民進(jìn)黨當(dāng)局“脫中入美”將臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)推入險(xiǎn)境

近年來，民進(jìn)黨當(dāng)局頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”分裂立場和“倚外謀獨(dú)”的錯(cuò)誤路線，借機(jī)推動(dòng)所謂臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)“脫中入美”策略。與此同時(shí)，美國持續(xù)利用關(guān)稅等手段脅迫掏空臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)，民進(jìn)黨當(dāng)局在美國的壓榨面前，一路滑跪、竭力輸誠，不斷把臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)帶向更加危險(xiǎn)的境地。

在政治上，民進(jìn)黨當(dāng)局加大“以武謀獨(dú)”“以武拒統(tǒng)”，蓄意升高兩岸對(duì)立；在經(jīng)濟(jì)上，著力發(fā)展所謂“六大戰(zhàn)略核心產(chǎn)業(yè)”“五大信賴產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)脫鉤斷鏈。民進(jìn)黨當(dāng)局還利用美西方對(duì)臺(tái)先進(jìn)制程芯片生產(chǎn)的依賴，加力促使島內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源向半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)集中。在此背景下，臺(tái)灣對(duì)美出口額快速增長，美國成為臺(tái)灣主要出口市場和對(duì)外投資地，島內(nèi)半導(dǎo)體、信息通訊產(chǎn)業(yè)等核心支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)美國技術(shù)與市場的依賴快速提升，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加快“依美發(fā)展”的新態(tài)勢(shì)。

美國將臺(tái)灣視為“占美國便宜、偷走美國芯片生意”的貿(mào)易伙伴，要求臺(tái)灣付“保護(hù)費(fèi)”，并以關(guān)稅政策迫壓臺(tái)核心產(chǎn)業(yè)向美國轉(zhuǎn)移。賴清德出于謀“獨(dú)”私利，極力依從討好美國，除推動(dòng)臺(tái)積電擴(kuò)大對(duì)美巨額投資，還提出對(duì)美國農(nóng)產(chǎn)品及天然氣等的巨額采購、放任新臺(tái)幣匯率升值等。但美國仍對(duì)臺(tái)實(shí)施“20%+N”高額關(guān)稅，高于臺(tái)灣主要競爭對(duì)手日、韓的15%。為此，民進(jìn)黨當(dāng)局又提出所謂“臺(tái)灣方案”，即比照島內(nèi)科學(xué)園區(qū)在美國建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈向美整體搬遷。據(jù)媒體報(bào)道，美國要求臺(tái)赴美投資規(guī)模高達(dá)4000億美元，而近年來島內(nèi)制造業(yè)固定資產(chǎn)投資每年在500億—700億美元，相當(dāng)于要掏空臺(tái)灣制造業(yè)。

賴清德當(dāng)局為謀“獨(dú)”私利不惜犧牲臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)，任美予取予求，換來的卻是美國高額關(guān)稅和不斷提高要價(jià)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)正在加大。

當(dāng)前臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能日益依賴單一的電子信息產(chǎn)業(yè)，其占臺(tái)灣制造業(yè)產(chǎn)值比重由2018年的約三成快速攀升至2025年1—9月的48.8%，占據(jù)半壁江山。投資方面，以半導(dǎo)體為主的電子零組件產(chǎn)業(yè)占近年島內(nèi)制造業(yè)投資的六成以上，2025年第二季度占比更高達(dá)72.8%，成為拉動(dòng)島內(nèi)投資增長的主力。出口方面，電子信息產(chǎn)品占臺(tái)灣對(duì)外出口的比重也快速上升，由2018年的43.7%上升到2024年的65.2%，2025年1—9月再升至72.4%，其中臺(tái)積電訂單來源和島內(nèi)AI服務(wù)器出口的七成以上都依靠美國市場。資本市場方面，2025年10月底臺(tái)積電市值占臺(tái)股比重達(dá)43%，直接決定臺(tái)股走向。美國逼迫臺(tái)電子信息產(chǎn)業(yè)向美大規(guī)模轉(zhuǎn)移，對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)無疑是釜底抽薪。可預(yù)見，隨著臺(tái)灣電子信息產(chǎn)業(yè)加快向美國轉(zhuǎn)移，其對(duì)島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用將持續(xù)減弱，若無新的支柱產(chǎn)業(yè)填補(bǔ)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題將伴隨而至。

