涉及4家公司！青島膠州灣發(fā)展集團為何無償劃轉股權？

2025年12月31日，青島膠州灣發(fā)展集團有限公司（以下簡稱“青島膠州灣發(fā)展集團”）發(fā)布關于無償劃轉資產的公告。

公告明確指出，擬將集團持有的部分基金份額劃轉至新設立的青島國盛合明產業(yè)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）（以下簡稱“國盛合明基金”），進一步規(guī)范膠州市屬存量基金管理。

從2025年2月膠州城投無償劃轉資產至青島上合產投，10月青島上合控股無償劃轉出7家公司股權，再到此番青島膠州灣發(fā)展集團無償劃轉4家公司股權，這一系列操作背后，到底有何謀劃？

動作頻頻

根據(jù)公告，此次劃轉的資產具體包括四項：青島樂通華資智慧產業(yè)基金（有限合伙）（以下簡稱“樂通基金”）30%的財產份額、青島膠州市國宏股權投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）（以下簡稱“國宏基金”）20%的財產份額、青島膠州市盛銳股權投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）（以下簡稱“盛銳基金”）20%的財產份額以及青島金膠州新舊動能轉換基金（有限合伙）（以下簡稱“新舊動能基金”）20%的財產份額。

從資產劃出方來看，青島膠州灣發(fā)展集團成立于2007年11月，注冊資本達20億元。多年來，一直是膠州經濟技術開發(fā)區(qū)基礎設施建設與土地開發(fā)的主力軍，業(yè)務范圍廣泛，涵蓋基礎設施建設、資產租賃、土地一級開發(fā)整理以及貿易等多個領域。

而此次資產的劃入方——國盛合明基金，作為2025年12月注冊成立的新面孔，注冊資本10億元，主要經營范圍是以私募基金形式從事股權投資、投資管理、資產管理等活動，其執(zhí)行事務合伙人為青島上合國大創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司。

國有產權無償劃轉是國有企業(yè)進行改革和重組的重要手段，早在2005年，國資委就出臺了《企業(yè)國有產權無償劃轉管理暫行辦法》，隨后又陸續(xù)出臺《企業(yè)國有產權無償劃轉工作指引》《上市公司國有股權監(jiān)督管理辦法》《關于企業(yè)國有資產交易流轉有關事項的通知》等政策，進一步規(guī)范和指導國有企業(yè)產權的無償劃轉。

過去一年，膠州國有資產劃轉可謂動作頻頻。

2025年2月，青島膠州城市發(fā)展投資有限公司將其持有的青島中投盈創(chuàng)投資管理有限公司100%股權無償劃轉至青島上合產投控股集團，導致公司凈資產減少0.18億元，占最近一期末凈資產的0.07%。

2025年10月：青島上合控股發(fā)展集團有限公司和合并范圍內子公司無償劃轉出7家公司股權資產。

而本次基金份額的劃轉，無疑又是一次大規(guī)模的國資重組行動。

財務數(shù)據(jù)顯示，截至2024年末，樂通基金賬面價值為9000萬元，占青島膠州灣發(fā)展集團末合并口徑總資產的0.08%、凈資產的0.23%；國宏基金賬面價值為414.43萬元，占集團末合并口徑凈資產的0.01%；盛銳基金賬面價值為3695.59萬元，占集團末合并口徑總資產的0.03%、凈資產的0.09%；新舊動能基金賬面價值為10928.79萬元，占集團末合并口徑總資產的0.1%、凈資產的0.27%。本次劃轉合計導致青島膠州灣發(fā)展集團賬面價值減少24038.81萬元，2024年末合并口徑總資產減少0.23%，凈資產減少0.6%。

值得注意的是，2025年前三季度，膠州灣發(fā)展集團的經營業(yè)績出現(xiàn)了一定程度的下滑。實現(xiàn)營業(yè)收入19.6億元，同比下降11.79%；歸母凈利潤為2.55億元，同比下降48.44%。在這一背景下，此次資產劃轉是否與集團的經營策略調整有關，也成為了市場關注的焦點之一。

如何服務國家戰(zhàn)略？

此次資產劃轉并非青島膠州灣發(fā)展集團的獨立決策，而是得到了膠州市國有資產監(jiān)督管理委員會的支持。膠州市國資委出具的《關于對市屬存量基金無償劃轉及注銷的批復》（膠國資委〔2025〕42號），為此次劃轉提供了明確的政策依據(jù)。

近年來，隨著國資國企改革的不斷深入，國資監(jiān)管部門對國有資產的布局優(yōu)化和結構調整提出了更高要求。通過無償劃轉等方式，推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中，提高國有資本的配置效率和運營效益，已經成為國資監(jiān)管的重要手段。

從更宏觀的層面來看，青島膠州灣發(fā)展集團的此次資產劃轉，與國家戰(zhàn)略布局和地方經濟發(fā)展需求緊密相連。

畢竟當前我國正處于經濟轉型升級的關鍵時期，新舊動能轉換和產業(yè)結構調整任務艱巨。膠州市作為山東省重要的經濟區(qū)域，承擔著推動區(qū)域經濟發(fā)展、實現(xiàn)產業(yè)升級的重要使命。

國盛合明基金作為產業(yè)優(yōu)化基金，將聚焦于膠州市的重點產業(yè)和新興領域，通過股權投資等方式，培育一批具有核心競爭力的企業(yè)和項目，推動膠州市產業(yè)結構的優(yōu)化升級。

同時，此次劃轉也有助于青島膠州灣發(fā)展集團優(yōu)化自身的業(yè)務結構，聚焦主責主業(yè)，提高核心競爭力。通過剝離部分非核心業(yè)務資產，集團能夠更加專注于基礎設施建設、土地開發(fā)等核心業(yè)務領域，提升項目運營效率和服務質量。