美國(guó)國(guó)會(huì)每年搞國(guó)防授權(quán)法案,這回是2026財(cái)年的,去年夏天就開(kāi)始吵架。
一些議員想塞進(jìn)臺(tái)灣相關(guān)的條款,特別是邀請(qǐng)臺(tái)灣軍隊(duì)參加2026年的環(huán)太平洋軍演。
這東西在眾議院版本里過(guò)了關(guān),北京那邊自然盯著看。武裝部隊(duì)委員會(huì)開(kāi)了好幾次聽(tīng)證會(huì),至少三次專(zhuān)門(mén)聊這些。
白宮從11月開(kāi)始插手,說(shuō)得優(yōu)先外交大局,別讓它壞了事。12月上旬,協(xié)調(diào)委員會(huì)關(guān)門(mén)商量最終稿子。
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談判來(lái)來(lái)回回好幾輪,有些議員不樂(lè)意,但行政部門(mén)咬死要改。國(guó)會(huì)記錄說(shuō)這是特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)直接下的令,為訪(fǎng)華鋪路。
臺(tái)灣外交部回應(yīng)挺小心,說(shuō)美方留了別的防務(wù)支持,比如聯(lián)合搞無(wú)人系統(tǒng),期限到2026年3月1日。高雄官員在采訪(fǎng)里說(shuō),這變動(dòng)打亂了他們的軍事協(xié)調(diào)計(jì)劃。
國(guó)防法案最終版12月17日兩院都過(guò)了,特朗普12月18日簽字。里面沒(méi)了環(huán)太邀請(qǐng),但有其他臺(tái)灣內(nèi)容,比如讓國(guó)防部評(píng)估臺(tái)灣防衛(wèi)需求,出報(bào)告。
監(jiān)督委員會(huì)說(shuō)會(huì)盯著執(zhí)行。白宮新聞秘書(shū)簽字后說(shuō),這顯示外交靈活。臺(tái)灣媒體分析,避免了潛在麻煩。
國(guó)際上不少人說(shuō),美方讓步跟特朗普訪(fǎng)華計(jì)劃掛鉤。2025年10月30日,他在釜山見(jiàn)中方后,定下2026年4月去北京。
簽字前一周,國(guó)會(huì)里辯論火熱。12月10日會(huì)議記錄顯示,有議員想把條款塞回去,沒(méi)成。
白宮游說(shuō)組打電話(huà)開(kāi)會(huì)壓著,說(shuō)留著的話(huà)總統(tǒng)可能否決整法案。最終只剩通用防務(wù)合作。
臺(tái)灣防務(wù)部12月20日聲明,美方還承諾武器援助,包括10億美元軍售。
“焦點(diǎn)臺(tái)灣”報(bào)道,軍售12月27日批了,主要是導(dǎo)彈,但規(guī)模沒(méi)那么大。這刪除被看作白宮戰(zhàn)略調(diào)整,換中方在別處讓步。
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審議中,國(guó)際媒體盯得緊。路透社12月5日說(shuō),中國(guó)外交部發(fā)言人對(duì)潛在條款表示關(guān)切,稱(chēng)可能攪和地區(qū)穩(wěn)定。
白宮回話(huà)說(shuō)致力于對(duì)話(huà),沒(méi)直球。最終法案批了9500億美元國(guó)防開(kāi)支,部分用于印太威懾。
臺(tái)灣問(wèn)題專(zhuān)家在智庫(kù)報(bào)告里說(shuō),這刪除是短期外交讓軍事承諾靠后。
特朗普11月24日公開(kāi)說(shuō)接受中方邀請(qǐng),訪(fǎng)華定4月,白宮之后加速法案改動(dòng)。臺(tái)灣立法院12月22日聊這事,議員們擔(dān)心美方變卦。
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法案生效后,國(guó)防部開(kāi)始動(dòng)。2026年1月,初步報(bào)告給國(guó)會(huì),評(píng)估臺(tái)灣無(wú)人系統(tǒng)需求。
白宮1月3日聲明,重申支持臺(tái)灣自衛(wèi)。國(guó)際關(guān)系人分析,這事顯出美方高層互動(dòng)前的戰(zhàn)術(shù)退讓。
臺(tái)灣軍方1月4日確認(rèn),和美方訓(xùn)練改小項(xiàng)目,沒(méi)大演習(xí)。刪除雖緩了急,但美臺(tái)軍事聯(lián)系沒(méi)變。國(guó)會(huì)2026年中期要審執(zhí)行,確保錢(qián)到位。
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特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)2025年12月8日批了英偉達(dá)H200芯片對(duì)華出口。這芯片是數(shù)據(jù)中心用的,之前商務(wù)部管得嚴(yán)。批準(zhǔn)審了幾個(gè)星期,國(guó)家安全查過(guò)。
路透社說(shuō),美方要收25%銷(xiāo)售費(fèi)。英偉達(dá)股價(jià)公告后漲了3%。中國(guó)科技公司有興趣,得查合規(guī)。
特朗普在推上說(shuō),平衡企業(yè)利益和安全。H200是次頂尖的,AI計(jì)算用,不帶最牛技術(shù)。商務(wù)部12月9日出指南,只給特定客戶(hù)。
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貿(mào)易這塊,2025年11月1日白宮放出和中方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議清單。中國(guó)同意停3月4日以來(lái)所有報(bào)復(fù)關(guān)稅,蓋一大堆美國(guó)貨。美方降部分關(guān)稅到10%。
協(xié)議里有中國(guó)多買(mǎi)美國(guó)大豆,至少1200萬(wàn)噸年底前搞定。能源也多買(mǎi)2500萬(wàn)噸。雙方靠馬來(lái)西亞和韓國(guó)高層談了好幾個(gè)月。
貿(mào)易代表辦延長(zhǎng)178種中國(guó)貨關(guān)稅豁免,到2026年11月10日。協(xié)議11月10日生效,中國(guó)留10%附加關(guān)稅一年。
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這三份禮,政治科技經(jīng)濟(jì)全覆蓋。涉臺(tái)刪除是頭一份,跟著芯片批和貿(mào)易協(xié)議。白宮想造對(duì)話(huà)氛圍。特朗普訪(fǎng)華前放信號(hào),推4月行程順溜。
分析師說(shuō),芯片出口有限制,但給供應(yīng)鏈喘口氣。中國(guó)公司12月15日開(kāi)始申H200進(jìn)口。
貿(mào)易執(zhí)行中,美國(guó)農(nóng)業(yè)部說(shuō)大豆出口11月下旬猛增。能源部確認(rèn),中國(guó)簽了美國(guó)液化天然氣合同12月。白宮12月20日說(shuō),這些步子促互利。
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這事顯示大國(guó)互動(dòng)復(fù)雜,短期讓步為長(zhǎng)遠(yuǎn)布局。
特朗普政府這么做,部分因國(guó)內(nèi)壓力,選舉年求穩(wěn)。涉臺(tái)刪條款,避免會(huì)晤前鬧僵。芯片和貿(mào)易松綁,換經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
長(zhǎng)遠(yuǎn)看,中美競(jìng)爭(zhēng)框架沒(méi)變,各方都在算賬。
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