賴清德當(dāng)局推動(dòng)所謂“脫中入美”經(jīng)濟(jì)策略，加劇了島內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)分化。當(dāng)前，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡加劇，2025年以來島內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和出口火爆，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷，如同“冰火兩重天”。美國對(duì)臺(tái)實(shí)施的“20%+N”關(guān)稅進(jìn)一步?jīng)_擊島內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是機(jī)床、五金、電力設(shè)備、塑膠制品以及農(nóng)產(chǎn)品等對(duì)美出口受沖擊嚴(yán)重，許多企業(yè)被迫減少生產(chǎn)和縮減工時(shí)。

與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡拉大島內(nèi)貧富差距，電子信息產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)產(chǎn)值比重近半，但吸納就業(yè)人員只占制造業(yè)的不到1/3、總就業(yè)人數(shù)的8%。島內(nèi)各行業(yè)薪資差距不斷加大，電子信息產(chǎn)業(yè)員工平均月薪高出多數(shù)傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)部門的一倍以上；2025年前三季度有七成就業(yè)人數(shù)薪資低于平均水平，創(chuàng)歷年同期最高水平；占島內(nèi)就業(yè)人數(shù)六成以上的服務(wù)業(yè)，2025年9月人均薪資創(chuàng)2024年12月以來新低，其中社會(huì)工作服務(wù)業(yè)、住宿及餐飲業(yè)等衰退幅度最大。島內(nèi)多數(shù)民眾并未能分享臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長紅利，卻為民進(jìn)黨當(dāng)局所謂“脫中入美”政策付出越來越大的代價(jià)。

臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)，增大了島內(nèi)社會(huì)的“疑美”傾向和對(duì)臺(tái)當(dāng)局兩岸政策的不滿。美國實(shí)施掏空臺(tái)灣核心產(chǎn)業(yè)的政策形同經(jīng)濟(jì)上的“棄臺(tái)”。臺(tái)積電高端制程芯片在美生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、英偉達(dá)公司將最先進(jìn)的Blackwell人工智能芯片選擇在美國生產(chǎn)，正在打破島內(nèi)社會(huì)對(duì)臺(tái)積電的所謂“護(hù)臺(tái)神山”幻想。特朗普政府還要求臺(tái)將防務(wù)開支大幅度增加到GDP的10%，幾乎相當(dāng)于臺(tái)當(dāng)局財(cái)政支出的八成。賴清德當(dāng)局已將2026年財(cái)政預(yù)算中的防務(wù)支出增加到GDP的3.32%，并承諾2030年增加到5%，這將嚴(yán)重?cái)D壓其他經(jīng)濟(jì)民生支出。島內(nèi)社會(huì)民意也發(fā)生一系列重要變化，“臺(tái)美關(guān)稅威脅大于機(jī)會(huì)”“美國不值得臺(tái)灣依靠”等“疑美”選項(xiàng)，在島內(nèi)各項(xiàng)民調(diào)中均成為主流民意。民眾對(duì)賴清德當(dāng)局的兩岸政策不滿意度快速上升。《聯(lián)合報(bào)》發(fā)布的“2025年兩岸關(guān)系年度大調(diào)查”顯示，63%受訪民眾不滿意賴清德兩岸政策表現(xiàn)，高達(dá)88%的民眾認(rèn)為兩岸應(yīng)維持溝通管道，46%民眾認(rèn)為兩岸應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流。

臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景在于兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展。民進(jìn)黨當(dāng)局所謂的“脫中入美”策略將臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與“倚美抗中謀獨(dú)”路線緊緊捆綁在一起，正使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)付出日益高昂的代價(jià)，面臨越來越大的風(fēng)險(xiǎn)。深化兩岸融合發(fā)展，有利于臺(tái)灣制造業(yè)融入大陸新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)從代工生產(chǎn)方式向自有品牌的轉(zhuǎn)變，有利于島內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展大陸市場、獲得更大發(fā)展空間。在深化兩岸融合發(fā)展進(jìn)程中，兩岸可以建構(gòu)以大陸市場為依托、兩岸產(chǎn)業(yè)合理布局、向“一帶一路”區(qū)域和RCEP拓展的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，攜手抵御外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共同壯大中華民族經(jīng)濟(jì)。

（作者系中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員）

來源 | 人民日?qǐng)?bào)海外版

作者 | 張冠華

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