聯合國亂了？秘書長候選人誕生，對華態度堅決，中方看破美國心思

聯合國此次再掀波瀾。秘書長換屆工作甫一啟動，美方即對沿用數十年的地域輪換慣例提出異議，并迅速釋放“唯才是舉”的政策風向。

聯大主席與安理會主席聯合簽署公開信，正式啟動新一屆秘書長遴選流程，正式向193個會員國開放候選人提名通道。

程序一經公布，角逐實質已然拉開帷幕。盡管最終候選人名單尚在醞釀之中，圍繞制度根基的辯論卻已率先升溫，各方立場迅速清晰化。

預定于2027年1月1日履新的下任秘書長，將執掌聯合國五年。這意味著，在正式交接前，仍有長達兩年多的窗口期供各利益方深度斡旋、策略布局。

美方高調主張取消地域輪換安排，強調以“能力導向”作為唯一遴選準繩，此舉立即招致廣大發展中國家及中立國家的普遍質疑與堅決抵制。一場關乎多邊機制存續根基的制度博弈，正借由人事更迭悄然升級為體系性較量。

193個成員國間裂痕日益加深，美國推動規則重構的真實意圖，并非提升治理效能，而是試圖重拾對聯合國議程設置與決策走向的主導權，以緩解其在全球治理體系中加速滑落的焦慮感。

美方所稱“能力導向”，實則剝離了秘書長應具備的跨文明協調力、危機調停力與和平建構力等核心素養，僅以“政策可預期性”為單一標尺。

在華盛頓決策圈的認知框架中，“理想人選”的首要特質，是在重大地緣事件中無條件響應西方戰略節奏，堅定錨定跨大西洋同盟立場，高效貫徹美方設定的行動指令。如此邏輯，使本應體現全球代表性與制度中立性的最高行政長官選拔，異化為預設結果、定向篩選的封閉式操作，嚴重背離《聯合國憲章》序言中“重申基本人權、人格尊嚴與價值平等”的根本宗旨。

為強化倡議正當性，美方刻意嵌入“性別維度”，在官方文件中反復呼吁“優先推薦女性提名人選”，試圖以道德話語轉移焦點、模糊規則爭議本質。

凡對其廢除輪換制提議持異議者，即被貼上“阻礙女性賦權”“違背性別正義”的標簽。但此類話術早已難掩其真實意圖——支持女性參與全球治理確屬共識，然絕不能以犧牲地域公平、瓦解既有制度平衡為代價。這層包裹著進步外衣的動議，實為單邊權力意志披上的合法性外衣。

美方急于推翻地域輪換機制，深層動因在于其對聯合國影響力正經歷歷史性衰減，一種前所未有的結構性失重感正持續加劇其戰略焦灼。

回溯過往數十年，聯合國總部雖設于紐約，卻長期呈現事實上的“美式治理”特征：美方作為最大會費繳納國深度介入核心議程，關鍵崗位長期由歐美籍官員占據，重大決議常被視作華盛頓外交政策的延伸執行工具。

然而國際力量對比已然發生深刻位移。新興市場國家與發展中國家綜合國力穩步躍升，“全球南方”集體發聲能力顯著增強，聯大表決結果日益體現多元意志，聯合國正加速擺脫西方單極敘事的慣性軌道。

依據現行輪換慣例，下一任秘書長極有可能出自拉丁美洲。而該區域多數國家秉持獨立自主外交傳統，對美式霸權保持清醒距離，難以成為美方理想的“政策傳聲筒”。面對無法通過常規投票機制鎖定人選的現實困局，美方選擇從制度源頭入手，直接清除不符合其戰略預期的候選空間。

此類以利害關系驅動規則修訂的做法，并非美方首次實踐。在國際秩序演進史中，類似案例屢見不鮮。1981年那場圍繞秘書長連任的激烈博弈，便是典型鏡鑒。

彼時，為確保奧地利籍的瓦爾德海姆繼續留任，部分西方國家公然挑戰地域輪換原則，將制度視為可隨意拆解的工具箱——只要契合自身利益，規則便失去剛性約束力。

當時中國恢復聯合國合法席位僅十年，國際話語權仍處積累階段，卻毅然挺身而出，在安理會連續發起多輪否決行動，堅定捍衛發展中國家制度性權益。

在歷時數月的密集投票中，中方代表十六次舉起否決之票，逐一否決瓦爾德海姆連任提案。每一記否決都是對強權政治的莊嚴宣示，更是對南南合作精神的有力踐行。最終，西方陣營不得不接受現實，作出實質性讓步。

