關于開展第五屆“呼倫貝爾英才”申報評審工作的通知

關于開展第五屆“呼倫貝爾英才”

申報評審工作的通知

按照《關于深化“呼倫貝爾英才”工程的若干措施》要求，市委人才工作領導小組決定開展第五屆“呼倫貝爾英才”申報評審工作?，F就申報有關事宜通知如下。

一、支持重點及要求

重點聚焦服務我市產業高質量發展，圍繞破解“卡脖子”關鍵核心技術，或以自治區級以上重點創新平臺、重點學科建設為依托開展的自然科學和工程技術領域、哲學社會科學領域（含公共社會服務領域）的基礎性研究，注重項目落地、成果轉化和實際貢獻，大力支持具有較強科研和技術創新能力、業績貢獻明顯的高層次人才創新團隊和優秀產業創業團隊，以及在本學科、本行業、本領域獲得較高學術成就，或有良好的經營業績、納稅記錄和高成長性，具有較大發展潛力的青年創新創業人才。

申報的個人或團隊成員要熱愛中華人民共和國，遵守國家法律法規，擁護黨的路線、方針、政策，貫徹鑄牢中華民族共同體意識工作主線。身體健康，能堅持從事創新創業創造工作。有良好的職業道德和嚴謹的科研作風；有較強創新創業創造能力；個人（含曾創辦企業）信用記錄良好，未被列入失信聯合懲戒對象。黨政機關公務員不列入評審范圍，參照公務員法管理的事業單位中具有突出學術技術水平、對呼倫貝爾發展作出突出貢獻的人才可列入評審范圍。已入選自治區“草原英才”（含青年創新創業人才），自治區“英才興蒙”的團隊、個人，呼倫貝爾市“百名領軍人才”“呼倫貝爾英才”的團隊、個人，如有新的研究課題或科研成果，也可參與團隊、個人項目申報，仍在項目支持期內或所獲支持資金尚有結余的，不得重復申報。

二、申報類別及條件

第五屆“呼倫貝爾英才”工程項目分為團隊項目和個人項目，團隊項目分為剛性新引進人才團隊、柔性引進人才團隊、本土培養人才團隊3類，其中本土培養人才團隊分為創新團隊和創業團隊2個子項。個人項目分為青年拔尖創新人才、青年拔尖創業人才2類。

（一）團隊項目申報條件

支持一至六類高層次人才領銜的創新團隊和優秀產業創業團隊，團隊一般由1名團隊帶頭人和若干核心成員組成。帶頭人及核心成員只能受聘于一個申報團隊（帶頭人和核心成員入選過前4屆“呼倫貝爾英才”的創新創業團隊且支持項目尚未結題或資金尚有結余的不得重復申報）。團隊設立期限根據項目實際需要確定，一般不低于2年。

1.剛性新引進人才團隊基本條件

（1）團隊應圍繞呼倫貝爾市優勢特色產業和戰略新興產業，或以自治區級以上重點研究基地為依托，核心成員不少于3人，且應具有相對集中的研究方向以及合理的專業、年齡結構和職責分工，具有博士以上學位或正高級職稱人員一般不少于三分之一。

（2）團隊帶頭人應為近三年全職引進的六類及以上人才，在我市科研、教學、研發一線工作的全職人員，作為主要成員參與過省部級及以上科研項目,具備一定的研發能力；或為企業創辦者、其它經濟組織的創辦者、實際控制人或研發部門主要負責人；具有較強的創新創業精神、市場開拓和經營管理能力。

（3）團隊應擁有對我市產業轉型升級起關鍵作用的自然科學與工程技術領域科研成果，具備突破“卡脖子”技術、關鍵共性技術問題的持續創新能力和科技成果轉化能力,技術水平在同行業中具有明顯競爭優勢?；蜓芯糠较蛟谡軐W與社會科學領域中具有較高的研究價值，有助于經濟社會發展和精神文明建設，或有助于國家、自治區級非物質文化遺產傳承。

（4）團隊帶頭人為企業主、實際控制人（第一大股東或法人代表）或研發部門主要負責人的，所在企業需在呼倫貝爾市注冊滿3年，研究成果已進入產業化階段。具有良好的盈利能力和市場前景，研發經費投入強度較強。國家高新技術企業、專精特新企業、已備案的科技型中小企業優先給予支持。

（5）鼓勵跨學科、跨領域協同創新，支持產學研深度融合。優先支持高等院校、科研院所、企業等不同創新主體組成的跨單位聯合團隊進行申報。聯合申報應明確牽頭單位和項目負責人，團隊成員結構需體現學科交叉、產學研結合的特點，并具備清晰的合作機制和任務分工。

