聯(lián)合國(guó)存在有什么意義？安理會(huì)無視中方發(fā)言，中國(guó)記者靈魂提問

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特別是最近幾年，世人都能有所體會(huì)，所謂“聯(lián)合國(guó)”，越來越不干實(shí)事了。

新年伊始，1月5日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)召開今年首次記者會(huì)，其實(shí)本次會(huì)議原本是聚焦委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)局勢(shì)升級(jí)的問題，但沒想到，會(huì)場(chǎng)的焦點(diǎn)卻被我們中國(guó)記者的一番提問徹底點(diǎn)燃。

“聯(lián)合國(guó)還有什么意義？”

當(dāng)天，中國(guó)代表徐德智在會(huì)議上如是提出質(zhì)疑，不僅指出聯(lián)合國(guó)的不作為，也譴責(zé)美國(guó)在委內(nèi)瑞拉問題上嚴(yán)重違反了聯(lián)合國(guó)憲章，具體列出干涉他國(guó)內(nèi)政等四項(xiàng)問題。

盡管以往很多國(guó)家也在聯(lián)合國(guó)上，對(duì)美國(guó)提出過不滿，但像我們這樣一針見血、毫不回避的發(fā)聲，的確不多見。

后續(xù)中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表孫磊發(fā)言之后，13個(gè)國(guó)家表達(dá)了支持，形勢(shì)一度看起來有望推動(dòng)實(shí)質(zhì)性調(diào)查或者譴責(zé)。

但會(huì)議的進(jìn)展很快就被一只“熟悉的手”打斷了，美國(guó)代表毫不猶豫地動(dòng)用了安理會(huì)常任理事國(guó)的否決權(quán)，這一票否決也直接讓本應(yīng)通過的動(dòng)議胎死腹中，盡管其他國(guó)家表達(dá)了遺憾，但規(guī)則就是規(guī)則，畢竟只要有一個(gè)常任理事國(guó)反對(duì)，動(dòng)議就無法生效。

其實(shí)美國(guó)也自知理虧，但為了利益，他們也不是第一次這么干了，早在2024年，以色列加沙軍事行動(dòng)升級(jí)時(shí)，全球范圍內(nèi)呼吁人道停火，美國(guó)也用否決權(quán)阻止了聯(lián)合國(guó)的相關(guān)動(dòng)議。

當(dāng)時(shí)的行動(dòng)造成了嚴(yán)重人員傷亡，但聯(lián)合國(guó)最終沒能采取任何實(shí)質(zhì)措施，同樣的事情又發(fā)生在2025年，美國(guó)駐軍在敘利亞境內(nèi)私自開采石油，中國(guó)和敘利亞提出追責(zé)，但還是被美國(guó)一票否掉，這些例子不勝枚舉，讓不少國(guó)家感到沮喪又無奈。

今年委內(nèi)瑞拉事件的背景并不復(fù)雜，該國(guó)近年來政治局勢(shì)動(dòng)蕩，美國(guó)公開支持反對(duì)派勢(shì)力，不僅凍結(jié)了委內(nèi)瑞拉在海外的大量資產(chǎn)，還通過各種手段限制其石油出口。

這對(duì)于一個(gè)嚴(yán)重依賴油氣資源的國(guó)家來說，幾乎是經(jīng)濟(jì)命脈被掐住，更嚴(yán)重的是，美國(guó)不僅在政治上支持反對(duì)派，在信息戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)層面也進(jìn)行了廣泛干預(yù)，馬杜羅政府一度岌岌可危，局勢(shì)頻臨崩潰。

就在這種關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)在安理會(huì)中發(fā)聲，提出要對(duì)美國(guó)的干涉行為展開調(diào)查，不僅是純粹的外交角力，更是對(duì)當(dāng)前國(guó)際秩序的一次正面挑戰(zhàn)，我們并沒有選擇沉默，而是以實(shí)際行動(dòng)表明了立場(chǎng)。

但聯(lián)合國(guó)的回應(yīng)，真的很讓人心寒。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)辦公室發(fā)言人，無奈地表示“我們沒有警棍打美國(guó)的頭”。

我們?cè)敢庀嘈牛麄兊谋疽馐菑?qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)不是執(zhí)法機(jī)構(gòu)，沒有強(qiáng)制手段，但也確實(shí)，它也足以證明現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)的無力感，不過這種無力，絕非偶然，而是長(zhǎng)期制度設(shè)計(jì)導(dǎo)致的后果。

美國(guó)作為聯(lián)合國(guó)的主要出資國(guó)之一，雖然擁有投票權(quán)和否決權(quán)，卻一直拖欠聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)，據(jù)公開資料顯示，截至2026年初，美國(guó)尚未支付的會(huì)費(fèi)總額接近十億美元，占聯(lián)合國(guó)各成員欠費(fèi)的六成以上。

其后果，就是直接導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)不少項(xiàng)目被迫削減預(yù)算，維和任務(wù)、救援項(xiàng)目、人道主義援助都受到影響。

委內(nèi)瑞拉的具體情況正是這種經(jīng)費(fèi)緊張的直接受害者，聯(lián)合國(guó)原計(jì)劃在2026年第一季度向該國(guó)投放的糧食和藥品援助被削減了近一半。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)人道事務(wù)協(xié)調(diào)廳的最新數(shù)據(jù)，現(xiàn)在委內(nèi)瑞拉有超過七百萬人處于饑餓邊緣，兒童營(yíng)養(yǎng)不良問題嚴(yán)重，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的家庭甚至只能靠木薯粉混泥土充饑。

