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特朗普稱馬查多缺乏國(guó)內(nèi)支持,無法擔(dān)任委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導(dǎo)人。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普在談及委內(nèi)瑞拉局勢(shì)時(shí),對(duì)反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人馬查多(María Corina Machado)的領(lǐng)導(dǎo)能力表示質(zhì)疑。
特朗普指出,馬查多在委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)缺乏支持與民眾尊重,雖是個(gè)不錯(cuò)的人,但無法勝任領(lǐng)導(dǎo)工作。
此前,委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅遭美國(guó)政府非法越境控制。
西方輿論曾認(rèn)為馬查多可能成為新任領(lǐng)導(dǎo)人,但特朗普此番表態(tài)引發(fā)爭(zhēng)議。
有觀察人士指出,委內(nèi)瑞拉反對(duì)派在國(guó)內(nèi)動(dòng)員能力有限,組織的抗議活動(dòng)參與者規(guī)模較小。
同時(shí),特朗普在記者會(huì)上明確表示,美國(guó)更關(guān)注委內(nèi)瑞拉的石油資源,并稱我們將負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)這個(gè)國(guó)家。
此番言論進(jìn)一步引發(fā)國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)干預(yù)委內(nèi)瑞拉內(nèi)政的質(zhì)疑。
美國(guó)對(duì)委戰(zhàn)略的本質(zhì)進(jìn)化
特朗普這次對(duì)馬查多的評(píng)價(jià),看起來只是一句隨意的貶低,實(shí)則直接撕開了美國(guó)長(zhǎng)期以來的外交偽裝,讓我們看到了一場(chǎng)冰冷徹骨的政治算計(jì)。
你以為他是在評(píng)價(jià)一個(gè)反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人是否得民心?
其實(shí),是美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉乃至同類資源型國(guó)家的戰(zhàn)略,徹底變了。
以前那套我們熟悉的——尋找一個(gè)本土的、有號(hào)召力的政治代言人,為他提供資金和輿論支持,幫他推翻反美政權(quán),最終建立一個(gè)聽話的新政府,從而間接掌控該國(guó)資源——這套劇本在委內(nèi)瑞拉被判定為失效了。
馬查多,這個(gè)被西方媒體捧了多年的民主希望,在她的國(guó)家內(nèi)部竟然只有寥寥數(shù)百人愿意為她走上街頭,這個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)讓美國(guó)的決策者失去了耐心。
于是,戰(zhàn)略升級(jí)了。
當(dāng)政治代理人的路徑走不通時(shí),更直接、更粗暴的模式便被推向了前臺(tái)。特朗普所說的經(jīng)營(yíng)國(guó)家和在乎石油,剔除了所有民主、自由、人權(quán)的華麗辭藻,露出了赤裸裸的原始邏輯,既然無法找到一個(gè)能穩(wěn)定控制局面的本地管家,那么不如自己親自下場(chǎng),接管工廠。
這種思路,更像是19世紀(jì)的殖民公司,而非21世紀(jì)的超級(jí)大國(guó)。其目標(biāo)不再是扶持一個(gè)完整的、擁有主權(quán)的親美政府,而是旨在建立一個(gè)以資源開采為核心功能的管理委員會(huì)。
在這個(gè)架構(gòu)下,一切政治安排、社會(huì)結(jié)構(gòu)甚至法律,都將服務(wù)于一個(gè)最高效的指令:將地下的石油變成可被特定資本集團(tuán)掌控的利潤(rùn)。
選舉、民意、政治儀式,如果它們不能促進(jìn)甚至阻礙這一核心目標(biāo),那就變得毫無價(jià)值,可以被拋棄。
這意味著一種前所未有的干涉模式。
它不再需要費(fèi)力地塑造一個(gè)受民眾愛戴的領(lǐng)袖形象,也不再需要長(zhǎng)篇大論地證明干預(yù)的合法性。
它的核心評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè),那就是控制效率。
馬查多如果無法成為一個(gè)高效的控制媒介,那她在美國(guó)決策者眼中的價(jià)值便急劇貶值。
在美國(guó)謀劃的國(guó)際地緣政治,尤其是在涉及戰(zhàn)略資源的爭(zhēng)奪中,本土政治人物的價(jià)值,越來越被簡(jiǎn)化為其作為控制接口的效能。
一旦這個(gè)接口傳輸不穩(wěn)定、信號(hào)微弱,便可能被背后的操盤手視為殘次品,其個(gè)人抱負(fù)乃至國(guó)家前途,都可能在這一評(píng)估中被徹底犧牲。
這不僅僅是委內(nèi)瑞拉的困境,而是所有擁有豐富資源卻缺乏強(qiáng)大自衛(wèi)能力的國(guó)家,在未來可能面臨的、一種更加去政治化的、純技術(shù)剝削性的新型威脅。
馬查多真的沒有用嗎?