2.柔性引進人才團隊基本條件

（1）團隊應緊密圍繞呼倫貝爾市優勢特色產業和戰略新興產業的關鍵需求，研發、技術水平處于國內領先地位或國際先進水平，工作重心、主要成果轉化應用及主要經濟貢獻歸屬呼倫貝爾市。

（2）團隊帶頭人應在國內外相關領域具有重要的學術影響力或處于技術領先地位，且已通過“英才興蒙”工程一至六類人才類別認定；核心成員不少于3人，且應具有相對集中的研究方向以及合理的專業、年齡結構和職責分工，或為企業高級技術、經營管理人才，具有博士以上學位或正高級職稱人員不少于三分之一，核心成員中應有不少于三分之一的呼倫貝爾市本土人才。

（3）團隊或帶頭人已與申報依托單位簽訂具有法律效力的合作協議，合作期不少于3年，有清晰、具體的合作目標，并已明確任務分工及雙方權責，團隊帶頭人在申報單位的工作時間每年累計不少于3個月。

（4）申報單位具備良好的研發條件、產業化基礎或平臺資源，并已提供了必要的場地、設備、配套經費及研發人員支持，具備完善的團隊管理和服務機制；與團隊帶頭人具有前期合作基礎并取得初步成效。

（5）鼓勵跨學科、跨領域協同創新，支持產學研深度融合。優先支持高等院校、科研院所、企業等不同創新主體組成的跨單位聯合團隊進行申報。聯合申報應明確牽頭單位和項目負責人，團隊成員結構需體現學科交叉、產學研結合的特點，并具備清晰的合作機制和任務分工。

3.本土培養人才團隊基本條件

創新人才團隊:

（1）團隊應圍繞呼倫貝爾市優勢特色產業和戰略新興產業，或以自治區級以上重點研究基地為依托，核心成員不少于3人，且應具有相對集中的研究方向以及合理的專業、年齡結構和職責分工，具有博士以上學位或正高級職稱人員一般不少于三分之一。

（2）團隊帶頭人應為全職在我市工作3年以上的六類及以上人才，在我市科研、教學、研發一線工作的全職人員，主持過省部級及以上科研項目,具備一定的研發能力；或為企業或其它經濟組織的創辦者、實際控制人或研發部門主要負責人，具有較強的創新創業精神、市場開拓和經營管理能力。

（3）團隊應擁有對我市產業轉型升級起關鍵作用的自然科學與工程技術領域科研成果，具備突破“卡脖子”技術、關鍵共性技術問題的持續創新能力和科技成果轉化能力,技術水平在同行業中具有明顯競爭優勢，或研究方向在哲學社會科學領域中具有較高的研究價值，有助于經濟社會發展和精神文明建設，或有助于國家、自治區級非物質文化遺產傳承。

（4）團隊帶頭人為企業主、實際控制人（第一大股東或法人代表）或研發部門主要負責人的，所在企業需在呼倫貝爾市注冊滿3年，研究成果已進入產業化階段。具有良好的盈利能力和市場前景，研發經費投入強度較強。國家高新技術企業、專精特新企業、已備案的科技型中小企業優先給予支持。

（5）鼓勵跨學科、跨領域協同創新，支持產學研深度融合。優先支持高等院校、科研院所、企業等不同創新主體組成的跨單位聯合團隊進行申報。聯合申報應明確牽頭單位和項目負責人，團隊成員結構需體現學科交叉、產學研結合的特點，并具備清晰的合作機制和任務分工。

創業人才團隊:

（1）團隊帶頭人應為所創辦企業或其他經濟組織的主要負責人，具有較強的科研或管理能力，年齡一般不超過50周歲。團隊自主擁有或依托國內、區內領先的科技成果，或掌握核心技術、相關發明專利、軟件著作權或自主知識產權等，能夠帶動當地形成規模較大的主導產業或形成新的產業集群。

（2）帶頭人所創辦的企業或其他經濟組織必須在呼倫貝爾市注冊滿3年，具備獨立法人資格，具備實現成果產業化的能力和條件，且已進入產業化初期。

（3）團隊核心成員不少于5人，人員結構合理，分工明確，一般應具有本科及以上學位或中級以上職稱，至少2人具備創業領域相關碩士以上學歷或5年以上行業從業經歷?；鶎觿摌I團隊可適當放寬學歷職稱條件。

（4）帶頭人無不良信用記錄，企業在工商、稅務、金融等領域無重大違法違規行為。

（5）能夠做到產學研結合緊密，具備一定的科研基礎和成果轉化能力，與高校和科研院所建立實質性產學研合作關系的優先考慮。

（二）個人項目申報條件

申報人應為在我市高等院校、科研院所、公立醫院、部門所屬事業單位、企業和社會組織等工作的全職在崗人員，年齡在45周歲以下。申請人在申請“呼倫貝爾英才”工程青年個人項目時不得同時作為帶頭人或團隊核心成員申報“呼倫貝爾英才”工程團隊項目。