而世界的另一頭，美國(guó)的國(guó)防預(yù)算卻在持續(xù)增長(zhǎng)，2025年，美國(guó)對(duì)外軍售總額突破1800億美元，其中包括向剛果（金）鄰國(guó)出口的6億美元武器。

而就在聯(lián)合國(guó)在剛果的維和行動(dòng)因?yàn)橘Y金不足而縮減之后，當(dāng)?shù)匕l(fā)生了嚴(yán)重的暴力沖突，導(dǎo)致大量平民逃難，這些數(shù)據(jù)放在一起，就很容易讓人產(chǎn)生疑問，為什么有錢買武器，卻沒錢支持聯(lián)合國(guó)？

類似的例子還有很多，2011年，安理會(huì)通過了對(duì)利比亞的禁飛區(qū)決議，說是為了保護(hù)平民安全，結(jié)果北約以此為授權(quán)，對(duì)利比亞進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)八個(gè)月的空襲，最終導(dǎo)致政權(quán)更替，國(guó)家崩潰。

此后利比亞一度陷入無政府狀態(tài)，甚至出現(xiàn)了奴隸市場(chǎng)的現(xiàn)象，這絕非夸張，而是有實(shí)地調(diào)查報(bào)道證實(shí)了這一點(diǎn)，甚至至今，聯(lián)合國(guó)仍未對(duì)此事做出完整的調(diào)查報(bào)告。

在這種背景下，我們并沒有止步于發(fā)言，而是采取了更多實(shí)際行動(dòng)，會(huì)議結(jié)束當(dāng)天，中國(guó)迅速啟動(dòng)了聯(lián)合國(guó)大會(huì)緊急特別會(huì)議程序，引用了1950年的第377號(hào)決議，也就是“團(tuán)結(jié)為了和平”機(jī)制。

諷刺的是，這項(xiàng)機(jī)制最初其實(shí)是美國(guó)提出，用來在當(dāng)時(shí)的冷戰(zhàn)背景下繞過蘇聯(lián)的否決權(quán)，如今中國(guó)用同樣的方式來繞開美國(guó)，也不由得讓人感嘆歷史的詼諧。

此外，我們中國(guó)的紅十字會(huì)也快速行動(dòng)，在48小時(shí)內(nèi)向委內(nèi)瑞拉空運(yùn)了300噸糧食和藥品，外交部也宣布設(shè)立“全球應(yīng)急基金”，首期出資5000萬美元，用于補(bǔ)充聯(lián)合國(guó)緊急人道救援的資金缺口，這些都是實(shí)實(shí)在在的投入，絕非嘴上說說而已。

更值得關(guān)注的是，我們還發(fā)布了一份專門的文件，名為《美國(guó)違反國(guó)際法白皮書》，詳細(xì)列出了132起美國(guó)涉嫌違反國(guó)際法的行為，這些內(nèi)容涵蓋了未經(jīng)授權(quán)的軍事行動(dòng)、干涉他國(guó)內(nèi)政、非法經(jīng)濟(jì)制裁等等，報(bào)告一經(jīng)發(fā)布，就在全球多個(gè)國(guó)家引發(fā)了廣泛討論。

面對(duì)這些行動(dòng)，國(guó)際社會(huì)的反應(yīng)也很有意思，一些非洲和拉美國(guó)家公開表示支持中國(guó)的立場(chǎng)，認(rèn)為當(dāng)前的國(guó)際秩序確實(shí)需要改革。

甚至一些歐洲國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，也在媒體上表達(dá)了對(duì)聯(lián)合國(guó)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)的不滿，德國(guó)外長(zhǎng)在接受采訪時(shí)就指出，如果否決權(quán)被濫用，那聯(lián)合國(guó)的作用勢(shì)必會(huì)被削弱。

后續(xù)會(huì)議的進(jìn)展，其實(shí)已經(jīng)超出了委內(nèi)瑞拉本身的問題，有國(guó)家在制度框架內(nèi)提出問題，有國(guó)家動(dòng)用規(guī)則進(jìn)行阻撓，有國(guó)家選擇繞開障礙另辟蹊徑，也有國(guó)家通過實(shí)地援助補(bǔ)足制度缺口。

這些行為，全部都發(fā)生在一個(gè)多邊機(jī)制的框架之下，但最終的結(jié)果，卻讓人不得不重新思考這個(gè)機(jī)制本身的運(yùn)作方式。

我們這次在聯(lián)合國(guó)的表現(xiàn)，并不是單純?nèi)フ宫F(xiàn)對(duì)抗姿態(tài)的，而是在積極地發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而一起解決問題，不搞對(duì)立，用公開、有理的方式推動(dòng)國(guó)際社會(huì)關(guān)注問題。

大家總許愿世界和平，整個(gè)地球村一起互幫互助，聯(lián)合國(guó)無疑是那個(gè)最應(yīng)該站出來做指揮的角色，但如今遇到點(diǎn)事情，就在那喊著無奈，發(fā)泄委屈，屬實(shí)太沒點(diǎn)擔(dān)當(dāng)了。

也許，我們中國(guó)記者的發(fā)言，對(duì)聯(lián)合國(guó)本身也算是一種敲打吧。