重慶晉級(jí)第六個(gè)“國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略”背后

01.

2026年1月4日，是平凡一天，也是特殊一天。因?yàn)檫@是新年上班第一天，也是十五五開局上班第一天，雙重一元復(fù)始。

這天重慶召開提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)推進(jìn)大會(huì)，用重慶日?qǐng)?bào)的話說(shuō)：重慶要舉全市之力抓好這件大事。

極其特殊的時(shí)間，至高無(wú)上的表態(tài)。那么，這背后發(fā)生了什么？意味著什么？

02.

屬于國(guó)家區(qū)域重點(diǎn)戰(zhàn)略的項(xiàng)目有哪些？

在十四五中，京津冀協(xié)同發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，都屬此類，可見(jiàn)的確是重大而稀缺。但是，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，則屬于“深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”一章的“推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局”一節(jié)中。

2025年11月25日，重慶市委常委、新聞發(fā)言人劉尚進(jìn)介紹：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，納入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略。顯然，十四五期間啟動(dòng)的成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在十五五就完成了晉級(jí)。那么，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)當(dāng)初為何成立？如今為何又得以升級(jí)？

03.

成都是西部龍頭。

甘肅青海西藏那邊的人，如果要生活升級(jí)，他們很可能會(huì)到成都買套房子，四川本身又有廣袤腹地支撐成都，國(guó)內(nèi)很多大公司，以及國(guó)際很多大品牌西南辦事處，都很容易設(shè)立在成都。同時(shí)，成都也是四川強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的受益者。

重慶是西部大開發(fā)橋頭堡。

她是中國(guó)西部唯一直轄市，是渝新歐以及陸海新通道重要城市，如今又重新詮釋定位：新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，以及內(nèi)陸開放綜合樞紐。重慶面臨巨大歷史性機(jī)遇。

2018年，中美第一輪貿(mào)易戰(zhàn)開啟，隨即，雙循環(huán)與內(nèi)循環(huán)成為熱詞。而到2020年1月，第十九屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上，作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大決策。

此后，媒體一直都有京津冀，粵港澳，長(zhǎng)三角，以及成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈并列的提法，也就是將成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈描述為：中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四極。

04.

成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟動(dòng)后，重慶與四川，與成都，不管是交通，社保，電話號(hào)碼，甚至像高竹新區(qū)，以及成渝綿科技創(chuàng)新金三角，成渝中線科創(chuàng)走廊，巴渝文化特色旅游走廊等實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目逐漸面世。

事實(shí)上，重慶一直都非常有熱情，四川也很有熱情。成都之前雖然熱情比不上前面這兩家，但隨著時(shí)間推移，認(rèn)識(shí)深化，后來(lái)也是越來(lái)越重視。

袁家軍同志到重慶后，做的第一件事情，就是將推進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，明確到重慶一號(hào)工程的位置。高站位，高度重視。

05.

2024年4月，大領(lǐng)導(dǎo)考察重慶時(shí)強(qiáng)調(diào)：

重慶四川兩地要緊密合作，不斷提升發(fā)展能級(jí)，共同唱好新時(shí)代西部雙城記。

2025年10月，二十屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，要求：提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)，并作為區(qū)域重大戰(zhàn)略進(jìn)行專題部署。

經(jīng)濟(jì)規(guī)模方面，2020年至2024年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值連跨兩個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，2019年不足6.4萬(wàn)億元，2024年達(dá)到8.7萬(wàn)億元；占全國(guó)比重從2019年6.3%提高到2024年6.5%，占西部地區(qū)比重達(dá)30.3%；地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.4%，增速高于全國(guó)0.5個(gè)百分點(diǎn)。可以說(shuō)，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，已經(jīng)取得階段性重大成功，提升能級(jí)水到渠成。

06.

2025年11月25日發(fā)布會(huì)上，重慶市發(fā)改委主任高健表示：

本次重慶市委全會(huì)提出，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈是推進(jìn)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的重大戰(zhàn)略支撐。十五五期間，重慶將緊扣兩中心兩地戰(zhàn)略定位和三中心一走廊戰(zhàn)略部署，聯(lián)動(dòng)四川抓好5個(gè)方面工作：提質(zhì)建設(shè)具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心，聚力打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，高水平共建西部金融中心，推動(dòng)巴蜀文化旅游走廊特色創(chuàng)新發(fā)展，深化區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

而在2026年1月4日推進(jìn)大會(huì)上，重慶市委書記袁家軍強(qiáng)調(diào)：要加快構(gòu)建極核引領(lǐng)，全域融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新格局；要推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系跨越提升；要增強(qiáng)創(chuàng)新策略和集聚轉(zhuǎn)化功能；

要深入實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成式改革；要提升鏈接歐亞大陸經(jīng)濟(jì)走廊的戰(zhàn)略樞紐服務(wù)效能；

要推進(jìn)AI賦能超大城市發(fā)展服務(wù)安全治理現(xiàn)代化；要放大西部金融中心集聚輻射效應(yīng)。要推動(dòng)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)取得更大成果；

要提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平；要高標(biāo)準(zhǔn)打造高品質(zhì)生活圈。

袁家軍強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化川渝統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建機(jī)制，突出多點(diǎn)發(fā)力、全域協(xié)同，加強(qiáng)向上溝通對(duì)接，進(jìn)一步凝聚工作合力，全力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)取得更大突破。

07.

再說(shuō)點(diǎn)我個(gè)人的感受。

首先從面上說(shuō)，2018年貿(mào)易開始，雙循環(huán)內(nèi)循環(huán)成為熱詞，2020年，十四五開局就開始推進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，到如今十五五升級(jí)為國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，這一條邏輯線，清晰可見(jiàn)。

再?gòu)闹貞c角度。2022年重慶將推進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，列為一號(hào)工程，到本次推薦會(huì)上明確提出：全域融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新格局，這是從政治站位層面，認(rèn)識(shí)層面，到執(zhí)行層面，以及今天的行動(dòng)深化層面，這條邏輯線同樣清晰可見(jiàn)。

當(dāng)你轉(zhuǎn)過(guò)身去，后方變成為了前方。

08.

當(dāng)下國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都不好。

所以，每當(dāng)我們描述重大戰(zhàn)略時(shí)候，總有讀者留言稱，你說(shuō)的都對(duì)，但是，與我有什么關(guān)系？

道理其實(shí)一點(diǎn)兒都不復(fù)雜。

鍋里面有，碗里面不一定有；鍋里面沒(méi)有，碗里面一定沒(méi)有；如果有的碗里面還有，鍋里面不多，又會(huì)怎么樣？

所以，不要以為你碗里沒(méi)有，一切都不重要。

09.

至于重慶，這次成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈屬于國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，而之前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，也是屬于國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，重慶同樣從屬其中。

所以，重慶真的不缺機(jī)會(huì)。

（重慶之前是部分，現(xiàn)在是全域。）