要理解馬查多為何被特朗普輕蔑地評(píng)價(jià)為缺乏支持,我們必須回到委內(nèi)瑞拉過去二十多年的社會(huì)變革中去。
查韋斯主義的口號(hào)是空洞的,它是一場(chǎng)深刻且持續(xù)的社會(huì)財(cái)富再分配運(yùn)動(dòng)。
通過將石油收入大規(guī)模投向醫(yī)療、教育、住房和食品補(bǔ)貼,查韋斯和馬杜羅政權(quán)在底層民眾中構(gòu)建了一個(gè)龐大的、有直接經(jīng)濟(jì)依賴的支持基礎(chǔ)。
這些民眾雖然也飽受近年來經(jīng)濟(jì)治理不善和危機(jī)之苦,但他們的集體記憶和現(xiàn)實(shí)利益,與一個(gè)承諾要逆轉(zhuǎn)這一切的政治綱領(lǐng)尖銳對(duì)立。
馬查多及其盟友所代表的,正是被這場(chǎng)社會(huì)變革邊緣化的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)精英和都市專業(yè)階層。他們的核心政策藍(lán)圖——大規(guī)模私有化國(guó)有資產(chǎn)、削減公共開支和社會(huì)福利、全面向國(guó)際資本開放——在經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書上或許有其邏輯,但在政治現(xiàn)實(shí)中,它給廣大平民的實(shí)況卻是相悖的。
平民們過去二十多年所獲得的社會(huì)保障與福利將被收回,國(guó)家財(cái)富將重新流向私人資本和國(guó)際市場(chǎng)。
直接觸及到生存根本的階級(jí)利益沖突就這樣形成。
因此,反對(duì)派面臨一個(gè)巨大的矛盾,他們?cè)绞乔逦毓蠢掌浣?jīng)濟(jì)方案以取悅國(guó)際投資者和國(guó)內(nèi)商業(yè)盟友,就越是在疏遠(yuǎn)占總?cè)丝诙鄶?shù)的草根階層;他們?nèi)粼噲D模糊政策以爭(zhēng)取底層選票,又會(huì)失去其核心金主和精英基礎(chǔ)的信任。
這種矛盾,注定了馬查多無法獲得廣泛且穩(wěn)固的民眾授權(quán)。
特朗普那句缺乏支持,正是點(diǎn)破了這個(gè)殘酷的政治現(xiàn)實(shí)。
美國(guó)戰(zhàn)略家們并非不懂委內(nèi)瑞拉的國(guó)情,他們最初試圖將馬查多包裝成一個(gè)超越階級(jí)、代表全民的民主偶像,希望用民主敘事的魅力掩蓋其政策的階級(jí)偏向。然而,多年的實(shí)踐證明,這種包裝是失敗的。
馬查多無法將自己從那個(gè)代表特定階層利益的符號(hào)中解脫出來,也因此無法提供美國(guó)最需要的東西,即一個(gè)能在顛覆現(xiàn)政權(quán)后,維持社會(huì)基本穩(wěn)定、確保石油生產(chǎn)與出口不受劇烈干擾的政治局面。
所以,我們看到民主推廣工具性本質(zhì)的徹底暴露。
對(duì)美國(guó)而言,馬查多從來不是一個(gè)價(jià)值目標(biāo),而是一個(gè)功能性的工具。這個(gè)工具的核心效能,在于他能否作為橋梁,平穩(wěn)地將委內(nèi)瑞拉的資源控制權(quán)過渡到美國(guó)資本手中。
當(dāng)評(píng)估顯示,她由于深厚的階級(jí)局限和薄弱的社會(huì)基礎(chǔ),無法有效履行這一穩(wěn)定過渡的功能時(shí),她在美國(guó)決策者眼中的價(jià)值便一落千丈。
特朗普的公開貶損,不過是給一件被判定為失效的工具貼上報(bào)廢標(biāo)簽。這無關(guān)個(gè)人恩怨,只是基于純粹功利計(jì)算的宣判。在美國(guó)的地緣戰(zhàn)略棋局中,一個(gè)本土代理人的價(jià)值,不取決于其個(gè)人品德或民主信念,而完全取決于其能否高效、低成本地實(shí)現(xiàn)資源控制的轉(zhuǎn)換。
