近日,美國白宮召集日本、韓國、澳大利亞等八國代表,召開所謂“關鍵礦產供應鏈安全”會議,最終簽署的協議字里行間都透著針對中國的意味。這場看似陣容強大的同盟會議,核心目標只有一個——試圖廢掉中國手里的稀土這張戰略王牌,打破中國在全球稀土產業鏈的主導地位。有意思的是,被美國寄予厚望、一直試圖拉攏制衡中國的印度,卻缺席了這場會議,用沉默劃出了不選邊站的戰略底線。
美國對稀土的焦慮早不是秘密,這份焦慮在五角大樓2025年底發布的中國軍力報告中就顯露無遺。報告厚達200多頁,一邊渲染中國核力量增長、海軍艦艇規模突破400艘的所謂威脅,一邊刻意炒作中國稀土戰略影響力,將其列為影響美國國家安全的核心因素。此次拉上八國組建聯盟,美國算盤打得精明,想讓澳大利亞提供上游資源,日韓承擔部分加工與應用,新加坡、阿聯酋負責貿易物流,以色列、荷蘭貢獻高端技術,拼湊出一條繞開中國的稀土供應鏈。可理想有多豐滿,現實就有多骨感。
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稀土這張牌,中國能握得穩固,從不是靠資源儲量的運氣,而是靠幾十年深耕產業鏈的硬實力。全球稀土資源分布不算集中,美國、澳大利亞、印度都有一定儲備,但全球90%以上的稀土精煉產能牢牢掌握在中國手中,排名第二的馬來西亞僅占4%,這種差距不是靠一紙協議就能抹平的。稀土分離提純是真正的技術壁壘,十幾類稀土元素化學性質極其接近,要實現高精度分離,既需要復雜工藝積累,也需要海量經驗技術人員支撐,絕非砸錢就能在三五年內突破。拜登政府任期內也曾拉攏十多個國家搞過類似聯盟,最終卻一無所獲,根源就在這里。
特朗普政府如今的處境比拜登更尷尬。他一邊用關稅脅迫盟友,把同盟關系搞得支離破碎,一邊又指望這些國家全心全意配合自己的稀土戰略,本身就是矛盾的笑話。更諷刺的是,美國國防預算高達8950億美元,是中國軍費的數倍,卻連稀土產業鏈這點基礎能力都補不上。美國自己的稀土精煉產能幾乎可以忽略,依賴中國供應的同時,又在科技領域對中國實施封鎖,中方2024年實施的《稀土管理條例》已將全產業鏈納入監管,出口審批流程嚴格,美國想“買稀土換技術”的算盤根本打不通。
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印度的缺席,成了這場聯盟會議最刺眼的注腳。美國一直想把印度拉入制衡中國的陣營,看重的就是印度的人口規模、地緣位置和稀土資源儲備。可印度心里門兒清,跟著美國趟這渾水沒有任何好處。印度媒體早就直言,美國這份稀土戰略本質是把印度當棋子,《印度時報》更是直接點破,美國文件里充斥著霸權色彩,完全無視印度的戰略自主訴求。莫迪政府很清楚,印度正推進制造業升級,需要穩定且低成本的稀土供應,一旦和中國切割,最先受損的就是本國產業。
從近期動向看,印度的戰略取舍十分清晰。中印邊境局勢持續降溫,2024年10月排燈節期間,兩國士兵在邊境交換糖果,12月雙方邊境特別代表會晤達成六點共識,核心就是維護邊境和平穩定。經貿層面,中印貿易額2023-2024財年已達1184億美元,印度制造業對中國供應鏈的依賴度居高不下。印度外長蘇杰生近期表態,印美關系會發展,但不意味著每個問題都要保持一致,這話就是說給美國聽的——想讓印度為美國利益犧牲自身發展,門都沒有。
中國對稀土的掌控力,早已不止于產能壟斷。中方通過定向發放出口許可證調控市場,美國福特汽車已進入獲準名單,德國車企卻因未上榜急得讓外長訪華求情,這種差異化調控能力,正是產業鏈主導權的體現。同時,中國在稀土高端應用端持續突破,從新能源汽車電機到軍工磁體,從精密光學器件到AI芯片材料,不斷提升產業鏈附加值,即便其他國家在初級加工環節有所突破,也難以繞開中國的高端應用技術。
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這場八國聯盟鬧劇,本質上是美國用政治手段扭曲經濟規律的又一次嘗試。全球經濟高度融合,中國既是稀土供應大國,也是全球最大的制造業中心和消費市場,沒有哪個國家愿意為了美國的戰略私利,放棄與中國的經貿合作。印度的拒絕選邊站,恰恰說明各國都在算自己的長遠賬,而非被美國的霸權邏輯綁架。
稀土這張王牌的威力,從來不是靠封鎖施壓,而是靠產業鏈的硬實力和全球市場的認可。美國想靠拉幫結派廢掉這張牌,終究是徒勞。在大國博弈中,真正的優勢從來不是靠同盟拼湊,而是靠自身能力沉淀,這一點,特朗普政府顯然還沒看懂。
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