1.青年拔尖創新人才基本條件

自然科學和工程技術領域：具有高級專業技術職務（職稱）或具有博士學位，并獲得以下專業技術成果之一。

（1）在本領域SCI二區以上期刊或在國內外核心期刊發表過1篇以上學術論文（第一作者）。

（2）取得授權發明專利（前3位完成人）或參與制定行業標準、國家標準。

（3）近5年內，作為主要成員（前3位完成人）承擔市級及以上課題、科研項目或有相當層次科研經歷。

（4）在綠色農畜產品加工、現代裝備制造、生物制藥、數字經濟、臨空產業等重點產業領域，擔任企業科研團隊的負責人，運用具有自主知識產權的先進技術，解決成果轉化過程中的重大關鍵技術問題。

哲學社會科學領域：具有高級專業技術職務（職稱）或具有博士學位，并獲得以下專業技術成果之一。

（1）在本領域SCI二區以上期刊或在國內外核心期刊發表過1篇以上學術論文（第一作者）或出版過有重要社會影響的著作。

（2）近5年內，作為主要成員（前3位完成人）承擔市級及以上課題、科研項目或有相當層次科研經歷。

（3）在文化旅游、現代服務業、泛口岸經濟等重點產業領域有深刻研究和理論創新，形成可復制可推廣的理論模式和產業模式，在業界有一定的影響。

2.青年拔尖創業人才基本條件

（1）原則上擔任企業法定代表人或第一大股東（股權一般不低于20%），具有較強的創新意識、市場開拓能力和經營管理能力。

（2）在我市注冊企業3年以上，企業依法經營，無不良記錄，具有良好的經營業績、納稅記錄和高成長性，在鄉村振興、社會服務、高質量發展等領域具有積極的社會影響力。創辦時間在5年以內的企業，最近一年盈利且主營業務收入不少于100萬元。創辦時間在5年以上的企業，最近兩年連續盈利且凈利潤累計不少于100萬元。主要評審在近5年內創辦企業的企業主要創始人。

（3）高新技術企業的主要創辦人、全國或自治區創新創業大賽獎項獲得者，同等條件下優先入選。

三、申報推薦

（一）申報環節。申報人可從呼倫貝爾黨建、呼倫貝爾人才網等網絡平臺，下載申報書和匯總表、承諾書（附件3-10），按照申報類別和要求填寫后，將申報材料電子版刻錄光盤、紙質版一式三份報送至推薦單位。團隊、個人項目由各旗市區組織、人社部門和市本級各行業主管部門負責推薦，不受理個人申請。市本級事業單位、市屬企業團隊和個人的推薦單位為相關領域主管部門（單位），旗市區企事業單位團隊項目的推薦單位為旗市區委組織部，個人項目的推薦單位為旗市區人社局，非公有制企業可按照屬地管理權限報送至本地區組織、人社部門，或按照行業領域報送至市直主管部門，各高校和駐在企業團隊和個人由所在單位初審后可直接報送至呼倫貝爾市組織、人社部門。

申報截止時間為2026年1月23日，逾期不予受理。

（二）推薦環節。申報團隊和個人推薦名單需經推薦單位黨委（黨組）會議審議通過或經黨委（黨組）成員傳簽后確定，并將團隊和個人推薦報告、《評審申報書》及佐證材料、《匯總表》、申報承諾書分別報送至呼倫貝爾市委組織部、呼倫貝爾市人社局。申報推薦材料電子版加蓋公章后掃描生成PDF文件，壓縮成文件包（文件名稱為項目類別+自然科學與工程技術或哲學社會科學領域+人才姓名或團隊名稱），刻錄到光盤，紙質版一式三份報送至呼倫貝爾市委組織部和呼倫貝爾市人社局紙質材料接收地址。

推薦截止時間為2026年2月2日，逾期不予受理。

四、工作要求

（一）市旗兩級組織、人社部門及市直各單位黨組（黨委）要統籌抓好本地區、本領域“呼倫貝爾英才”工程團隊和個人的申報推薦工作。要積極宣傳動員，及時將評選通知轉發到基層單位和各類人才，梳理動員符合條件的團隊和個人積極參與申報，并對申報材料嚴格把關，不符合基本條件的不予推薦。