馬查多的問題,是所有試圖依靠外部力量、而其內(nèi)在綱領(lǐng)卻與本國(guó)多數(shù)民眾經(jīng)濟(jì)利益脫節(jié)的反對(duì)派的共同縮影;特朗普的冷水,則澆醒了那些仍迷信于意識(shí)形態(tài)敘事的人們,讓他們看清在資源爭(zhēng)奪的終極戰(zhàn)場(chǎng)上,階級(jí)利益的鐵律和實(shí)用主義的冷酷,永遠(yuǎn)是最優(yōu)先的語言。
石油利益驅(qū)使?
由此可見,馬查多的“功能性失效”暴露了美國(guó)政策功利性的本質(zhì),一旦代理人無法滿足其核心利益,便會(huì)遭到果斷替換。那么,這一核心利益究竟是什么?
實(shí)際上,政權(quán)更迭只是手段,其真正目標(biāo)在于徹底掌控委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)主權(quán)核心——石油產(chǎn)業(yè)。
因而美國(guó)的對(duì)委戰(zhàn)略就不是限于政治施壓或一般性制裁,而是著眼于進(jìn)行一場(chǎng)從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)到全球供應(yīng)鏈的系統(tǒng)性重構(gòu),以服務(wù)于其能源霸權(quán)與地緣戰(zhàn)略。
也就是特朗普提到的——經(jīng)營(yíng)這個(gè)國(guó)家。
其目標(biāo)是徹底重構(gòu)委內(nèi)瑞拉的命脈——石油從地底到市場(chǎng)的整個(gè)生命鏈條。
第一步,就是打掉委內(nèi)瑞拉的所有權(quán)。
目前,委內(nèi)瑞拉的石油財(cái)富在法律和形式上仍屬于其國(guó)家石油公司(PDVSA),并服務(wù)于馬杜羅政權(quán)的國(guó)家財(cái)政與社會(huì)項(xiàng)目。美國(guó)的目標(biāo),是通過政治顛覆,將這些龐大的資產(chǎn)置于一個(gè)由美國(guó)法律和資本力量掌控的臨時(shí)管理或托管框架之下。
這相當(dāng)于在法律上為資產(chǎn)剝離鋪平道路。
屆時(shí),像雪佛龍這樣的美國(guó)能源巨頭將不僅僅是以合作者的身份參與開發(fā),而是可能獲得關(guān)鍵油田的實(shí)際控制權(quán)或長(zhǎng)期開采特許權(quán)。除了要恢復(fù)生產(chǎn),還要將資源的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)從國(guó)家資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可由特定國(guó)際資本直接支配和收益的投資標(biāo)的。
其結(jié)果是,石油產(chǎn)生的巨額利潤(rùn)的流向?qū)⒈挥谰眯缘馗淖儭?/p>
第二步,是牢牢鉗住金融的咽喉,即結(jié)算霸權(quán)。
近年來,委內(nèi)瑞拉為繞過美國(guó)制裁,嘗試用人民幣、歐元乃至石油幣進(jìn)行部分石油貿(mào)易結(jié)算,這雖然規(guī)模有限,卻是對(duì)石油美元體系一次大膽的脫鉤試探。
美國(guó)要徹底撲滅這種苗頭。通過建立一個(gè)親美或由美國(guó)直接監(jiān)管的新權(quán)力架構(gòu),美國(guó)將強(qiáng)制規(guī)定未來委內(nèi)瑞拉所有的石油出口,必須且只能以美元進(jìn)行計(jì)價(jià)和結(jié)算。
這將一舉兩得,不僅重新將委內(nèi)瑞拉石油貿(mào)易這艘大船拴在美元的碼頭上,鞏固了石油-美元循環(huán)這一美國(guó)金融霸權(quán)的基石;更能夠全面監(jiān)控每一筆資金流動(dòng),掐斷現(xiàn)政權(quán)及其盟友的任何金融生命線。