這場制度保衛戰的勝利成果，是拉美資深外交官佩雷斯·德奎利亞爾成功當選秘書長。盡管坦桑尼亞杰出代表薩利姆未能如愿，但此番較量徹底鞏固了地域輪換制在秘書長遴選中的不可撼動地位。

該機制雖未載入《聯合國憲章》正文，卻經數十年實踐淬煉，成長為守護發展中國家制度性權利的“柔性屏障”。它如同數字時代的防火墻，有效阻隔超級大國對治理架構的越界干預，確保各大洲無論體量大小、實力強弱，皆能通過這一關鍵職位傳遞自身關切，維系聯合國作為真正多邊平臺的本質屬性。

當下美方以“現代化改革”為名，意欲摧毀這堵守護公平四十余載的制度堤壩，反而促成拉美、非洲、中東及東南亞國家前所未有的立場協同。這些國家清醒認識到：一旦輪換制崩塌，美方必將憑借資源稟賦與聯盟網絡，系統性擴大對聯合國人事與議程的操控半徑。

今日以“專業資質不足”排除拉美候選人，明日或以“價值觀錯位”邊緣化亞洲代表，后日更可能以“安全風險過高”打壓堅持獨立立場的國家。規則防線若被撕開一道縫隙，聯合國或將蛻變為強者逐利的棋局、弱者失語的劇場，發展中國家在全球治理中的制度性生存空間將被持續壓縮。

中國與俄羅斯在此議題上立場高度一致且毫不含糊，明確反對美方廢除地域輪換制的單邊動議，共同捍衛聯合國既成程序規范與制度穩定性。

中方姿態沉穩而立場如磐，不針對任何具體提名人選，只聚焦于制度底線本身——只要地域輪換機制存續，《聯合國憲章》所確立的程序正義得以保障，美方就無法將聯合國異化為實現單邊目標的戰略附庸。

俄方亦洞悉美方行為本質，其支持輪換制并非出于地域情感偏好，而是警惕規則空心化引發的系統性失序風險，防止國際治理體系滑向叢林法則主導的無序狀態。

美方當前的行為范式，與商業世界中的惡意收購高度相似：大股東為實現絕對控制，不惜篡改公司章程、重組董事會，只為將企業徹底納入個人意志軌道。

區別僅在于，美方圖謀掌控的并非某家上市公司，而是承載人類共同命運的聯合國。其試圖通過重塑秘書長遴選標準，精準鎖定代理人，進而主導安理會與秘書處決策方向，最終使聯合國淪為簽發政策背書的“蓋章機器”。

從烏克蘭危機到巴勒斯坦問題，美方近年在安理會多次行使否決權，其立場與全球140余國形成鮮明反差，這種日益加劇的外交孤立正不斷放大其戰略不安。

美方真正恐懼的，并非某位特定候選人，而是其在全球權力結構中不可逆轉的相對衰落，是治理權威被多極力量持續稀釋的客觀現實。隨著“全球南方”整體性崛起，多極化已成時代洪流，任何企圖以破壞規則換取霸權回潮的舉措，終將與歷史前進方向背道而馳。

聯合國秘書長人選的確定，從來不是普通的人事任命，而是全球力量格局演變的晴雨表，是多邊主義生命力與單邊主義滲透力的終極試金石。

美方亮出明牌，借用“治理效率”“性別包容”等普世概念包裝真實訴求；包括中國在內的絕大多數會員國則握緊底牌，堅守地域輪換制與程序正義雙支柱，筑牢聯合國多邊屬性的制度基石。

必須指出的是，中國作為聯合國安理會常任理事國，依法享有否決權。倘若美方執意突破制度紅線、強行推進違背全球共識的候選人，迎接它的絕非順從配合的“行政管家”，而是國際社會的集體抵制——中方亦完全保留在關鍵時刻再次行使否決權的權利，以法律手段阻斷霸權邏輯在聯合國體系內的落地路徑。

聯合國誕生于二戰廢墟之上，其初心是構筑集體安全機制、推動可持續發展、捍衛全人類共同價值。它本質上屬于全體主權國家，而非某一首都的政治延伸。地域輪換制作為保障聯合國代表性、包容性與公正性的關鍵機制，早已超越技術性安排，升華為國際社會廣泛認同的制度契約。

這場正在展開的規則之爭，表面關乎一位秘書長的去留，實則牽動全球治理體系未來十年的演進方向，決定多邊主義能否在逆流中守住陣地。在多極化浪潮奔涌不息的今天，任何挑戰制度共識、推行權力私有化的行徑，終將遭遇國際社會的普遍抵制，并注定走向失敗。