（二）申報人員或申報材料涉密的，不得通過互聯網傳輸和保存，請按照保密程序對電子材料存儲光盤和紙質材料妥善保管和運輸。

（三）建立評審專家信用記錄制度，嚴肅處理“說情打招呼”現象，凡是存在“說情打招呼”等現象的，一律取消參評資格。

五、支持政策

市委人才工作領導小組對入選“呼倫貝爾英才”工程的創新創業團隊和青年拔尖創新創業人才，按照《關于深化“呼倫貝爾英才”工程的若干措施》（呼黨辦發〔2025〕15號）給予支持資金。不同類別和層次團隊及個人給予的資金支持額度詳見（附件1）。

六、評審方式

為確保評審工作的科學性、公正性和規范性，本項目評審采取資格審查、專家評審、部門聯審相結合的方式進行，重點考察申報項目的真實性、合作基礎、目標任務的可行性及預期貢獻度。

（一）資格審查。審查重點包括：申報單位、申報人是否符合資格要求，申報書是否規范完整，附件材料是否齊全有效。

（二）專家評審。由呼倫貝爾市委組織部和市人社局，組織成立若干個專業評審組評審，或委托市場第三方機構，對資格審查通過的團隊和個人組織評審，嚴格履行專家遴選程序或評審機構采購程序，構建“事前規范、事中把控、事后追溯”的全鏈條監督體系，明確評審流程和打分細則，專家評審組根據申報材料進行評審打分，確定擬入選名單。

（三）部門聯審。對通過專家評審的團隊帶頭人和青年拔尖個人，分別征求紀檢監察、信訪、公安、檢察、法院、稅務等部門意見，進行聯合審查。

七、其他事宜

（一）評審擬入選名單在呼倫貝爾日報、呼倫貝爾新聞等媒體進行公示，公示時間為5個工作日。經公示無異議，市委人才工作領導小組發文公布入選名單。

（二）入選“呼倫貝爾英才”工程的團隊帶頭人、個人需承諾在項目支持期內原則上不得調動、離職或變更團隊核心成員，確因項目需求，變更團隊核心成員的，需向市委人才工作領導小組辦公室提出申請。

（三）“呼倫貝爾英才”的支持資金參照《呼倫貝爾市人才發展專項資金使用管理辦法》使用范圍使用，不得用于基本建設工程、購置大型設備、償還債務和對外投資支出，不得用于其他與“呼倫貝爾英才”工程實施無關的支出。

（四）市委人才工作領導小組辦公室對獎補資金使用情況進行監督。獎補資金使用項目期為2年，項目期內滾存使用，項目期滿未使用完的結余資金由同級財政收回統籌使用，結余資金收回或用途調整有關情況報送市委人才工作領導小組辦公室和市財政局備案。入選團隊和個人所在單位要嚴格按照相關財務管理規定使用經費,堅持專賬管理、專款專用,確保支持資金規范、有效使用。

（五）對入選“呼倫貝爾英才”工程的個人、創新創業團隊建立退出機制，項目期內存在學術不端、弄虛作假的；因違法犯罪被依法判處刑罰的；嚴重違紀、違規，影響惡劣，嚴重損害“呼倫貝爾英才”聲譽的；未經與單位協商，拒不履約，工作不合規、不在崗，影響工作正常開展的；流出呼倫貝爾市的。有以上情形之一的將終止享有的有關待遇，并收回尚未使用的獎補資金。

團隊項目申報聯系電話：

0470-8776522，0470-8776562；

個人項目申報聯系電話：

0470-8217452。

團隊項目紙質材料接收地址:呼倫貝爾市海拉爾區奮斗鎮友好六街1號市黨政辦公樓呼倫貝爾市委組織部1132室；

個人項目紙質材料接收地址:呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗巴彥托海路169號呼倫貝爾市民生大廈呼倫貝爾市人力資源和社會保障局606室。

政策咨詢服務時間:

申報期間上午9:00-12:00，下午2:00-5:00。

附件：

1.關于深化“呼倫貝爾英才”工程的若干措施

2.呼倫貝爾市高層次人才分類及認定參考標準

3.第五屆“呼倫貝爾英才”工程剛性新引進人才團隊評審申報書

4.第五屆“呼倫貝爾英才”工程柔性引進人才團隊評審申報書

5.第五屆“呼倫貝爾英才”工程本土培養人才團隊（創新）評審申報書

6.第五屆“呼倫貝爾英才”工程本土培養人才團隊（創業）評審申報書

7.第五屆“呼倫貝爾英才”工程青年拔尖創新創業個人評審申報書

8.第五屆“呼倫貝爾英才”工程團隊項目申報情況匯總表

9.第五屆“呼倫貝爾英才”工程個人項目申報情況匯總表

10.第五屆“呼倫貝爾英才”工程申報承諾書

呼倫貝爾市委人才工作領導小組辦公室

2025年12月29日

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來源：呼倫貝爾黨建微信公眾號