第三步,則是對(duì)全球能源供應(yīng)鏈進(jìn)行服務(wù)于地緣戰(zhàn)略的強(qiáng)行重組。
今天的委內(nèi)瑞拉石油,盡管產(chǎn)量下降,但仍穩(wěn)定地流向中國(guó)、印度、古巴等國(guó)家。這些貿(mào)易關(guān)系是馬杜羅政府的經(jīng)濟(jì)生命線,也是其國(guó)際政治聯(lián)盟的粘合劑。
美國(guó)重構(gòu)計(jì)劃的關(guān)鍵一環(huán),便是切斷這些現(xiàn)有供應(yīng)鏈。
其目的不僅僅是餓死對(duì)手,更是要將這些寶貴的石油資源重新定向,納入由美國(guó)及其盟友控制的全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)之中。
如此,便相當(dāng)于在全球能源版圖上進(jìn)行一次強(qiáng)制性的改道,剝奪戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲得這一重要能源供應(yīng)的權(quán)利,同時(shí)增強(qiáng)自身盟友體系的資源保障,從而在更廣闊的地緣政治博弈中獲得杠桿優(yōu)勢(shì)。
按這幾步走,特朗普口中的經(jīng)營(yíng),鐵定不是尋常的商業(yè)合作或外交扶持。他謀劃的,是從地質(zhì)勘探、開采許可、生產(chǎn)操作、融資貸款、跨國(guó)運(yùn)輸?shù)阶罱K銷售市場(chǎng)的全鏈條控制藍(lán)圖。
這是一個(gè)將國(guó)家主權(quán)中最核心的經(jīng)濟(jì)主權(quán)——對(duì)戰(zhàn)略性自然資源的掌控——進(jìn)行系統(tǒng)性轉(zhuǎn)移和外部接管的過程。
它暴露了在全球化表象之下,某些大國(guó)對(duì)于關(guān)鍵資源控制權(quán)的爭(zhēng)奪,已經(jīng)進(jìn)入了不惜否定他國(guó)基本經(jīng)濟(jì)主權(quán)、進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈格式化的激進(jìn)階段。
委內(nèi)瑞拉的石油,于是不再僅僅是地下黑色的液體,而成為一場(chǎng)關(guān)于未來世界資源秩序由誰主導(dǎo)、規(guī)則由誰書寫的激烈前哨戰(zhàn)。
特朗普的現(xiàn)實(shí)主義
長(zhǎng)久以來,無論是顛覆政權(quán)、制裁封鎖還是支持反對(duì)派,這些強(qiáng)硬的干預(yù)行動(dòng)總是被包裹在一套光鮮的道德敘事里——推廣民主、捍衛(wèi)人權(quán)、支持自由。這套話語體系經(jīng)過幾十年傳播,幾乎成為國(guó)際事務(wù)中某種不容置疑的政治正確。然而,特朗普用他最標(biāo)志性的直白方式,親手扯下了這塊遮羞布。
他談?wù)摰牟皇敲裰鞯膭倮蛉嗣竦囊庵荆鞘秃徒?jīng)營(yíng)國(guó)家。
西方輿論場(chǎng)的所謂爭(zhēng)議,本質(zhì)上并非質(zhì)疑干預(yù)本身,而是暴露了其內(nèi)部一直存在的分裂,一派仍堅(jiān)持必須為權(quán)力斗爭(zhēng)披上意識(shí)形態(tài)的外衣,以維持道德號(hào)召力和聯(lián)盟團(tuán)結(jié);另一派則如特朗普所代表的,認(rèn)為在核心利益面前,這種偽裝已成本太高、效率太低,不如直接亮出底牌。
這種分裂的表露,是對(duì)舊有干預(yù)敘事的一次公開審判。
這種審批帶來的影響是深遠(yuǎn)的。
它嚴(yán)重?fù)p耗了美國(guó)未來進(jìn)行類似干預(yù)的道德資本。當(dāng)總統(tǒng)本人將戰(zhàn)略目標(biāo)簡(jiǎn)化為石油時(shí),那些關(guān)于民主與人權(quán)的慷慨陳詞,在未來還能有多少說服力?
