民事判決事實不清，應予再審。案件于2025年9月12日開庭再審，因鄭某薇無故未到庭，需再次開庭審理。

在整個過程中，人大代表擔當盡責行使監督職權，推動了案件的重新調查和司法糾錯，為當事人維護自身合法權益提供保障。

法律界人士認為，該案的再審不僅關乎公平正義，更體現了人大監督在推動司法公正、遏制司法腐敗、優化營商環境方面的重要作用。通過人大代表聯名申訴、人大機關交辦督辦，形成了對司法機關和行政機關的有效約束，為社會樹立了依法維權的典范。

目前，此案仍在進一步審理中，5名市人大代表表示，我們還將聯合更多人大代表參與進來，維護保障公民的合法權益不受侵害，履行職責，督促案件審理，盡快查明真相，追究相關責任人，還逝者清白，還企業公平，還社會正義。 (法治觀察報）