全球南方國(guó)家的民眾和精英們,將更加清醒地認(rèn)識(shí)到,來自北方的支持與關(guān)懷,其底層邏輯往往是資源的掌控與利益的交換。
然后,也會(huì)極大地增加了未來馬查多式政治代理人在本土開展活動(dòng)的難度。
一旦被貼上資源買辦或外部勢(shì)力代理人的標(biāo)簽,無論其個(gè)人初衷如何,他們?cè)诒緡?guó)民眾中獲取信任與合法性的基礎(chǔ)就將蕩然無存。他們將被置于一個(gè)無法掙脫的境況,越是獲得外部明確支持,就越在國(guó)內(nèi)喪失立足之地。這使得通過扶持本土代理人來低成本改變他國(guó)政權(quán)的模式,前景變得更加黯淡。
委內(nèi)瑞拉的悲劇性在于,其國(guó)內(nèi)政治兩極化的惡斗,恰好為這種外部剝奪創(chuàng)造了絕佳的條件。
無論馬杜羅政權(quán)還是馬查多領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)派,其政治生命力都嚴(yán)重依賴于外部力量的支持或?qū)梗麄兊膰?guó)內(nèi)議程都無法完全擺脫這場(chǎng)全球性資源爭(zhēng)奪的引力。
馬杜羅依靠石油收入維持社會(huì)契約并對(duì)抗美國(guó),而反對(duì)派的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)則天然指向?qū)①Y源系統(tǒng)向國(guó)際資本開放。他們的斗爭(zhēng),在某種程度上成了不同外部力量及其所代表的資源獲取模式在該國(guó)土地上的投影。
這指向一個(gè)未來地緣政治的核心趨勢(shì),對(duì)石油、關(guān)鍵礦產(chǎn)、糧食通道、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等戰(zhàn)略資源的直接控制權(quán)爭(zhēng)奪將愈演愈烈。
與之相伴的是,過去曾頗具動(dòng)員力的意識(shí)形態(tài)敘事(無論是民主推廣還是反帝口號(hào))將進(jìn)一步褪色,顯露出其背后基于資本與權(quán)力計(jì)算的冰冷邏輯。
國(guó)際關(guān)系中的語言,將越來越多地像特朗普的講話一樣,混合著商業(yè)術(shù)語(經(jīng)營(yíng)、交易)、技術(shù)詞匯(結(jié)算、供應(yīng)鏈)和赤裸的權(quán)力宣示。
委內(nèi)瑞拉,以其自身的苦難,向其他所有資源豐富但自身實(shí)力不足的國(guó)家,在動(dòng)蕩的世界秩序中,發(fā)出關(guān)于生存與自主的嚴(yán)峻拷問。
特朗普的直言,價(jià)值不在于其真知灼見,而在于他以一種近乎粗魯?shù)恼\(chéng)實(shí),逼迫所有人去看清這個(gè)不再被華麗辭藻所掩蓋的真實(shí)世界。
作者 | 蘇萊1984
審校 | 童任
配圖/封面來源 | 騰訊新聞圖庫(kù)
編輯出品 | 東針商略
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